導(dǎo)語：國外生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、東西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的立法與實(shí)施簡況

(一)美、英生態(tài)農(nóng)業(yè)的立法與實(shí)施簡況

20世紀(jì)九十年代，美國聯(lián)邦政府制定了《有機(jī)食品生產(chǎn)法》，不久，為了完善這部法律，將《有機(jī)食品生產(chǎn)法》改名為《有機(jī)食品證書管理法》。增加了利用法律保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容。此外，聯(lián)邦政府還修改《農(nóng)業(yè)法案》，增加了生態(tài)資源保護(hù)等方面的具體細(xì)節(jié)。21世紀(jì)初，聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部門制定了有機(jī)農(nóng)業(yè)管理?xiàng)l例，對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)作物的名稱與作用作了詳細(xì)規(guī)定。2002年，聯(lián)邦政府又制定了《農(nóng)場安全與農(nóng)村投資法案》。主要規(guī)定了農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)民種植農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與農(nóng)作物予以現(xiàn)金補(bǔ)貼或科學(xué)技術(shù)援助。2011年1月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》。該法案一方面有利于聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)食品安全的監(jiān)督，另一方面，也可以利用法律武器保護(hù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)作物消費(fèi)者的權(quán)益。①英國在20世紀(jì)四十年代后期就開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)的立法工作，例如，議會制訂了《國家公園與鄉(xiāng)村土地使用法案》、《清潔空氣法案》、《野生動植物與鄉(xiāng)村法案》。此后2007年l1月15日英國議會正式公布《氣候變化法案》。該法是世界上第一個由國家制定的有關(guān)氣候變化的法案。依據(jù)本法案的要求，英國二氧化碳排放量力圖在20世紀(jì)九十年代的基礎(chǔ)上下降26%至32%，到未來二十年則削減到60%。如果《氣候變化法案》得到真正實(shí)施，將給英國的二氧化碳減排以法律限制。工廠與各部門違法排放二氧化碳，就可以將之告上法庭②。由于英國生態(tài)農(nóng)業(yè)的立法工作的有力實(shí)施，農(nóng)業(yè)生態(tài)有了較為良好的改善。例如，在英格蘭大部分農(nóng)業(yè)耕種土地，劇毒化肥使用量已經(jīng)開始出現(xiàn)下降趨勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，英國每公頃的氮肥量由原來的150千克下降到了目前的100千克以下。同時，大氣硫沉降的顯著下降、土壤酸化的好轉(zhuǎn)，對促進(jìn)淡水生態(tài)系統(tǒng)的水質(zhì)提高起到了積極作用。①

(二)德國、荷蘭、瑞典生態(tài)農(nóng)業(yè)的立法與實(shí)施簡況

德國聯(lián)邦政府對本國生態(tài)農(nóng)業(yè)制定有比較完整的法律法規(guī)，例如，《自然資源保護(hù)法》、《種子法》、《農(nóng)作物肥料使用法》、《植物保護(hù)法》和《農(nóng)業(yè)水資源管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)。上個世紀(jì)九十年代，德國還在制定種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理規(guī)定。二十一世紀(jì)初，又制定了有機(jī)農(nóng)業(yè)法案，對生態(tài)農(nóng)業(yè)制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。②荷蘭政府制定了環(huán)境意識栽培法，加強(qiáng)對農(nóng)作物保護(hù)。為了防止農(nóng)作物對劇毒殺蟲劑的依賴，減少農(nóng)民使用殺蟲劑，降低實(shí)用農(nóng)作物殘留毒殺蟲劑對人體產(chǎn)生的副作用。由于法律法規(guī)的積極作用，農(nóng)民使用劇毒殺蟲劑的用量已明顯下降。近十幾年來，荷蘭的農(nóng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)成果顯著，劇毒殺蟲劑和無機(jī)化肥在農(nóng)村的施用量在大量減少。目前，荷蘭溫室蔬菜農(nóng)作物，例如，番茄和甜椒等食用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品百分之九十者采用科學(xué)防治害蟲栽培的，百分之七十的溫室蔬菜是按照國家農(nóng)業(yè)法律進(jìn)行栽培和生產(chǎn)的。③瑞典政府制定了不少生態(tài)農(nóng)業(yè)法律，例如，有機(jī)農(nóng)業(yè)法，積極倡導(dǎo)發(fā)展科學(xué)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(以下簡稱KRAV)，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工和銷售領(lǐng)域的工作者與企業(yè)可自愿加入KRAV協(xié)會，農(nóng)民要使自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品獲得KRAV標(biāo)志，就必須嚴(yán)格按照KRAV標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。KRAV協(xié)會參加者選舉產(chǎn)生董事會，董事會制定KRAV標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和例外事例作出解釋。董事會下面還設(shè)立了管理委員會，負(fù)責(zé)協(xié)會的運(yùn)行負(fù)責(zé)。此外，KRAV協(xié)會在全國各地聘任生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督和調(diào)查農(nóng)民與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者是否按生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)。監(jiān)督員必需具備農(nóng)藝師以上資格有關(guān)部門的專門培訓(xùn)。這樣，由董事會，管理委員會和監(jiān)督員組成了生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)督體系。④

(三)韓國、日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的立法與實(shí)施簡況

韓國政府頒布《親環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法》，為促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)?！队H環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法》明確了生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念與作用，指明了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。20世紀(jì)九十年代，韓國政府農(nóng)林部有專門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)全國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展企劃團(tuán)。此外，農(nóng)林部內(nèi)還設(shè)立親環(huán)境農(nóng)業(yè)政策科，設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)組織，并逐步制定各種生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展措施?！队H環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法》將韓國的親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品劃分為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品、低毒農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品幾種類型，并給予農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品證書。韓國有關(guān)部門負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品證書的申請、審批、審批機(jī)關(guān)的制定以及違法生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的處罰等，保障《親環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法》實(shí)施的公正性和有效性。與《親環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法》相配套，韓國政府還制定了《親環(huán)境農(nóng)業(yè)培育五年計(jì)劃(2001－2005)》?！段迥暧?jì)劃》以生態(tài)農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展方向，提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)具體目標(biāo):首先，通過確立各地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適宜的農(nóng)業(yè)區(qū)域條件、農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模、各地農(nóng)作物特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，以便增加農(nóng)民個人或者家庭收入，達(dá)到國家與農(nóng)民兩方面的雙贏;其次，建立廣泛的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)、生態(tài)畜產(chǎn)、生態(tài)林產(chǎn)體系，遵守自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)條件，增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元性與農(nóng)業(yè)無害生產(chǎn)。⑤20世紀(jì)九十年代日本有關(guān)部門頒布了《新的食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策的方向》，其中對發(fā)展生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)，有比較系統(tǒng)的規(guī)定?！胺较颉钡闹饕獌?nèi)容強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)除了向國民提供農(nóng)產(chǎn)品外，還應(yīng)與生態(tài)環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系，為保護(hù)日本國土的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。日本議會及有關(guān)部門將生態(tài)農(nóng)業(yè)理解為可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。此后，日本議會相繼出臺了幾部與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律，例如，“可持續(xù)農(nóng)業(yè)法”、“食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法”等法律。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展采取國家財(cái)政扶持政策。國家鼓勵農(nóng)村與農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)投資，日本各級政府在全國各地以發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶”為模式，從經(jīng)濟(jì)投資與稅收等方面對生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶給予支持。對年收入五十萬日元以上，擁有0．3km平方米以上耕地的農(nóng)戶，經(jīng)本人申請，并符合生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶實(shí)施方案，報(bào)本地農(nóng)業(yè)主管部門審查通過后，再報(bào)國家有關(guān)部門審定，將合乎資格的申請者確定為生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶，對這些農(nóng)戶銀行可提供長達(dá)12年與額度不等的無息貸款。如果生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶需要購置農(nóng)業(yè)必備的農(nóng)具機(jī)械，日本各級政府或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)協(xié)會可提供百分之五十的資金支持，在農(nóng)業(yè)稅收上可根據(jù)情況逐年減免。①

二、外國先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)對加快我國農(nóng)村建成小康社會步伐的啟示

(一)不斷完善我國生態(tài)農(nóng)業(yè)法規(guī)政策

東西方發(fā)達(dá)國家在重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時，均采取政府制定法律法規(guī)與優(yōu)惠政策保護(hù)等有力措施為生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)該結(jié)合本國實(shí)際情況，借鑒東西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，由人大制定生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)法規(guī)，由各省、各地政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)生態(tài)資源環(huán)境綜合治理，倡導(dǎo)人民大眾對生態(tài)資源環(huán)境的舉報(bào)與監(jiān)督。各省和各地應(yīng)因地制宜制定符合本地生態(tài)資源保護(hù)的具體措施與實(shí)施辦法。因此，人大與國家農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制訂統(tǒng)一的“生態(tài)農(nóng)業(yè)法”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)法”等規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本法，與此法相配套，也要制定“生態(tài)標(biāo)識法”、“植物品種保護(hù)法”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法”、“農(nóng)業(yè)資源保護(hù)法”、“防止土地污染法”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)規(guī)定”、“空氣環(huán)境保護(hù)規(guī)定”、“水資源管理規(guī)定”、“化肥使用管理措施”等法律及法規(guī)。同時，應(yīng)依據(jù)各省及各地不同情況，參照東西方發(fā)達(dá)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，制訂各地生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的細(xì)致規(guī)定，加快制定各省農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、監(jiān)測檢驗(yàn)和認(rèn)證體系，使我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品與世界環(huán)境組織的要求達(dá)到良好銜接，加速推動國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和國際化，以便進(jìn)一步提高我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。②在農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的鑒定方面，我國人大或者人大委員會應(yīng)該制定《生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證法》，采用法律條文的方式，規(guī)定各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)定準(zhǔn)則與程序。同時，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必須與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以方便我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口。此外，還要進(jìn)一步提高人大制定生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的水平，在中華人民共和國專利法的基礎(chǔ)上，制定“生態(tài)知識產(chǎn)權(quán)法”，運(yùn)用法律手段對生態(tài)農(nóng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)授予保護(hù)。“生態(tài)知識產(chǎn)權(quán)法”應(yīng)該參考國際法律，盡量做到法律條文現(xiàn)實(shí)、詳細(xì)。最后，在執(zhí)法力度上，借鑒國際法的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對違犯者的打擊力度。例如，歐盟《生態(tài)條例》中對違背生態(tài)條例的犯罪嫌疑人，視情況可以處一年有期徒刑或三萬歐元的罰款。農(nóng)業(yè)法律執(zhí)法部門應(yīng)該加強(qiáng)法律監(jiān)督檢查措施，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有力的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違反“生態(tài)知識產(chǎn)權(quán)法”的侵權(quán)行為，務(wù)必使侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，對情節(jié)極為嚴(yán)重，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境極大破壞者，要按照刑法的條文，追究其刑事責(zé)任。③

(二)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)和推行科學(xué)、環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的探索和推廣，要根據(jù)各地不同情況，從農(nóng)業(yè)、牲畜牧、漁業(yè)及林業(yè)多方面思考，生態(tài)模式的設(shè)計(jì)既應(yīng)該結(jié)合本地農(nóng)業(yè)情況，又要考慮農(nóng)村附近大中城市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求。切不可盲目生產(chǎn)。同時要依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中各種農(nóng)作物之間相互配合、相互依賴的科學(xué)關(guān)系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品聯(lián)系關(guān)系來科學(xué)計(jì)劃、實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以便讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從中獲得最大的經(jīng)濟(jì)收入。目前在我國各地農(nóng)村主要有以下幾種科學(xué)模式:第一，學(xué)習(xí)荷蘭、美國農(nóng)民的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，以食物鏈為紐帶發(fā)展林業(yè)、水果業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)互相結(jié)合的模式。農(nóng)民在自己果園內(nèi)種植肥料和飼料植物，這樣綠肥和飼料的增多可以推動養(yǎng)畜禽業(yè)發(fā)展，畜禽糞便可以輔助水果業(yè)發(fā)展。同時，農(nóng)民在稻田里可以科學(xué)養(yǎng)蝦、養(yǎng)蟹等各種畜禽;水生畜禽可以吃掉稻田里的害蟲，排泄物可以合理為水稻施肥，促進(jìn)水稻良好生長。農(nóng)民可以將水稻業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)互為利益，構(gòu)建農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。第二，以沼氣作為中介，構(gòu)成利用農(nóng)業(yè)帶動牲畜牧業(yè)、用動牲畜牧業(yè)促沼氣與水果業(yè)發(fā)展的生態(tài)模式。例如，20世紀(jì)八十年代湖南省農(nóng)民楊國鋒開創(chuàng)的“果樹、畜禽、沼氣與魚塘”四位一體的農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)模式，體現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、排氣多項(xiàng)密切結(jié)合的良性循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。第三，學(xué)習(xí)西方農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，減少有毒化肥的使用。例如，荷蘭一些地方大棚溫室種植西紅柿已完全以“蟲吃蟲”的方式部分代替殺毒農(nóng)藥，專門提供“蟲吃蟲”服務(wù)的公司也由此出現(xiàn);德國農(nóng)業(yè)專家在研究以蟲治蟲方面已經(jīng)獲得了良好效果。以以色列為例，在農(nóng)業(yè)農(nóng)藥污染、農(nóng)業(yè)廢物、農(nóng)產(chǎn)品殘毒處理和科學(xué)耕作方面實(shí)施了科學(xué)化管理，取得了令人敬佩的成就。以色列對百分之九十五的農(nóng)作物實(shí)施化學(xué)控制，農(nóng)民的灌溉地采取限制使用農(nóng)藥的措施;嚴(yán)禁人們在農(nóng)村水源附近空撒任何生物和化學(xué)物質(zhì)，嚴(yán)禁以任何理由在農(nóng)村水源中洗刷與盛放有毒農(nóng)藥的器械。我國各省農(nóng)民要學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)利用有機(jī)、生物農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。在農(nóng)業(yè)種植方面盡量使用生物化肥和有機(jī)肥，各種農(nóng)業(yè)科技人員要研發(fā)生物農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)民種植綠肥，逐步減少使用有毒化肥、有害化學(xué)農(nóng)藥。①人類在發(fā)展科學(xué)農(nóng)業(yè)的同時，要維持大自然生物的復(fù)雜性、多樣性。生物于農(nóng)作物的多樣性和復(fù)雜性是地球賦予農(nóng)民寶貴的物質(zhì)財(cái)富。自然生物的復(fù)雜性、多樣性對保持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)土壤、儲存水源、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)氣候和維持農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)具有巨大作用。通過科學(xué)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)及優(yōu)秀品種的引入，農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)該指導(dǎo)農(nóng)民從事優(yōu)良品種多樣性栽培，科學(xué)輪作。盡量做到控制農(nóng)作物病害發(fā)生，減少使用有毒農(nóng)藥。世界各國先進(jìn)農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn)表明，復(fù)雜性、多樣性生物種植可以對病害的控制降低百分之四十，對蟲害減少可以下降百分之四十到二十之間。

(三)實(shí)施我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加速構(gòu)建小康社會的必然選擇

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)行整體化的科學(xué)種植與養(yǎng)殖管理。例如，農(nóng)民的耕地、農(nóng)村空氣、水源等因素作為一個系統(tǒng)來科學(xué)利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體發(fā)揮最大的良好效果。生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提是不以破壞自然環(huán)境為代價(jià)換取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收。生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)合理開發(fā)及利用農(nóng)業(yè)自然資源、高效率利用自然資源，謀求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及改善密切結(jié)合，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會和農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境的良好統(tǒng)一。遵守人類與自然的能量轉(zhuǎn)換的客觀規(guī)律和種植業(yè)與飼養(yǎng)業(yè)互相合作的規(guī)律，結(jié)合各地具體實(shí)際情況，建立一業(yè)為主或多業(yè)為主、各業(yè)之間互相轉(zhuǎn)換、良性循環(huán)的高效率、少排放廢料的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全球化、經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的多元化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)程的變化，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)近幾十年出現(xiàn)了以下幾個特點(diǎn):其一，農(nóng)業(yè)整體化系統(tǒng)功能不斷加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步從依靠自然資源消耗型向?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。目前農(nóng)業(yè)種植業(yè)具有四千五百萬噸糧食和養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)形成了擁有六千萬噸肉類的綜合生產(chǎn)能力，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的對外開放程度和對外國科學(xué)技術(shù)與出口業(yè)依賴的比重逐年增高;其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)日趨多元化。由傳統(tǒng)的種植業(yè)與種養(yǎng)業(yè)，向第一、二、三產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)體系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)不斷向工業(yè)、商業(yè)發(fā)展及延伸。②根據(jù)一些學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)初，農(nóng)村某些地區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)增加值已分別占GDP的百分之二十三和百分之十一;其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)隨著工業(yè)化及城市化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了縮減的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)之一是農(nóng)業(yè)耕地面積日趨縮減，從20世紀(jì)九十年代至21世紀(jì)初，農(nóng)村土地面積均凈減少近七十萬公頃;其四，我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多。農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然氣候有著密切聯(lián)系。我國農(nóng)場大部分地區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候，雨熱同季的特點(diǎn)，既有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又具有氣候變化劇烈的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害具有發(fā)生的范圍廣、種類多、頻率高、損失重的特征。依據(jù)一些農(nóng)業(yè)專家的統(tǒng)計(jì)，最近一段時間，我國平均每年因受災(zāi)減少糧食產(chǎn)量約四千萬噸，直接與間接經(jīng)濟(jì)損失上千億元，有些損失無法估量?？傊?，農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，與生態(tài)農(nóng)業(yè)有著巨大聯(lián)系，在我國建成小康社會的過程中將起到舉足輕重的作用。

作者：黃明光工作單位：浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院