導(dǎo)語(yǔ)：奶牛養(yǎng)殖獸藥運(yùn)用規(guī)范化管理一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年我國(guó)奶牛存欄數(shù)達(dá)1260萬(wàn)頭，奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展又拉動(dòng)了獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行業(yè)的發(fā)展。2010年11月底，我國(guó)獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1606家，很多企業(yè)還在增加生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。獸藥行業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿ξ舜罅科髽I(yè)加入生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行業(yè)，也導(dǎo)致了獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。所以獸藥企業(yè)（包括獸藥生產(chǎn)企業(yè)和獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)）爭(zhēng)奪市場(chǎng)的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，加上我國(guó)目前奶牛養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的自身特征導(dǎo)致了奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中獸藥的不規(guī)范使用，帶來(lái)了一系列潛在的不良后果。獸藥使用不規(guī)范首先影響對(duì)奶牛疾病的治療，用藥不當(dāng)既不利于奶?？祻?fù)又影響奶牛產(chǎn)奶性能；其次不規(guī)范用藥后如果不嚴(yán)格執(zhí)行休藥期會(huì)影響牛奶的質(zhì)量，造成牛奶質(zhì)量不過(guò)關(guān)，乳品加工企業(yè)拒收，影響了養(yǎng)殖戶的利益；再次，如果不合格牛奶不慎流入乳品加工企業(yè)，將會(huì)損害消費(fèi)者的身體健康，造成不可挽回的損失。由于奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中獸藥的不規(guī)范使用影響面廣，后果嚴(yán)重，本文針對(duì)奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中獸藥規(guī)范化使用問(wèn)題進(jìn)行了研究。Henson等［1］認(rèn)為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須從生產(chǎn)源頭抓起，特別是如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，那會(huì)一直延續(xù)到餐桌，影響消費(fèi)者的健康安全，提出從農(nóng)田到餐桌全程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理理論。Caswell等［2］提出運(yùn)用危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制技術(shù)（HACCP）解決食品質(zhì)量安全問(wèn)題。王秀清等［3］認(rèn)為應(yīng)成立一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)和食品部門(mén)的全國(guó)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，促進(jìn)整體食品質(zhì)量信號(hào)的有效傳遞，以確保食品安全。農(nóng)戶是一個(gè)個(gè)理性個(gè)體，其行為追求效益最大化。在追求效益的過(guò)程中，農(nóng)戶可能會(huì)忽略一些別的因素，如濫用農(nóng)藥化肥提高產(chǎn)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題正是農(nóng)戶理性行為和非理性行為矛盾的結(jié)果。因此，要對(duì)農(nóng)戶行為進(jìn)行監(jiān)督、管理，使農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全的要求［4］。食品質(zhì)量安全的研究成果告訴我們質(zhì)量安全要從源頭抓起，要發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，要注意經(jīng)營(yíng)者行為受多方面影響。獸藥的使用關(guān)系到乳品質(zhì)量安全，其管理涉及整個(gè)供應(yīng)鏈。

1獸藥供應(yīng)鏈特征分析

美國(guó)的Stevens認(rèn)為：“通過(guò)增值過(guò)程和分銷(xiāo)渠道控制從供應(yīng)商的供應(yīng)商到用戶的用戶的流就是供應(yīng)鏈，它開(kāi)始于供應(yīng)的起點(diǎn)，結(jié)束于消費(fèi)的終點(diǎn)?！鲍F藥供應(yīng)鏈一般由四個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)組成：獸藥生產(chǎn)、獸藥經(jīng)營(yíng)、獸藥使用（養(yǎng)殖場(chǎng)）和乳品加工企業(yè)。獸藥供應(yīng)鏈的主要特征有以下幾點(diǎn)：1）供應(yīng)鏈長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)較多。奶牛養(yǎng)殖中獸藥供應(yīng)鏈具備乳制品供應(yīng)鏈較長(zhǎng)的特征。通常的供應(yīng)鏈涉及相關(guān)四個(gè)環(huán)節(jié)，包括提供獸藥的源頭獸藥生產(chǎn)企業(yè)，中間獸藥營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使用獸藥的獸醫(yī)和養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)），負(fù)責(zé)牛奶檢測(cè)的奶站和乳品加工企業(yè)。2）供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息不對(duì)稱(chēng)。獸藥供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)主體信息存在不對(duì)稱(chēng)，尤其是使用獸藥的養(yǎng)殖場(chǎng)和獸藥生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱(chēng)。獸藥生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品的生產(chǎn)者，對(duì)自己的產(chǎn)品了解較多，但由于獸藥的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，而養(yǎng)殖場(chǎng)所有者及獸醫(yī)文化水平有限，對(duì)獸藥了解有限。此外乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)之間存在信息不對(duì)稱(chēng)，養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)自己生產(chǎn)的原奶質(zhì)量比較清楚，而乳品加工企業(yè)卻受檢測(cè)技術(shù)所限不能保證所有的原奶質(zhì)量。3）供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)利益不均衡。近幾年由于養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，截至2010年11月底，我國(guó)獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1606家，同時(shí)許多生產(chǎn)企業(yè)都在整改擴(kuò)建和不斷增加生產(chǎn)線。獸藥生產(chǎn)行業(yè)被稱(chēng)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)行業(yè)”，是當(dāng)前利潤(rùn)增長(zhǎng)最快的十大行業(yè)之一［5］。獸藥生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)的發(fā)展，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模不大但數(shù)量較多。相對(duì)于獸藥生產(chǎn)企業(yè)和獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的利潤(rùn)較低，而單頭奶牛的成本較高，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大。

2獸藥供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析

盡管從大趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)在獸藥經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)管方面有了很大進(jìn)步，建立了用藥記錄制度，完善了禁用獸藥制度，確立了休藥期制度，建立了獸藥殘留監(jiān)控制度和殘留監(jiān)控結(jié)果公布制度，禁止銷(xiāo)售含有違禁藥物或者獸藥殘留超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的食用動(dòng)物產(chǎn)品，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證也在大力推廣。但在實(shí)際生產(chǎn)中獸藥使用仍然存在很多問(wèn)題，下面從供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。

2．1獸藥生產(chǎn)行業(yè)

我國(guó)通過(guò)GMP認(rèn)證的獸藥生產(chǎn)企業(yè)以中小規(guī)模企業(yè)為主，到2009年底，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元的企業(yè)占90％左右，年產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)僅占4．5％。2011年獸藥GMP的強(qiáng)制實(shí)施促使行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和整合，使原有的獸藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量大大減少，這樣就使得一部分在資金、管理等方面不具備優(yōu)勢(shì)的企業(yè)被淘汰?？傮w上我國(guó)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)能力比較弱，與國(guó)外相比有較大差距。我國(guó)獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要存在以下問(wèn)題：一是產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題。我國(guó)2005版《獸藥典》共收載獸藥品種1500多個(gè)，而市場(chǎng)上實(shí)際銷(xiāo)售的品種卻有十幾萬(wàn)個(gè)，多數(shù)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)同一產(chǎn)品現(xiàn)象很普遍。獸藥生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)是小規(guī)模生產(chǎn)，研發(fā)能力較弱導(dǎo)致獸藥市場(chǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前由于獸藥生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)條件差，投資力度小，原料藥的研究與開(kāi)發(fā)主要是仿制，且開(kāi)發(fā)的品種較少、質(zhì)量不高。產(chǎn)品同質(zhì)化導(dǎo)致獸藥流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，廣告炒作現(xiàn)象普遍，各種促銷(xiāo)返點(diǎn)盛行。二是假藥和禁用藥問(wèn)題。激烈的競(jìng)爭(zhēng)加上原料價(jià)格的不斷上漲給獸藥生產(chǎn)企業(yè)增加了成本壓力，企業(yè)基于獲取利益的目的降低生產(chǎn)管理成本，造成部分企業(yè)不按照GMP要求組織生產(chǎn)，甚至一些企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣藥品和禁用藥品。三是品牌問(wèn)題。獸藥生產(chǎn)企業(yè)品牌意識(shí)薄弱，導(dǎo)致形成品牌影響力的企業(yè)和產(chǎn)品很少［5］。

2．2獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)

獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)的高利潤(rùn)是眾所周知的，但這種情況隨著獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇而有所下降。獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在以下問(wèn)題：一是違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍有明確的規(guī)定，但有些獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)獸藥的同時(shí)經(jīng)營(yíng)獸用生物制品，還有一些獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)利欲熏心，經(jīng)營(yíng)過(guò)期藥品、假藥和禁用藥。二是經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)問(wèn)題。很多獸藥經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，對(duì)獸藥知識(shí)了解很少，這樣不僅不能給養(yǎng)殖戶提供有效的參考意見(jiàn)，對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的藥品質(zhì)量也不能提供保障。三是惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。由于獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)利潤(rùn)不斷下滑，競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍存在，很多經(jīng)銷(xiāo)商為了獲取更多利益主動(dòng)上門(mén)推銷(xiāo)藥品，為了保證療效把一些濃度高的禁用藥銷(xiāo)售給養(yǎng)殖戶。

2．3養(yǎng)殖場(chǎng)

養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)節(jié)跟獸藥有關(guān)的問(wèn)題主要有以下兩方面：一是養(yǎng)殖場(chǎng)的藥房不按規(guī)定管理。有些養(yǎng)殖場(chǎng)的藥房建在養(yǎng)殖區(qū)，造成監(jiān)管人員無(wú)法正常檢查。有些養(yǎng)殖場(chǎng)藥品管理混亂，藥品采購(gòu)和使用記錄不全。單頭奶牛的高成本使得養(yǎng)殖戶非常關(guān)注奶牛的健康，所以在奶牛疾病治療上愿意花大價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)特效藥甚至使用一些禁用藥和人用藥［6］。乳品加工企業(yè)對(duì)不合格的牛奶會(huì)拒收從一定程度上限制了養(yǎng)殖場(chǎng)的藥物濫用，但仍有一些養(yǎng)殖戶因利益所趨鋌而走險(xiǎn)。二是養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)綜合素質(zhì)不強(qiáng)，表現(xiàn)在三個(gè)方面：①獸醫(yī)素質(zhì)問(wèn)題。國(guó)家規(guī)定養(yǎng)殖場(chǎng)必須有自己的獸醫(yī)，但是目前我國(guó)職業(yè)獸醫(yī)師的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，所以在很多養(yǎng)殖場(chǎng)存在著養(yǎng)殖戶兼獸醫(yī)或防疫員兼獸醫(yī)的現(xiàn)象，這使得獸醫(yī)素質(zhì)得不到保障。②獸醫(yī)用藥問(wèn)題。非職業(yè)獸醫(yī)師對(duì)假藥和禁用藥的辨別能力較差，對(duì)假藥和禁用藥了解不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)藥物濫用的現(xiàn)象。在用藥過(guò)程中這些人多數(shù)基于習(xí)慣做法，而其很多習(xí)慣本身就不規(guī)范。③用藥記錄不規(guī)范。很多非職業(yè)獸醫(yī)師擔(dān)任獸醫(yī)時(shí)認(rèn)識(shí)不到用藥記錄的重要性，導(dǎo)致用藥記錄不規(guī)范。

2．4乳品加工企業(yè)

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中使用的藥物60％以上為人用禁用藥和禁用獸藥。乳品加工環(huán)節(jié)是獸藥使用過(guò)程最后的控制，但是我國(guó)目前由于檢測(cè)技術(shù)比較落后及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不完善等問(wèn)題導(dǎo)致乳品加工企業(yè)對(duì)有些獸藥殘留還不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。乳品加工企業(yè)也受檢測(cè)技術(shù)和成本所限不能對(duì)所有的項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于一些非國(guó)家強(qiáng)制檢測(cè)項(xiàng)目難以做出檢測(cè)，影響了牛奶質(zhì)量，出現(xiàn)有藥殘的牛奶，造成乳品質(zhì)量的安全隱患。提高乳品檢測(cè)水平是目前乳品加工環(huán)節(jié)面臨的首要問(wèn)題。

3奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中獸藥規(guī)范化使用管理對(duì)策

在奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中實(shí)現(xiàn)獸藥的規(guī)范化使用要從多個(gè)方面進(jìn)行改善。

3．1提高養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)素質(zhì)

要從養(yǎng)殖過(guò)程中杜絕濫用獸藥的現(xiàn)象，必須提高養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)的素質(zhì)，增強(qiáng)他們對(duì)假劣獸藥的識(shí)別能力，普及獸藥規(guī)范化使用的基本知識(shí)。一是增加職業(yè)獸醫(yī)師的數(shù)量。目前我國(guó)職業(yè)獸醫(yī)師人才缺乏，每年通過(guò)職業(yè)獸醫(yī)師考試的人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。培養(yǎng)相關(guān)人才是解決職業(yè)獸醫(yī)師缺乏的根本途徑，在職業(yè)學(xué)院或高等院校加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)可以從一定程度上緩解職業(yè)獸醫(yī)師缺乏的狀態(tài)。因職業(yè)獸醫(yī)師待遇較高，規(guī)模較小的養(yǎng)殖場(chǎng)承受不了雇傭一個(gè)職業(yè)獸醫(yī)師的成本，可以采取一些特殊地區(qū)幾個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)共用一個(gè)職業(yè)獸醫(yī)師的辦法解決。二是提高目前養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)的素質(zhì)。由于目前非職業(yè)獸醫(yī)師擔(dān)任養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)的情況很普遍，要規(guī)范獸藥使用就必須提高他們的相關(guān)知識(shí)水平。讓獸醫(yī)了解獸藥政策法規(guī)、藥物使用標(biāo)準(zhǔn)和藥物知識(shí)，組織開(kāi)展獸藥安全使用培訓(xùn)活動(dòng)，解決養(yǎng)殖戶生產(chǎn)用藥中的問(wèn)題，加強(qiáng)抗生素類(lèi)藥物使用的宣傳培訓(xùn)?，F(xiàn)有獸醫(yī)素質(zhì)較高的可以作為職業(yè)獸醫(yī)師進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)他們展開(kāi)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加職業(yè)獸醫(yī)師考試。

3．2加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥使用管理

養(yǎng)殖場(chǎng)自身要完善獸藥采購(gòu)制度，遵守用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度。通過(guò)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)人員了解獸藥相關(guān)制度的基本內(nèi)容及其重要性，學(xué)會(huì)獸藥采購(gòu)和用藥的正確記錄方法。大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)要建立完善的采購(gòu)制度。養(yǎng)殖場(chǎng)要優(yōu)先選擇通過(guò)GSP的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和通過(guò)GMP的獸藥生產(chǎn)企業(yè)提供的藥品。采購(gòu)過(guò)程中既要注重價(jià)格，更要注重藥品質(zhì)量［7］。

3．3實(shí)現(xiàn)規(guī)范化養(yǎng)殖

我國(guó)奶牛養(yǎng)殖戶整體素質(zhì)不高，使得先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不能及時(shí)得到推廣使用，導(dǎo)致我國(guó)奶牛發(fā)病率整體較高。要使先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)得到普及，需要針對(duì)素質(zhì)不高的養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，將這些經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)轉(zhuǎn)化。要?jiǎng)?chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，增強(qiáng)奶牛免疫力，降低奶牛的發(fā)病率，減少獸藥的使用。充分使用低毒、低殘留獸藥，不使用禁用獸藥，避免獸藥的濫用及不規(guī)范使用。多數(shù)奶牛場(chǎng)發(fā)生常見(jiàn)疾病時(shí)，應(yīng)針對(duì)其制定規(guī)范化的治療方法，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。

3．4獸藥殘留的檢測(cè)

獸藥殘留的檢測(cè)是牛奶流向消費(fèi)者的最后保障環(huán)節(jié)。乳品加工企業(yè)應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)原料奶的監(jiān)控，增加奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中違規(guī)使用獸藥的成本。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)獸藥管理的檢查力度，建立完善的管理監(jiān)控系統(tǒng)，普及快速、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便的檢測(cè)方案，進(jìn)一步保障消費(fèi)者的健康［8］。目前我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)正處于由分散小規(guī)模養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，獸藥作為奶牛養(yǎng)殖的重要投入品之一直接影響乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保障乳制品質(zhì)量安全、實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖中獸藥規(guī)范化使用既要從源頭獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)抓起，更要注重養(yǎng)殖場(chǎng)的內(nèi)部管理，提高養(yǎng)殖場(chǎng)自身的養(yǎng)殖水平，不斷加強(qiáng)監(jiān)管。只有這樣才能保障奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。