現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系研究

時(shí)間:2022-11-22 03:30:09

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系研究

1構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系的重要意義

2017年中央一號文件明確提出:“要持續(xù)抓好“三農(nóng)”工作,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”,推動新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進(jìn)。”基于此,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇,也是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系的堅(jiān)實(shí)保障。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場,就是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會化農(nóng)業(yè),是連接農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素與消費(fèi)的不可或缺關(guān)鍵環(huán)節(jié),是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系的橋梁和紐帶。因此,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的一次新探索,無論是從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層面還是從推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化層面,都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層面來看。一方面,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板,形成高效的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,使其向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展;另一方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場能為日漸衰落的以要素投資驅(qū)動的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)尋找新的轉(zhuǎn)型升級方式,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場先進(jìn)技術(shù)和理念重新崛起,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達(dá)到雙贏目的。從推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化層面來看。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系能夠擺脫以往傳統(tǒng)采集的農(nóng)產(chǎn)品流通方式,使流通更加豐富和多樣化。針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率低、基礎(chǔ)設(shè)施差、信息化程度滯后等問題,可通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系和新型高效的流通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率較快地提升,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通和消費(fèi)的有效對接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)走出一條更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系發(fā)展的成效

2.1市場體系逐步完善,規(guī)模實(shí)力不斷壯大。隨著我國農(nóng)業(yè)市場體系的逐步完善、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)能力的不斷提升以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,2015年我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量基本保持在4000家左右,市場年成交額增至39785.3億元,期貨市場形勢大好,年成交額達(dá)34.89億元。我國各類主要農(nóng)產(chǎn)品市場已基本建立協(xié)調(diào)有序、業(yè)態(tài)多元、互動高效的中國特色市場體系。基本形成了以市場為中心,以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商、中介機(jī)構(gòu)和加工企業(yè)為主體,以產(chǎn)品分銷、現(xiàn)貨交易、原材料產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為營銷的基本流通模式,形成了具有市場競爭力和規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),有力推動了農(nóng)產(chǎn)品市場的快速發(fā)展。2.2市場主體日益多元,競爭能力明顯提升。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了令世人矚目的成績,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著的變化。在堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,鼓勵(lì)集體和個(gè)人進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域發(fā)展多渠道經(jīng)營的基礎(chǔ)上,實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營由“誰投資、誰管理、誰受益”的原則。在這種自由開放的政策環(huán)境下,使得社會多方力量積極參與到農(nóng)產(chǎn)品流通體系當(dāng)中。主要市場參與者有:各類農(nóng)民合作組織、城市下崗職工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及國有商業(yè)企業(yè)組織等各類參與主體。并逐步形成了農(nóng)產(chǎn)品市場多渠道、多元化的發(fā)展格局,在統(tǒng)一管理規(guī)劃下,形成了彼此競爭,相互幫助的良好氛圍。2.3宏觀調(diào)控基本建立,體制機(jī)制逐步健全。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系,不僅要依靠市場機(jī)制對農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié),而且還要在市場機(jī)制對農(nóng)業(yè)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用下,切實(shí)加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)市場中的宏觀調(diào)控。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,基于農(nóng)產(chǎn)品購、銷、調(diào)、存被國營和合作社商業(yè)壟斷的背景下,政府宏觀調(diào)控機(jī)制已不再適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,逐漸失去其作用。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,一個(gè)建立于新的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的新政府宏觀調(diào)控體系在實(shí)踐中不斷探索并逐步建立起來。目前,我國已基本形成了以經(jīng)濟(jì)手段為主,間接調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場的新機(jī)制,調(diào)控的方式主要有建立農(nóng)業(yè)市場信息體系、建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、糧食收購保護(hù)價(jià)格制度和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管等政策,以此來維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

3我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系存在的問題

雖然我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場發(fā)展取得的成績有目共睹,但同時(shí)也面臨著眾多不容忽視和亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。3.1農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營設(shè)施不健全,信息化發(fā)展相對落后。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),目前,我國農(nóng)產(chǎn)品市場實(shí)行連鎖經(jīng)營的交易量占總營業(yè)額的比重不到10%,超過90%的農(nóng)產(chǎn)品通過對手代銷完成交易,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場使用電子商務(wù)貿(mào)易技術(shù)的僅有9.23%。由于投資少、效率低,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍然是在露天或簡易大棚市場進(jìn)行,經(jīng)營設(shè)施簡陋且極不完善,倉儲、制冷等基礎(chǔ)配套設(shè)施使用率明顯不足且閑置情況較為普遍。在農(nóng)業(yè)流通信息化方面,個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品市場雖已建立,但大多數(shù)只是用于建立市場門戶網(wǎng)站和市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息等方面,信息化還處于起步階段,支撐手段較為缺乏。3.2小規(guī)模分散經(jīng)營模式較為普遍,阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高?,F(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營具有“小規(guī)模、大群體”的特點(diǎn),在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中,參與主體分散,且規(guī)模小、數(shù)量多、經(jīng)營方式落后、組織化程度低、科技實(shí)力薄弱,很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場需求的變化,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高和先進(jìn)交易方式的應(yīng)用,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系進(jìn)一步發(fā)展和升級帶來諸多不利的影響。3.3期貨市場體系不健全,期貨現(xiàn)貨聯(lián)系不緊密。目前,雖然我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場已基本覆蓋了以糧、棉、油、糖為主的農(nóng)產(chǎn)品期貨,但由于期貨市場體系發(fā)育還不健全,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入的機(jī)會,導(dǎo)致大量農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)價(jià)格沒有轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的地方,制約了期貨市場套期保值功能的發(fā)揮。而且在現(xiàn)有上市交易品種中,活躍的交易數(shù)量少,大多是一些小品種,從而導(dǎo)致眾多投資者紛紛將資金投入到熱門期貨品種上,容易形成壟斷價(jià)格和市場操縱等“惡炒”現(xiàn)象,導(dǎo)致期貨市場價(jià)格無法真正反映宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,反而制約了期貨市場價(jià)格功能的發(fā)揮作用。3.4法律法規(guī)不完善,缺乏統(tǒng)籌行政管理制度。經(jīng)過20多年的培育和發(fā)展,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道,但是在農(nóng)產(chǎn)品流通的重要法律法規(guī)方面還尚未頒布。沒有專門的法律法規(guī)來規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通中各種相關(guān)主體的行為,使得農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展形勢參差不齊,各種經(jīng)營主體在市場流通過程中沒有規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),難以梳理市場和政府各部門之間的關(guān)系,阻礙了全國農(nóng)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一和生產(chǎn)力的提高;而且由于政府缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效信息傳導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)資市場發(fā)展帶有盲目性和對市場信息的滯后性。同時(shí)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的政府監(jiān)管中,農(nóng)資管理仍然是分段監(jiān)管模式。因此,當(dāng)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)利益或問題時(shí),由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督,很難明確哪個(gè)部門具體負(fù)責(zé),容易出現(xiàn)“有利互相爭,無利互相推”的現(xiàn)象。

4我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系面臨的機(jī)遇

當(dāng)前,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,我國逐步進(jìn)入技術(shù)愈發(fā)先進(jìn)、動力日益多元、活力逐步釋放的趨勢性和不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài),為農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新形勢和新變化,為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系提供了重大的機(jī)遇。4.1農(nóng)業(yè)市場正處于新舊發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入推動,只有圍繞農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置結(jié)構(gòu),增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加契合市場的需求,才能更好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換的需要。目前,我國農(nóng)業(yè)市場正處于新舊發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式趨于弱化,新模式、新能源、先進(jìn)生產(chǎn)裝備等高新技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場中加快成長。由于我國農(nóng)業(yè)市場的多層次、復(fù)合性等特征,既有以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的蓬勃發(fā)展,也有量大面廣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場;既有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場,還有大量的以要素驅(qū)動、投資驅(qū)動的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場。4.2農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場提供了強(qiáng)大動力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系,就必須使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下有所作為,突破當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的瓶頸和增長方式的轉(zhuǎn)變,成功走向高產(chǎn)出、高品質(zhì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)市場發(fā)展必須緊緊抓住新一輪科技和工業(yè)革命的歷史性機(jī)遇,把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式盡快轉(zhuǎn)到由數(shù)量質(zhì)量效益并重和注重農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新、可持續(xù)集約發(fā)展上來,著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的新模式。4.3農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具備構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的各方面優(yōu)勢條件?,F(xiàn)階段我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,2015年人均GDP已超過8000美元,國家財(cái)政收入15.22萬億元,雄厚財(cái)力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國擁有全世界最大規(guī)模的人力人才資源,有1.7億多接受過高等教育的專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)還擁有市場規(guī)模優(yōu)勢,隨著中等收入群體的不斷擴(kuò)大,我國已成為全世界最具活力和成長性的新興大市場。隨著我國農(nóng)業(yè)市場配套體系逐步完善,基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升,已擁有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的綜合性比較優(yōu)勢和眾多支撐條件,是農(nóng)業(yè)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好時(shí)機(jī),也是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的必然階段。

5我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系面臨的挑戰(zhàn)

盡管推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,但也要必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場還存在著諸多難題和挑戰(zhàn)。5.1經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,資本投入增長匱乏。經(jīng)濟(jì)增長在推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。但隨著農(nóng)民收入增速放緩,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大,農(nóng)業(yè)投資水平逐步降低和外部壓力不斷增大,使得我國農(nóng)業(yè)市場發(fā)展正處于兩難境地。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年我國GDP增長率為6.9%,與1979~2014年的平均增長率相比下降了2~3個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大,使得我國農(nóng)業(yè)資本投入正面臨著增長乏力的局面,這將導(dǎo)致我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場在未來的發(fā)展過程中將面臨極其嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。5.2國際化程度不斷加深,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競爭激烈。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大多高于目前國際農(nóng)產(chǎn)品平均價(jià)格。同時(shí),我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼金額已接近國際貿(mào)易組織設(shè)定的最高限額,未來的增長空間將會越來越小。在這種情況下,我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格劣勢將會凸顯出來。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年7月,我國國內(nèi)大米價(jià)格比進(jìn)口大米價(jià)格高出0.28元/kg,小麥價(jià)格高出0.8元/kg,玉米價(jià)格高出1.36元/kg。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過高,將會嚴(yán)重阻礙我國農(nóng)業(yè)市場體系的健康發(fā)展,降低我國農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力。5.3資源環(huán)境壓力加大,農(nóng)產(chǎn)品利潤空間收窄。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土地成本和勞動力成本也不斷上升,使得當(dāng)前我國面臨前所未有的巨大資源環(huán)境壓力,以至于占用了眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上升的空間,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤空間進(jìn)一步收窄,挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。與此同時(shí),隨著我國人口數(shù)量持續(xù)增長,可供每人所使用的淡水資源也越來越緊缺,人均水資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上一般承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),僅為世界人均水量的1/4。資源環(huán)境壓力不斷加大成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的主要制約因素。5.4貿(mào)易差額逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不足。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,我國農(nóng)業(yè)市場不僅面臨著復(fù)雜多變的國內(nèi)市場環(huán)境,而且還要應(yīng)對強(qiáng)大國際競爭對手的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來,國際農(nóng)業(yè)市場對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不小影響。隨著農(nóng)業(yè)貿(mào)易差額逐年增加,越來越多的國外農(nóng)產(chǎn)品借機(jī)進(jìn)入到我國的農(nóng)業(yè)市場當(dāng)中。再加上海外農(nóng)產(chǎn)品相對于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品具有一定的價(jià)格優(yōu)勢和質(zhì)量保證,使得國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場環(huán)境變得更加不穩(wěn)定。此外,隨著海外農(nóng)產(chǎn)品種類的增加和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛愈演愈烈,也使得消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的目光從國內(nèi)轉(zhuǎn)向了國外,這種現(xiàn)象將嚴(yán)重影響農(nóng)民種糧的積極性,阻礙農(nóng)業(yè)市場的健康發(fā)展。

6加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系的路徑選擇

6.1發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場提供有效載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,一是要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力,抓好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場開拓能力,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道。二是要以市場需求為導(dǎo)向,推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場為主線,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效為目的,積極引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)銷售,構(gòu)建專業(yè)化、集約化、組織化、社會化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,穩(wěn)步提高農(nóng)民參與流通和組織化程度,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貫穿于整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)體系中,增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的綜合競爭力。三是加強(qiáng)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場工程升級和擴(kuò)建力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全過程,形成源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回的管理體系。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場地面硬化、水電道路系統(tǒng)改造、廢棄物處理、交易廳棚改建等準(zhǔn)公益性項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)改造和升級。四是拓展業(yè)務(wù)功能、激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場體系創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展深度融合,大力實(shí)行場地掛鉤、強(qiáng)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)發(fā)展,建立新型農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。6.2構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本路徑。一是要推動農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型流通企業(yè)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理模式,建立一批具有跨區(qū)域性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資連鎖經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的有效對接,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送的能力,形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。二是加快促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展已成為提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的有效途徑。因此,要積極推廣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)拍賣交易方式,建立新型電子商務(wù)平臺,緩解“賣難”等問題。三是穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。農(nóng)產(chǎn)品期貨是農(nóng)民穩(wěn)定收入和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要工具,可以實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能。因此,通過利用期貨市場信息資源的整合發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)期貨市場價(jià)格功能作用的發(fā)揮,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、貿(mào)易企業(yè)和農(nóng)民可以把握自救自強(qiáng)良機(jī),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,維護(hù)自身利益,不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。6.3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化推廣,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場營造良好氛圍。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷品牌推廣。通過開展網(wǎng)上促銷等活動,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和營銷手段,全面展示和推廣我國優(yōu)質(zhì)、安全、特色的農(nóng)副產(chǎn)品,提高我國農(nóng)產(chǎn)品市場水平,擴(kuò)大市場影響力。二是加強(qiáng)培育具有國際影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品展覽會。通過利用富有特色的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)全方位的宣傳和多樣化的經(jīng)貿(mào)交流,進(jìn)一步開拓海外農(nóng)產(chǎn)品市場,以提升展會的國際影響力和農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。三是推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級和規(guī)格化包裝。分類分級和規(guī)格化包裝作為農(nóng)產(chǎn)品商品化處理的重要組成部分,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力和促進(jìn)現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著重要作用。通過制定統(tǒng)一的國家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)農(nóng)民和經(jīng)銷商對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類分級和規(guī)格化包裝,從而完善農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)平臺,提升農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。6.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場提供堅(jiān)實(shí)保障。我國農(nóng)產(chǎn)品市場法律法規(guī)建設(shè)相對滯后,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)市場體系的健康發(fā)展。因此,在立法研究和參考國外有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)政策。一方面通過結(jié)合我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)市場體系的實(shí)際需求,制定專門的法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、貿(mào)易規(guī)則、政府管理機(jī)構(gòu)設(shè)置職能以及處罰等行為,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化、制度化相結(jié)合,使其在法律保障下正常有序進(jìn)行。另一方面需要各級地方政府要加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)管理的立法任務(wù),對農(nóng)業(yè)市場體系實(shí)施宏觀調(diào)控,制定中長期發(fā)展規(guī)劃,按照現(xiàn)代化高起點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督投資者。6.5完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。鑒于我國農(nóng)產(chǎn)品市場特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境惡劣、服務(wù)功能不完善等問題,應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)。同時(shí),由于農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展階段各有不同,其資本投入和設(shè)施改造也應(yīng)有所側(cè)重。對于傳統(tǒng)的檔次低的農(nóng)產(chǎn)品市場,要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善路面硬化、水電配套、搭建貿(mào)易棚廳和農(nóng)產(chǎn)品加工等設(shè)施建設(shè),改變設(shè)施條件簡陋、管理不到位、環(huán)境臟亂差等問題。對于標(biāo)準(zhǔn)化水平高、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品市場,在改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的前提下,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測系統(tǒng)功能、建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度、信息管理采集系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)等市場功能;建設(shè)拍賣大廳和電子報(bào)價(jià)服務(wù)系統(tǒng),為拍賣、電子統(tǒng)一結(jié)算和網(wǎng)上交易升級做好準(zhǔn)備。對于準(zhǔn)備新建的農(nóng)產(chǎn)品市場,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求,避免今后發(fā)展過程中出現(xiàn)硬件設(shè)施落后等問題,從而影響農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造。

作者:劉依杭 單位:河南省社會科學(xué)院

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