農(nóng)機化如何適應農(nóng)業(yè)發(fā)展探討

時間:2022-01-04 03:11:24

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農(nóng)機化如何適應農(nóng)業(yè)發(fā)展探討

一、玉溪市農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

玉溪農(nóng)機化因地制宜,發(fā)展迅速,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應用,極大地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為玉溪發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)提供了更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機服務,促進了玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。玉溪市農(nóng)機化發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個主要特點:1.農(nóng)機購置補貼政策促進玉溪農(nóng)業(yè)機械總量持續(xù)增加從2011年到2016年,玉溪市共使用農(nóng)機購置補貼資金16877萬元,補貼各類農(nóng)機具95788臺套,受益農(nóng)戶89491戶。在農(nóng)機購置補貼政策的帶動下,全市農(nóng)機裝備水平持續(xù)提升,截止2016年,玉溪市農(nóng)機總動力達到270.1萬千瓦,比2015年增加農(nóng)機總動力6萬千瓦。2.農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展截至2016年,玉溪市微耕機擁有量為94673臺,比2012年增長了52.9%;農(nóng)產(chǎn)品粗加工機械27904臺,比2012年增長了17.1%;耕、種、收綜合機械化水平達到49.1%,比云南省平均水平高出1.4個百分點。機械化水平的提高,促進了土地流轉(zhuǎn)向節(jié)約化、規(guī)?;l(fā)展,也解放了大量農(nóng)村勞動力,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。3.農(nóng)機服務組織蓬勃發(fā)展,呈現(xiàn)農(nóng)機發(fā)展新局面截至2016年,玉溪市農(nóng)機化作業(yè)服務組織52個,其中農(nóng)機專業(yè)合作社38個,比2012年增長了90%;農(nóng)機戶135284戶,比2012年增長了26.3%。玉溪市有2個專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部評選為全國農(nóng)機合作社示范社,峨山縣坡拉坡農(nóng)機專業(yè)合作社負責人被評為全國20家農(nóng)機專業(yè)合作社理事長。大量增加的農(nóng)機專業(yè)合作社,極大地解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè),服務水平及服務能力極大的提升。4.農(nóng)機社會化服務體系不斷完善,為農(nóng)機化發(fā)展提供了可靠保障玉溪已形成了以各種農(nóng)機服務組織為主體,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務站、縣區(qū)農(nóng)機化學校、農(nóng)機鑒定推廣站及農(nóng)機監(jiān)理站為培訓陣地,以各類農(nóng)機網(wǎng)點及供應點為后勤保障的服務體系。截至2016年,玉溪市農(nóng)機維修廠及維修點769個,農(nóng)機經(jīng)銷點219處,農(nóng)機維修人員1615人。5.農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機技術培訓不斷加強,為農(nóng)機化發(fā)展提供了安全保障認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī),開展“平安農(nóng)機”、安全生產(chǎn)大檢查、農(nóng)機事故處理應急演練等一系列活動,加強對農(nóng)機的注冊登記管理,加大對農(nóng)機操作人員的培訓力度、考核力度和農(nóng)機違章查處力度,有效地排除事故隱患,降低了農(nóng)機事故率,為農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展提供了安全保障。

二、玉溪農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢

1.國家為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供強有力的政策支持2016年農(nóng)業(yè)部與發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016-2025)》,明確了未來十年農(nóng)機發(fā)展的目標和任務,到2025年,農(nóng)機裝備品類齊全,糧食作物生產(chǎn)全程機械化所需裝備的技術水平大幅提升,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%以上。這一行動方案的提出,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策機遇。2.當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需要農(nóng)業(yè)機械化一是解決現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力日益緊缺的問題需要農(nóng)業(yè)機械化。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,大量農(nóng)村勞動力進城務工,導致農(nóng)村務農(nóng)青壯年勞動力短缺,加之老齡化越來越嚴重,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)逐漸減少,農(nóng)村的拋荒地逐漸增多,給國家的糧食安全帶來嚴重的影響。而農(nóng)業(yè)機械化則是解決農(nóng)村勞動力短缺的有效而長遠的辦法。二是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收需要農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展將農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來,提高了經(jīng)營效率,降低了生產(chǎn)成本。2016年玉溪農(nóng)機化成本與費用89950.46萬元,總收入141040.7465萬元,利潤總額51090.28646萬元。通過在全國大面積推廣農(nóng)業(yè)機械,我國糧食實現(xiàn)十二年增,農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用。三是提高勞動者素質(zhì),培育新型職業(yè)農(nóng)民需要農(nóng)業(yè)機械化。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程就是造就高素質(zhì)農(nóng)民的過程。隨著農(nóng)機化的快速發(fā)展,越來越多的農(nóng)民參與到農(nóng)機服務中來,他們通過各種途徑獲取知識,成為懂技術、會管理、善經(jīng)營、高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)需要農(nóng)業(yè)機械化。以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的各類農(nóng)機服務組織快速發(fā)展,為農(nóng)戶提供系列化、全方位的服務,解決了很多個體生產(chǎn)無法實現(xiàn)機械化的難題。各類農(nóng)機社會服務組織的發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模種植提供了便利,進一步促進了家庭農(nóng)場的建設及農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。五是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效需要農(nóng)業(yè)機械化。水稻機械化育插秧技術的推廣應用,不僅節(jié)約了育秧田,提高了產(chǎn)量,而且株距及行距一致性好,通風透光,減少了病蟲害的發(fā)生,減少了農(nóng)藥的施用量,減少了糧食的農(nóng)藥殘留,也降低了環(huán)境污染。開展機械收割、秸稈粉碎還田、秸稈綜合利用等新技術,不僅提高了秸稈綜合利用率,培肥地力,也減少了秸稈的隨意焚燒和堆放對大氣環(huán)境的污染,促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.“一帶一路”政策為玉溪農(nóng)機化發(fā)展帶來新機遇玉溪是“一帶一路”的重要發(fā)展城市,也是云南輻射南亞、東南亞的重要港口城市?!耙粠б宦贰苯ㄔO加速了中國與國際間的合作與交流,將國際先進的農(nóng)機技術引進中國,促使中國農(nóng)機制造技術快速發(fā)展,為玉溪農(nóng)機化的發(fā)展注入新動力。4.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”的發(fā)展模式促進智慧農(nóng)機建設云計算及大數(shù)據(jù)等技術的快速發(fā)展,全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術在農(nóng)機領域的應用,為農(nóng)機的研發(fā)、使用、管理等帶來極大的便利。玉溪市科技創(chuàng)新城的構建,已為玉溪“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”技術的發(fā)展創(chuàng)造了機遇,讓玉溪農(nóng)機營銷、維修和作業(yè)服務電商化成為可能,推動玉溪農(nóng)機化生產(chǎn)方式、組織方式、服務方式和管理方式的創(chuàng)新,促進玉溪智慧農(nóng)機建設。

三、玉溪農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的主要問題

1.農(nóng)機化發(fā)展不均衡從地域上看,不同地形的地區(qū)機械化水平差距大,紅塔區(qū)、江川區(qū)、澄江縣、通??h屬于壩區(qū),基礎設施較完備,農(nóng)機類型多,人均農(nóng)機擁有量大,機械化水平較高;新平縣、元江縣、峨山縣和易門縣屬于山區(qū),基礎設施建設難度大且大多屬于山地、坡地,農(nóng)業(yè)機械化水平較低。從結構上看,糧食作物的機械化水平高,養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟作物的機械化水平低;微耕機多,拖拉機少;機耕水平比機播、機收的水平高。2.農(nóng)機技術推廣服務體系不健全,服務能力弱縣級及鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構不健全,農(nóng)機推廣及農(nóng)機管理專業(yè)人才匱乏,服務能力弱。縣級農(nóng)機推廣機構集農(nóng)機技術推廣、安全監(jiān)理、技術培訓、管理服務為一體,人員配備不足;鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構工作辛苦,人少事多,很多專業(yè)技術人才不愿意去,也留不住人。3.農(nóng)機與農(nóng)藝的融合不夠適于機械化生產(chǎn)的作物品種培育和種植制度的標準化尚未得到重視,品種上過于追求高產(chǎn);作物種植時間差別很大,收獲時節(jié)也各不相同;作物的株高、株距、行距均不相同,甚至有較大差別;作物種植沒有統(tǒng)一標準,栽培方式各異,未曾考慮機械收獲情況,難以實現(xiàn)機械化。4.機械化的集成配套技術體系有效供給不足推進農(nóng)業(yè)機械化,涉及機械研發(fā)制造、土地環(huán)境、品種選育、栽培(養(yǎng)殖)方式,加工方式和生產(chǎn)經(jīng)營組織方式等多個方面,需要進行技術體系的集成。我國農(nóng)機化技術的儲備和研發(fā)還不夠,單項農(nóng)機化技術比較多,集成配套和系統(tǒng)解決方案研究剛起步。適應丘陵地區(qū)的全程機械化技術較少且推廣難度大,大型農(nóng)機成套產(chǎn)品基本不能滿足丘陵山區(qū)的作業(yè)要求且價格昂貴,難以在玉溪地區(qū)推廣使用。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低,土地流轉(zhuǎn)困難農(nóng)民人均耕地少,人多地少的矛盾突出,農(nóng)民對土地的依賴程度較高,土地流轉(zhuǎn)困難,產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;l(fā)展受到嚴重制約。農(nóng)民群眾的生態(tài)環(huán)保意識差,注重近期種植比較優(yōu)勢,每家每戶的小地塊種植,土地流轉(zhuǎn)意愿不強,極難推進耕種收全程機械化技術。

四、玉溪農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策與建議

玉溪市農(nóng)機化發(fā)展需全面按照《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》總體部署,緊緊圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,供給與需求兩端發(fā)力,培育農(nóng)機化發(fā)展新動能,推動玉溪農(nóng)機化發(fā)展提檔升級。1.積極爭取國家政策扶持,強化農(nóng)機投入一是積極爭取農(nóng)機購置補貼資金,加強推動落實。積極落實云南省農(nóng)業(yè)廳下達的購機補貼資金,合理使用,科學確定補貼農(nóng)機具范圍,規(guī)范補貼的管理工作,強化監(jiān)督檢查,確保補貼資金落到實處。積極爭取新產(chǎn)品補貼、報廢更新補貼,引導購買符合排放標準的農(nóng)機動力裝備,淘汰高能耗、重污染、低性能的設備,優(yōu)化農(nóng)機裝備結構和區(qū)域布局,提升農(nóng)機裝備水平。二是加強農(nóng)田水利基礎設施建設。地方政府在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、溝渠路建設等方面,充分考慮到農(nóng)機化的長遠發(fā)展。特別要加強山區(qū)縣的農(nóng)村水利設施、農(nóng)田道路及場庫棚等農(nóng)機化基礎設施建設,進而可擴大農(nóng)機作業(yè)和服務范圍,提高服務能力,補齊山地農(nóng)機難進入、機械化難發(fā)展的短板。三是爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范項目,積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。圍繞水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、甘蔗、油菜6種大田作物和蔬菜、茶葉、花卉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)建全程機械化示范縣和示范區(qū),爭取項目資源,突破機播、機收等薄弱環(huán)節(jié),著力提升主要作物生產(chǎn)全程機械化。四是爭取深松補貼資金,積極推進高效節(jié)約農(nóng)機化技術。積極穩(wěn)妥推進深松作業(yè)補貼,強化技術培訓和宣傳引導,加強遠程監(jiān)測系統(tǒng)推廣應用及作業(yè)信息管理平臺建設,保證補貼資金落到實處;積極推進秸稈還田、精準施肥施藥、殘膜回收、畜禽糞污處理利用等綠色高效機具的推廣使用。2.加強農(nóng)機服務體系建設深入開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動,建立合作社示范社名錄,鼓勵經(jīng)營模式創(chuàng)新,推進農(nóng)機作業(yè)、維修、流通融合發(fā)展,推進合作社承接農(nóng)機推廣、監(jiān)理、培訓、信息等公共服務,激勵農(nóng)機合作社創(chuàng)新發(fā)展。加大對農(nóng)機作業(yè)、供應、維修市場的監(jiān)管力度,規(guī)范各類農(nóng)機服務組織行為,促進農(nóng)機服務組織合法經(jīng)營,切實增強農(nóng)機服務能力。3.積極融入“一帶一路”建設,促進農(nóng)機化發(fā)展抓住“一帶一路”建設契機,配合《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016-2025)》,堅持“引進來”與“走出去”相結合,開發(fā)高原特色農(nóng)機裝備,通過利用國際國內(nèi)兩種資源,加強與國際大型農(nóng)機企業(yè)的交流合作,搭建協(xié)助創(chuàng)新平臺,提高研發(fā)能力和科研水平,促進農(nóng)機化發(fā)展。4.加大農(nóng)機技術培訓和農(nóng)機監(jiān)管整合農(nóng)機專業(yè)合作社及其他農(nóng)機服務組織的資源,通過各種方式對農(nóng)機相關人員進行農(nóng)機技術培訓和管理培訓。嚴把農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量關和農(nóng)機安全生產(chǎn)關,確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量符合要求,安全防護裝置齊全。作業(yè)過程中加強監(jiān)管,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,及時排除故障隱患,及時認真處理質(zhì)量投訴。加強農(nóng)機牌證照管理,加強常態(tài)化制度化的農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查和指導,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。5.加強智慧農(nóng)機建設,促進農(nóng)機智能監(jiān)管抓住玉溪創(chuàng)建科技創(chuàng)新城的秸稈綜合利用契機,根據(jù)農(nóng)機作業(yè)實際情況,搭建全市集信息化、智能化、可視化于一體的智慧農(nóng)機決策管理信息平臺,爭取將農(nóng)機智能終端設備納入到購機補貼范圍,綜合運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)耕、種、管、收等全程農(nóng)機作業(yè)的智能化、數(shù)據(jù)化,為農(nóng)機手、種植戶、合作社、農(nóng)業(yè)和農(nóng)情科研部門,提供精準決策信息服務,切實提升農(nóng)機管理的智能化水平。

作者:普燕 單位:云南省玉溪市農(nóng)機技術培訓推廣站