如何構建新型農(nóng)業(yè)技術推廣體系

時間:2022-02-12 10:47:35

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如何構建新型農(nóng)業(yè)技術推廣體系

摘要:我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人口總量龐大,而近幾年農(nóng)業(yè)技術推廣工作的廣泛深入展開帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平提升,已經(jīng)受到了社會各界的廣泛重視。農(nóng)業(yè)技術不斷成熟,已經(jīng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中得到了良好的應用,其實際應用效果直接決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。本文首先簡單介紹了青海省的農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)狀,具體分析了在市場機制下應當如何構建農(nóng)業(yè)技術推廣體系。

關鍵詞:農(nóng)業(yè)技術推廣;市場機制;體系構建

1青海省農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)狀

1.1青海省農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)狀。青海省耕地面積較少,灌溉條件較差,且多集中在西寧、海東等地區(qū),其它地區(qū)則多為半牧半農(nóng)區(qū)、牧業(yè)區(qū)。青海省主要推廣的農(nóng)業(yè)技術集中在種植業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)三個方面。受到國家政策的激勵,青海省的農(nóng)業(yè)技術推廣體系相對而言較為完善,基本形成了三個系統(tǒng)、四個層次的多功能農(nóng)業(yè)技術推廣體系。其中三個系統(tǒng)指農(nóng)業(yè)技術推廣、良種繁育、技術監(jiān)督檢測,四個層次即省、州(地)、縣、鄉(xiāng)。其中每一級的農(nóng)業(yè)技術推廣人員構成和人數(shù)都比較穩(wěn)定,鄉(xiāng)一級的農(nóng)業(yè)技術推廣人員多在兩個及兩個以上。總的來說,青海省的農(nóng)業(yè)技術推廣工作進行得比較好,不僅促進了青海省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,也提高了農(nóng)民的生活水平。1.2青海省農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題。青海省的農(nóng)業(yè)技術推廣體系多形成于計劃經(jīng)濟時代,其難以適應當前的市場機制,同時其在定位、內容、方式等方面也存在很多的問題。當前青海省的各級農(nóng)業(yè)技術推廣體系一般接受上級推廣機構和相關行政部門的雙重領導,其中又以后者為主要的領導機構,這就使得農(nóng)業(yè)技術推廣工作的獨立性得不到充分的實現(xiàn),限制了農(nóng)業(yè)技術推廣工作的有效進行。同時青海省的各級農(nóng)業(yè)技術推廣機構也多為“信息孤島”,各推廣機構之間,推廣機構與科研單位、農(nóng)業(yè)大專院校之間都沒有一個有效的溝通和交流。另外,青海省的農(nóng)業(yè)技術推廣工作的定位也局限在一個比較狹義的范圍,其只注重技術的普及,而忽略了對農(nóng)民整體文化素質和生活水平的提高。

2市場機制下如何構新型農(nóng)業(yè)技術推廣體系

2.1完善農(nóng)業(yè)技術推廣管理體系。為了更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術推廣體系的作用以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就要完善農(nóng)業(yè)技術推廣管理體系去提高農(nóng)業(yè)技術推廣工作的質量和效率。具體來說就要從以下幾個方面入手。1)政府需要根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況和其它各方面情況,重新確定各級農(nóng)業(yè)技術推廣機構和上級農(nóng)業(yè)技術推廣機構與農(nóng)業(yè)行政部門之間的關系,在確保農(nóng)業(yè)技術工作的獨立性的基礎上保證三者之間又能夠有一個有效的交流體系。2)為了保證農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員的工作效率,農(nóng)業(yè)技術推廣機構還要加大對相關工作人員的培訓和宣傳,亟需建立完備的工作責任制、合理的獎懲制和科學的晉升制度[1-2]。2.2拓寬農(nóng)業(yè)技術推廣資金來源。市場機制下,相關部門可以有效利用民間社會力量來幫助農(nóng)業(yè)技術推廣工作,其主要著力點在農(nóng)業(yè)技術推廣體系的資金來源上。具體來說,需要重新構建農(nóng)業(yè)技術推廣的資金來源體系,即在政府占主導地位的情況下,有效利用社會資金。其中政府需要專門給出一部分資金用于農(nóng)業(yè)技術的推廣工作,還需要構建相關的融資體制,鼓勵并指導其它社會組織或個人對農(nóng)業(yè)技術推廣工作進行投資。2.3提高農(nóng)業(yè)技術質量。為了更好地促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,各級農(nóng)業(yè)技術推廣部門就要不斷研究開發(fā)農(nóng)業(yè)技術,提高其質量。要做到這點,農(nóng)業(yè)技術推廣機構可以從兩個方面入手。1)農(nóng)業(yè)技術機構要加強與其它農(nóng)業(yè)技術推廣機構的交流,互相之間交流溝通有用的推廣經(jīng)驗和相關技術,還要與各科研單位、各大高校和相關企業(yè)開展技術合作,共同開發(fā)研究符合青海省農(nóng)民需要的、促進青海省農(nóng)業(yè)健康綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術。2)就種植作物的技術而言,當前我國在這方面的研究與世界先進國家相比還有一定的距離。因此各級農(nóng)業(yè)技術推廣機構就要積極學習外國經(jīng)驗和先進技術,引進外國繁育開發(fā)的符合青海省情況的優(yōu)良農(nóng)作物[3-4]。2.4構建農(nóng)業(yè)技術推廣體系經(jīng)營模式。各地具體情況不同,相應的農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)營模式就有不同。如前所述,青海省各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況差異較大,因此各地所用的農(nóng)業(yè)技術推廣模式就應有所不同。西寧、海東等地區(qū)多為農(nóng)區(qū),經(jīng)濟發(fā)達、市場較大,其所構建的農(nóng)業(yè)技術推廣模式就應該是農(nóng)業(yè)技術推廣體系經(jīng)營性模式和農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式結合起來的新模式。而其它地區(qū)多為畜牧業(yè)、林業(yè),且多為個體經(jīng)營,比較分散。因此其就可以采取農(nóng)民協(xié)會推廣模式和農(nóng)民培訓模式相結合的農(nóng)業(yè)技術推廣體系經(jīng)營性模式。

3結束語

當前青海省的農(nóng)業(yè)技術推廣工作雖然取得了很大的成就,但是由于各種各樣歷史的、現(xiàn)實的因素,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術推廣體系已經(jīng)不能適應當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。針對這種情況,就需要重新構建青海省農(nóng)業(yè)技術推廣體系,主要就要從管理制度、資金來源、技術質量和經(jīng)營模式四個方面入手。

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作者:劉揚 單位:青海省都蘭縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心