導(dǎo)語：深究佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,增加農(nóng)民收入,加快城鄉(xiāng)一體化的進程具有重要意義,產(chǎn)業(yè)化的金融支持是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要推動力量,為了研究佳木斯市金融支持產(chǎn)業(yè)化的情況,我們對佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體情況,對農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持情況進行了調(diào)查研究。

一、佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

佳木斯市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)1000多戶,其中糧食加工企業(yè)469家,年加工量218.6萬噸,其中,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家(國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家,市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)103家),加工類型有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)等,市級以上龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額為56億元,實現(xiàn)銷售收入78.5億元,實現(xiàn)利稅4億元,帶動基地面積1051.5萬畝。

二、佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持情況

目前,佳木斯市分行級金融機構(gòu)7家,包括工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵儲銀行等,金融網(wǎng)點共計340個。在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方面主要有兩家銀行,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2009年全年累計為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款16億元,支持了包括陽光生化、吉慶豆業(yè)、一季付士米業(yè)、大明寶貝面粉等較大型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)銀行2009年累計為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款6000萬元,支持了希波集團、益海糧油、喜鶴米業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。兩家銀行充分發(fā)揮了資源配置的有效功能,有力的支持了佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷拓寬和延伸,糧食轉(zhuǎn)化能力大幅增加,農(nóng)業(yè)附加值明顯提高。在本地糧食市場,我市加工企業(yè)參與程度由以前的只占一席到目前占據(jù)半壁江山。佳木斯農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式由粗放、分散向標準化、基地化、無公害生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品銷售方式由傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場向大型專賣市場轉(zhuǎn)變,達到了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效、農(nóng)民增收的目的。

三、佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持存在的的問題

佳木斯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持雖然有了一定的進展,但還存在諸多問題需要解決,主要表現(xiàn)在:

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)管理不規(guī)范,難以適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行對風(fēng)險防控的要求

我市的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展歷程主要農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化的進程,許多農(nóng)民企業(yè)家從最初的微型企業(yè)起家,經(jīng)過多年奮斗,從市場經(jīng)濟的激烈競爭中自己拼殺出來,體制和機制合理、靈活,尤其是其中的企業(yè)家以自己的創(chuàng)新能力和經(jīng)營才能不斷回避在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到的各種風(fēng)險,不懈地追求利益,使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織在風(fēng)浪中滾動發(fā)展,由此帶動農(nóng)戶共同富裕。但這一過程中也存在過渡靈活所造成的發(fā)展不規(guī)范,難以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度等諸多問題。特別是企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范性相差過大,財務(wù)報表難以真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。商業(yè)銀行信貸支持流程要求對企業(yè)進行信用等級評定,主要的指標就是對企業(yè)的財務(wù)進行分析和評價,面對不能反映企業(yè)真實狀況的財務(wù)報表時,往往無法進行客觀評價,最終對企業(yè)準入的否定。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)普遍缺乏有效抵押品和信用擔保

大多數(shù)涉農(nóng)中小企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的土地多以租賃形式取得承租權(quán),廠房、生產(chǎn)線比較陳舊,無法提供有效抵押品,一般不具備金融機構(gòu)貸款支持的資質(zhì)條件,導(dǎo)致特別是中小企業(yè)貸款難問題無法破解。

(三)金融服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要

一是貸款期限結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的經(jīng)營特點是季節(jié)性強,流動資金需求量大且占用時間長,而農(nóng)村金融機構(gòu)出于自身風(fēng)險管理的考慮,往往更愿意提供短期貸款,造成信貸投放期限與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)周期不匹配。二是結(jié)算和網(wǎng)點服務(wù)不到位。由于城鄉(xiāng)匯兌結(jié)算通道不暢,專業(yè)化農(nóng)戶所需要的匯兌、資金結(jié)算、信用卡、委托收付款等金融服務(wù)難以得到滿足。同時,農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點少,據(jù)統(tǒng)計,佳木斯市縣及縣以下農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點僅26個,且主要分布在人口集中的城鎮(zhèn),遠不能滿足農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實需求。三是農(nóng)村金融產(chǎn)品層次低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)所需要的資信評估、理財咨詢、承兌匯票、貼現(xiàn)等各類特殊服務(wù)很少,農(nóng)產(chǎn)品期貨市場還無法和本地農(nóng)產(chǎn)品對接。四是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后,成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。由于農(nóng)業(yè)保險回報率低,缺乏必要的政策支持和法律法規(guī)依據(jù),加之保險公司實行商業(yè)化經(jīng)營,業(yè)務(wù)重點也轉(zhuǎn)向城市,近十年來農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)日趨萎縮。

(四)政府在產(chǎn)業(yè)化融資中有待進一步發(fā)揮作用

目前政府部門在產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的認定、協(xié)調(diào)和管理等方面發(fā)揮了重要的職能,為佳木斯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展起到了主導(dǎo)性的作用。但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資方面,主要還局限在聯(lián)系各商業(yè)銀行與龍頭企業(yè)對接。實際上,政府部門在樹立銀行信心,克服銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性的規(guī)避心理還應(yīng)該發(fā)揮更多的作用,如構(gòu)建誠信環(huán)境、加大財政支持力度、建立政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)、協(xié)調(diào)建立行業(yè)協(xié)會;打擊惡意違約、解決銀企信息不對稱等方面還有大量工作要做。

四、建議

(一)創(chuàng)新貸款品種,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)

金融機構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的特點,開發(fā)適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸產(chǎn)品。對資信狀況良好、確有還款能力、與銀行有長期穩(wěn)定關(guān)系的企業(yè),可以發(fā)放信用貸款;對可提供足值、有效最高額抵押的企業(yè),可以采取循環(huán)貸款的辦法,實行“隨借隨貸、隨收隨還、循環(huán)使用”;積極探索開辦存貨、應(yīng)收賬款等為質(zhì)押品的質(zhì)押貸款方式,如特色農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款、小企業(yè)簡式貸款等;要推出一系列包括貸款、承兌、貼現(xiàn)、信用證、理財、咨詢等綜合服務(wù)產(chǎn)品。要簡化信貸流程,提高工作效率,保證在糧食收購?fù)究蛻裟軌蚣皶r取得貸款;建立科學(xué)的考核機制,完善信貸管理責(zé)任制,制定信貸標準。建立促進貸款有效增長和效益提高的激勵機制,對發(fā)放的貸款確定一個合理的風(fēng)險控制比例,嚴格獎懲,實現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險和利益驅(qū)動的對立統(tǒng)一。完善對客戶經(jīng)理的管理,建立客戶經(jīng)理工作激勵機制,充分調(diào)動客戶經(jīng)理積極性。對信貸管理質(zhì)量好、嚴格按程序放貸的客戶經(jīng)理,給予相應(yīng)的獎勵,做到權(quán)責(zé)利對稱。

(二)加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進農(nóng)村金融健康發(fā)展

加強政府與金融機構(gòu)之間的信息溝通,形成良性互動機制。各級政府和經(jīng)濟主管部門在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面,要加強與金融機構(gòu)的溝通,促進信息相互對稱;要積極開展農(nóng)業(yè)項目融資推介活動,每年定期或不定期組織項目推介會或銀企聯(lián)誼會,將有效益、有市場、科技含量高的項目向金融機構(gòu)推介,為投融資雙方的合作與發(fā)展創(chuàng)造機會。政府組織相關(guān)部門及金融機構(gòu)定期召開金融聯(lián)席會,聽取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、金融工作匯報,共同研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟金融運行形勢,解決金融在經(jīng)濟運行中的疑難問題。積極構(gòu)建誠信環(huán)境,堅決打擊來意逃債企業(yè)。政府要在財政支持方面加大力度,扶持重點企業(yè)發(fā)展壯大。成立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入中小企業(yè)信用擔保體系,排除中小企業(yè)向金融機構(gòu)融資時擔保品不足的障礙,彌補中小企業(yè)信用的不足,解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難、擔保難、抵押難的問題,降低部分銀行風(fēng)險,提高銀行給龍頭企業(yè)融資的積極性。

(三)完善農(nóng)業(yè)補償機制

針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營所面臨的風(fēng)險較大的情況,應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。一方面,建立農(nóng)業(yè)保險基金。鑒于政府可能難以承受巨大的農(nóng)業(yè)保險補貼負擔,建議建立省級和地區(qū)級農(nóng)業(yè)保險發(fā)展基金,在財政補貼之外,支付農(nóng)民的保費補貼和農(nóng)業(yè)保險部門的超額賠款補貼。另一方面,要鼓勵商業(yè)性保險公司進入農(nóng)業(yè)保險市場為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的原保險提供再保險,從而分散農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險。