導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量提升對策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時指出：“新形勢下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向?！?017年中央一號文件對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出具體部署。2018年中央一號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。”這些論述為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供基本遵循。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化資源要素投入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升、國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛帶來的挑戰(zhàn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力［1］。生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)決定農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，重要的政策途徑是矯正農(nóng)業(yè)投入要素結(jié)構(gòu)失衡的問題［2］。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的資本性投入要素，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是今后一個時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本路徑和方向指南，需要深入研究提出具體對策。

1提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的意義述評

一般地看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入要素包括自然資源（陽光、空氣、水等）、土地、資本（農(nóng)業(yè)機(jī)械、種子、化肥、農(nóng)藥等）、勞動和技術(shù)等，土地與自然資源稟賦在農(nóng)業(yè)供給體系中是一種固定的約束，勞動、資本和技術(shù)等要素往往是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力源。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在根源上改觀生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)失衡的局面，才能在機(jī)制上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。傳統(tǒng)粗放型增長方式主要依靠增加資本、勞動數(shù)量的投入，現(xiàn)代集約型增長方式則主要依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程實(shí)質(zhì)上就是一個現(xiàn)代生產(chǎn)要素不斷引入和重新組合配置的過程，這正是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求。改革開放以來，特別是近十年來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從人蓄力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。2016年我國農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到65．19％，水稻、小麥、玉米三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到79．20％、94．15％、83．08％［3］，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入成本分別為2800．95元／hm2、2030．4元／hm2、1738．2元／hm2，在總成本中占比達(dá)到13．37％、10．87％、11．33％，在物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用中平均占比也超過1／3［4］?？梢钥闯觯r(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)的主要投入要素。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械投入結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我國農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題突出表現(xiàn)為高成本、高庫存、低競爭力。產(chǎn)生原因是復(fù)雜的、多方面的，一個最重要的直接原因就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，農(nóng)業(yè)綜合效益低。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中，盡管勞動投入數(shù)量逐年減少，但由于勞動力價(jià)格上漲，人工成本迅速上升，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的第一大投入要素。例如，雖然2016年我國水稻、小麥、玉米生產(chǎn)中的勞動投入數(shù)量比2000年分別下降60．21％、42．53％、53．63％，但是人工成本不斷攀升，分別增加2．25倍、3．47倍、2．61倍，在生產(chǎn)成本中的占比為50．55％、46．05％、55．35％，同期增加4．81個、9．82個、8．04個百分點(diǎn)。與美國比較，2016年我國三大糧食作物生產(chǎn)總成本分別是其1．16倍、3．08倍，1．52倍，其中人工成本為4．51倍、15．96倍、13．93倍，在總成本中的占比高出其30．54個、29．57個、38．30個百分點(diǎn)［4］。我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為美國的2．37％（2014年）［5］。我國大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國際市場價(jià)格，人工成本上升推動生產(chǎn)成本居高是主要原因。因此，增加先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，減少人工投入，降低生產(chǎn)成本，是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的主要途徑，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)過約十年的高速發(fā)展期后，近幾年速度趨緩。如：2004—2016年年均增速為3．73％，但2010—2016年年均增速下降到0．85％；主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率2004—2016年間年均增長2．52個百分點(diǎn)，但在2010—2016年間增速下降到年均2．15個百分點(diǎn)［3］。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向更加重視質(zhì)量的發(fā)展階段。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化自身看，長期累積的供給體系的質(zhì)量和效率不高的結(jié)構(gòu)性矛盾同樣日益凸顯：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械制造總體水平較低。產(chǎn)品質(zhì)量不高，中高端產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有效供給不足，不能很好地滿足市場需求，大型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口品牌，消費(fèi)能力外流與質(zhì)量不高、技術(shù)含量低的產(chǎn)能過剩并存。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營為主，遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，造成機(jī)械閑置多、空行浪費(fèi)多，交易費(fèi)用高，技術(shù)效率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國單位耕地面積擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力7．21kW／hm2［3］、拖拉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)臺0．09臺／hm2［3］，而美國2014年僅為1．05kW／hm2［5］、0．02臺／hm2［6－7］。三是薄弱環(huán)節(jié)較多，全程全面機(jī)械化發(fā)展任務(wù)艱巨。如耕地機(jī)械化率達(dá)到81．40％，而播種環(huán)節(jié)只有52．76％；小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化率達(dá)到93．74％，而棉花采收環(huán)節(jié)只有22．83％［3］；特色農(nóng)作物、雜糧、果蔬等生產(chǎn)中的適用機(jī)械化技術(shù)和機(jī)械裝備不能滿足需求，成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的短板。四是地域間發(fā)展不平衡，丘陵山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)械化水平滯后?？梢?，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化自身也要著眼于提升質(zhì)量與效率，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫存、降成本、補(bǔ)短板，這不僅是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的基本內(nèi)涵和政策現(xiàn)狀

報(bào)告指出：“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革……把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢?！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)2008年農(nóng)業(yè)部的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的意見》對農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的界定，農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)用效果的綜合反映，主要涵蓋農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等四項(xiàng)內(nèi)容。產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)機(jī)械在適用性、安全性、可靠性等方面滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求的評價(jià)，這是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的基礎(chǔ)；作業(yè)質(zhì)量是在特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下機(jī)械作業(yè)滿足農(nóng)藝要求的反映，體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的最終效果，是產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量高低的實(shí)際檢驗(yàn)，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的重要體現(xiàn)。維修質(zhì)量是在維修設(shè)備、配件質(zhì)量、維修技能等方面滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械故障修理技術(shù)要求的程度，影響著維修后的機(jī)械技術(shù)狀態(tài)和作業(yè)質(zhì)量，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的重要保障；服務(wù)質(zhì)量具有更為寬泛的內(nèi)涵，是管理服務(wù)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量上的綜合體現(xiàn)，對發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的綜合效益起著關(guān)鍵作用［8］。因此，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督政策應(yīng)更多聚焦在提升產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上，根本目標(biāo)就是報(bào)告中所提出的擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，優(yōu)化存量資源配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的宏觀質(zhì)量與微觀質(zhì)量的“雙提高”?？傮w上看，伴隨著近年來的高速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量取得很大進(jìn)步，有力支撐購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的進(jìn)一步提升奠定良好基礎(chǔ)。首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督的法律體系初步構(gòu)建，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》等法律法規(guī)以及地方法規(guī)、部門規(guī)章使農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督有法可依、有章可循；其次，質(zhì)量保障工作體系逐步完善，以試驗(yàn)鑒定、投訴監(jiān)督、質(zhì)量調(diào)查、維修質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等為重點(diǎn)的質(zhì)量保障監(jiān)督手段不斷豐富和發(fā)展，規(guī)范化程度和信息化水平逐步提高，質(zhì)量成效持續(xù)提升；再次，質(zhì)量保障監(jiān)督能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，技術(shù)手段更加豐富，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量提升創(chuàng)造條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)委會農(nóng)業(yè)機(jī)械化分會歸口管理的現(xiàn)行有效的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到13項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)319項(xiàng)；部省級農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書有效產(chǎn)品數(shù)達(dá)到16458個；建成各類農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)16．99萬個，維修人員40．49萬人，其中獲得維修資格證書的19．90萬人；2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及部分?。▍^(qū)、市）開展農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查15項(xiàng)，涵蓋質(zhì)量問題反映比較集中的谷物干燥機(jī)、大中型輪式拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)等11類農(nóng)業(yè)機(jī)械，涉及243家企業(yè)（次）、431個型號（次）、4279個用戶（次）；我國已設(shè)立各級農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)2628個，2017年接收各類質(zhì)量投訴391件，涉及農(nóng)戶452人（次）、經(jīng)銷商274家（次）、生產(chǎn)企業(yè)264家（次）；各地還通過“3•15”活動和科技“三下鄉(xiāng)”以及質(zhì)量月、宣傳周、宣傳咨詢?nèi)盏榷喾N形式，積極開展消費(fèi)者維權(quán)宣傳和咨詢服務(wù)活動等［9］?？梢姡r(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督手段和方法不斷創(chuàng)新，質(zhì)量提升的政策與技術(shù)途徑也逐步拓寬。同時應(yīng)看到，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量基礎(chǔ)仍然比較薄弱，在保障監(jiān)督方面上還存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。例如，農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量還沒有得到足夠重視，有的地方對法律法規(guī)明確賦予的保障監(jiān)督職責(zé)還不能貫徹執(zhí)行，還沒有把以追求速度的思維導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量效率為中心，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的思想認(rèn)識比較普遍；一些環(huán)節(jié)質(zhì)量保障監(jiān)督較弱，激勵機(jī)制缺乏，成效不高，例如：相對而言對產(chǎn)品質(zhì)量和維修質(zhì)量重視程度較高，對作業(yè)質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量還缺少有效監(jiān)督；農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督手段與現(xiàn)代技術(shù)融合不夠，數(shù)據(jù)信息不能互認(rèn)共享，監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用不充分，社會認(rèn)知度不高；相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督部門之間和系統(tǒng)內(nèi)部上下協(xié)同性不高，對法律法規(guī)執(zhí)行的隨意性較大，質(zhì)量監(jiān)督效果不能充分發(fā)揮。這些問題的存在，削弱新形勢下農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督供給能力，應(yīng)通過深化改革創(chuàng)新加以解決。

3提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的對策建議

農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督作為公共服務(wù)的組成部分，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給體系的重要構(gòu)成，需要各質(zhì)量保障監(jiān)督主體堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制、方法與途徑，進(jìn)一步提升質(zhì)量保障監(jiān)督效能，協(xié)同推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。3．1注重創(chuàng)新驅(qū)動，建立質(zhì)量提升機(jī)制。通過多種途徑推進(jìn)質(zhì)量提升的制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，引導(dǎo)推動各種創(chuàng)新要素向高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給側(cè)集聚，逐步建立創(chuàng)新驅(qū)動的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量提升長效機(jī)制。推進(jìn)制度創(chuàng)新，就是要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制修訂研究，加快制度配套建設(shè)，進(jìn)一步明確相關(guān)公共部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督中的主體責(zé)任，完善職能，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方法和結(jié)果運(yùn)用，增加監(jiān)管權(quán)威性與結(jié)果運(yùn)用成效。推進(jìn)科技創(chuàng)新，就是要針對市場需求，以企業(yè)為主體，搭建質(zhì)量提升平臺，增加科研投入和補(bǔ)貼政策支持力度，鼓勵企業(yè)開展提升質(zhì)量的科學(xué)研究和新機(jī)械研發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品供給能力。推進(jìn)組織創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制的前提下，加快培育農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等新型經(jīng)營主體，圍繞土地流轉(zhuǎn)、社會化服務(wù)開展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，提高機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和機(jī)械利用效率。3．2探索途徑方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要強(qiáng)化的重點(diǎn)方向，需要不斷創(chuàng)新政策路徑與工具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化事中事后監(jiān)管效果。投訴監(jiān)督、質(zhì)量調(diào)查以及推廣鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量督導(dǎo)檢查等是農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量事中事后監(jiān)管的重要法定手段，在質(zhì)量保障監(jiān)督中的地位和作用越來越突出，要積極推進(jìn)監(jiān)管平臺的體系化和規(guī)范化建設(shè)，完善辦法，優(yōu)化程序方法。要深入研究重點(diǎn)檢查、安全鑒定等其他法定監(jiān)管方式的實(shí)施辦法，不斷豐富監(jiān)管途徑和手段。3．3健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善質(zhì)量評價(jià)方法。改革農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給體系，科學(xué)界定農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)范疇，簡化標(biāo)準(zhǔn)制定修訂程序，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與不同質(zhì)量主體自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加快形成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套、互為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量保障監(jiān)督提供技術(shù)支撐，推動建立以法律作保障、以標(biāo)準(zhǔn)作引領(lǐng)、以鑒定為支撐、以監(jiān)督為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督體制，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)民用戶貫徹標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量開展評價(jià)指標(biāo)的研究，積極探索部、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、評價(jià)與分析方法。3．4堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動，提高質(zhì)量主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量主管部門之間應(yīng)加強(qiáng)配合，積極探索多部門系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制，開展跨部門聯(lián)合檢查、打擊假冒偽劣執(zhí)法、質(zhì)量問題專項(xiàng)整治和問題產(chǎn)品召回等質(zhì)量保障監(jiān)督行動，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、方法互通、信息共享、結(jié)果共認(rèn)。以監(jiān)管結(jié)果來強(qiáng)化制造企業(yè)、銷售企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶等各類質(zhì)量主體在產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量共治格局。要創(chuàng)造條件，搭建平臺，鼓勵各類質(zhì)量主體全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高制造、銷售、應(yīng)用全過程質(zhì)量控制水平。積極倡導(dǎo)品牌意識和工匠精神，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，推動質(zhì)量管理水平的提高。3．5加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)。圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督，不斷創(chuàng)新保障手段，推進(jìn)信息化、智能化技術(shù)運(yùn)用，加快試驗(yàn)鑒定、投訴監(jiān)督、質(zhì)量調(diào)查、維修管理等質(zhì)量監(jiān)管的公共服務(wù)能力建設(shè)，分級建成從中央到地方的基礎(chǔ)設(shè)施完備、人員機(jī)構(gòu)健全、職能體系完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，增加質(zhì)量監(jiān)管能力的有效供給，加快質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)資源、信息資源向社會共享開放，接受社會監(jiān)督。

作者:姚春生 單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站