生態(tài)農(nóng)業(yè)問題與發(fā)展對(duì)策

時(shí)間:2022-06-22 03:43:56

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生態(tài)農(nóng)業(yè)問題與發(fā)展對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)卻面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)。黨的報(bào)告中提出,要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國。生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)重要的基礎(chǔ)地位,是維護(hù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的根本保障。在新的歷史條件下,如何把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)及建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略決策與農(nóng)業(yè)發(fā)展工作有機(jī)地結(jié)合起來,緊緊抓住生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)這條“牛鼻子”,促進(jìn)家鄉(xiāng)鞍山的農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們必須思考和實(shí)踐的課題與責(zé)任。

1鞍山市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題及分析

1.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低,生態(tài)意識(shí)淡薄。由于農(nóng)民受教育水平普遍較低,農(nóng)村信息較為閉塞,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)者仍然持有舊式的“產(chǎn)品高價(jià),資源低價(jià),環(huán)境無價(jià)”的思想觀念,“短、平、快”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍舊被普遍使用。土地過度開墾等行為,以及水土流失等一系列環(huán)境問題,也加速了鞍山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境惡化。1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存。近年來鞍山市過量、無序、大規(guī)模地長期開釆地下水,城市工業(yè)廢水、廢濱、生活污水、垃圾污染,使鞍山市水資源問題變得十分嚴(yán)重。這幾年由于全市種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展,污染加重,黑土質(zhì)量逐年下降,數(shù)量逐年減少。農(nóng)業(yè)耕種繼承傳統(tǒng)耕作方式,連年翻耕土地,且種類單一,作物生長階段過分依賴化學(xué)肥料,使整個(gè)地區(qū)的土壤肥力不斷下降。1.3鞍山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技含量不足。目前,鞍山農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面的技術(shù)體系不夠完善,如農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮技術(shù)、食品的包裝技術(shù)還停留在傳統(tǒng)的技術(shù)工藝階段,農(nóng)田的水井設(shè)施缺乏合理的成井工藝從而導(dǎo)致地下水遭到污染。1.4鞍山生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制不完善。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制的不健全,間接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的破壞和浪費(fèi)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作缺乏主觀能動(dòng)性,片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的主觀意識(shí)還不能完全杜絕,土地違規(guī)使用、“三廢’’污染等違規(guī)現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重;生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷連鎖體系不健全;生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入機(jī)制不完善;與之配套的服務(wù)體系不健全。1.5政府扶持力度不夠。缺乏必要的政策激勵(lì)機(jī)制。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售缺乏政府的政策保障和激勵(lì),出現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品高投入、質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格低的現(xiàn)象,生產(chǎn)經(jīng)營者不能從中獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,從而信心受挫。另外,分散經(jīng)營銷售模式嚴(yán)重?cái)_亂了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭力。從調(diào)查的農(nóng)戶來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入水平較低,大多數(shù)農(nóng)戶投入生產(chǎn)性資金低于元年,并且側(cè)重于種植業(yè)生產(chǎn),而養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工的投入明顯不足,擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)支撐有限。

2鞍山市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

2.1重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染。在未來的五年里爭取實(shí)現(xiàn):農(nóng)藥使用量減少化肥的使用量減少,規(guī)模養(yǎng)殖比重提升至養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞尿處理利用率達(dá)到以上。推行以沼氣利用系統(tǒng)建設(shè)為橋梁的農(nóng)村環(huán)境治理建設(shè)工程,結(jié)合農(nóng)村廢棄物利用工程進(jìn)行創(chuàng)新,以糞便作原料的沼氣池為基礎(chǔ),逐漸推廣以作物的秸稈、莖為原料的新型沼氣池。推廣生態(tài)家園入戶工程,建設(shè)污水處理池,對(duì)單一農(nóng)戶的生活污水進(jìn)行綜合治理;建設(shè)垃圾處理點(diǎn),對(duì)生活垃圾和生活廢棄物進(jìn)行集體處理;進(jìn)行村落的居住環(huán)境改造,通過栽花種樹等方式美化生活環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民提高現(xiàn)代農(nóng)村的生活質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)村的文明程度,從而改變傳統(tǒng)的生活方式和生產(chǎn)模式,減輕農(nóng)業(yè)面源污染。環(huán)境危機(jī)是傳統(tǒng)文化的危機(jī),拯救環(huán)境必須對(duì)傳統(tǒng)的人類為中心的文化,加以批判,建立人與自然和諧發(fā)展的人文體系。2.2加強(qiáng)法律、法規(guī)體系建設(shè)和執(zhí)行力度。應(yīng)完善生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律制度,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行提供法律保障。需要完善關(guān)于以下幾方面的法律建設(shè):污染物排放、有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理、監(jiān)督管理制度、生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)管理等各項(xiàng)法規(guī)。加大執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和檢查力度,提高執(zhí)行力,對(duì)嚴(yán)重違反農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和自然資源利用等相關(guān)法規(guī)的集體和個(gè)人依法嚴(yán)厲處置。使環(huán)境管理有法可依、有法必依。充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,積極地宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的先進(jìn)模范,建立健全全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。根據(jù)鞍山市的實(shí)際情況,建立一套與國際綠色認(rèn)證要求相一致的各種綠色食品認(rèn)證的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),從而使鞍山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展得到保障。2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。組建一支符合國家相關(guān)信息資源開發(fā)與利用標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍,負(fù)責(zé)搜集不同地區(qū)各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格差、供采購的農(nóng)產(chǎn)品種類與數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種的研發(fā)等訊息,提供及時(shí)的農(nóng)業(yè)信息2.4引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)在需求。積極為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣創(chuàng)造條件,政府部門應(yīng)發(fā)動(dòng)基層組織為農(nóng)戶選擇最適宜發(fā)展的比較成熟的技術(shù),控制成本的同時(shí)提高預(yù)期收益,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)合同制度和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任制。2.5做好科技生態(tài)工程示范工作。要迎合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,尋求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的成功軌跡,建設(shè)一批以先進(jìn)技術(shù)為支撐,具有一定規(guī)模和獨(dú)特運(yùn)營特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮其在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范作用。2.6建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。建立健全能夠加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物流服務(wù)體系、市場(chǎng)服務(wù)體系、信息化服務(wù)體系等一系列的社會(huì)化服務(wù)體系也應(yīng)該成為政府工作的一部分。吸引社會(huì)各種資本投入到農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工之中,鼓勵(lì)組建生態(tài)行業(yè)協(xié)會(huì)和各種形式的合作經(jīng)營模式,將其作為企業(yè)與個(gè)體農(nóng)戶的紐帶,充分發(fā)揮其市場(chǎng)監(jiān)督和市場(chǎng)信息跟蹤功能,促進(jìn)綠色食品和無公害產(chǎn)品的貿(mào)易往來。

參考文獻(xiàn)

[1]余謀昌.環(huán)境意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展[J].世界環(huán)境,1995,14(4):13-16.

作者:王潤荻 單位:沈陽工學(xué)院