綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累政策分析
時(shí)間:2022-12-28 03:05:43
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摘要:從綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累政策研究出發(fā),探討了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的產(chǎn)品政策、貿(mào)易政策、技術(shù)政策,并提出了全面提升綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累政策應(yīng)用水平的相關(guān)措施。
關(guān)鍵詞:綠色農(nóng)業(yè);生態(tài)資本;積累;政策
現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用效率低下,出現(xiàn)了水土資源緊缺、水土流失、土地荒漠化、水體與農(nóng)田污染等問(wèn)題[1]。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本要素,不僅要保質(zhì),還要借助各種合理的方式實(shí)現(xiàn)增值。當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了許多問(wèn)題,要通過(guò)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累政策研究的重要性
在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境改善過(guò)程中,為了使與之相關(guān)的資本積累政策研究能夠落實(shí)到位,需要對(duì)該方面研究的重要性有所了解。(1)重視資本積累政策研究,實(shí)施好相應(yīng)的工作計(jì)劃,可使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果更加顯著,滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求。(2)通過(guò)研究資本積累政策,能夠使綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作更具有針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益共贏。(3)在切實(shí)有效的政策支持下,有利于提升綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累水平,拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展思路[2-3]。
2綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的產(chǎn)品政策
綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命,是促進(jìn)人類生態(tài)文明建設(shè)的重要助力。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的核心就是轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。實(shí)際上,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的產(chǎn)品政策必然會(huì)涉及到綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)等過(guò)程,每一個(gè)步驟的實(shí)施都在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完善和平衡。(1)進(jìn)一步優(yōu)化綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在綠色食品種植的基礎(chǔ)上完成綠色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)拓展及延伸,搭建起更加全面的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式,包括綠色種植業(yè)、綠色林業(yè)、綠色畜牧業(yè)和綠色漁業(yè)等[4]。(2)逐步完善綠色農(nóng)業(yè)的資金投入政策,結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的實(shí)際情況,確保農(nóng)業(yè)資金投入的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。通過(guò)資金投入,提高農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)投入綠色農(nóng)業(yè)的積極性。(3)形成綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),從保障供給、改善環(huán)境的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的有效融合。綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的積累要分類指導(dǎo)、因地制宜,完成綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的底層鋪設(shè)。(4)制定出綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)模式體系,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)貼,借助市場(chǎng)發(fā)展的方式來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的積累。引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自主進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)種植,提高環(huán)保性農(nóng)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額[5]。(5)推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步伐,完善綠色農(nóng)業(yè)體制和機(jī)制。通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制,統(tǒng)籌解決工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的基礎(chǔ)上,合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。借助財(cái)政扶持、金融手段來(lái)搭建起更加科學(xué)的組織形式,制定綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。在產(chǎn)品政策執(zhí)行過(guò)程中,需要充分考慮當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)情況、生態(tài)資本積累要求等,逐漸實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化、產(chǎn)品利用價(jià)值最大化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),拓寬綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累方面的工作思路[6]。
3綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的貿(mào)易政策
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,綠色農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易將成為國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)要素和技術(shù)交換的重要方式。我國(guó)已經(jīng)逐步邁入農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“快車道”,綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易必將成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要組成部分[7]。要積極發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,形成生態(tài)資本和農(nóng)業(yè)共贏的有利局面。綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過(guò)程強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)要素的平等交換,是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的優(yōu)勢(shì)方案。要始終保證綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)和國(guó)際貿(mào)易深度融合。(1)借助綠色農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易,可以緩解農(nóng)業(yè)資源的壓力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們消費(fèi)意識(shí)轉(zhuǎn)變,國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求更加嚴(yán)格。我國(guó)要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)資源消耗比較少的農(nóng)產(chǎn)品,適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外綠色農(nóng)產(chǎn)品,借助國(guó)際貿(mào)易的方式,減少國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本的損耗。(2)將環(huán)境綠色農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境成本納入到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中,將環(huán)境成本適當(dāng)添加進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、流通以及消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,不僅可以促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的高效配置和高效利用,還促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的推廣。同時(shí),在貿(mào)易政策的支持下,也能使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到科學(xué)保障,為生態(tài)模式構(gòu)建及高效利用提供參考依據(jù),避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、發(fā)展質(zhì)量等受到影響,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)人員應(yīng)對(duì)貿(mào)易政策的功能特性、執(zhí)行情況等有更多了解,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)得到有效支持,為農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及效果增強(qiáng)提供更多保障,更好地促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展[8]。
4綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的技術(shù)政策
綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累是保證綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的有效方式,也是農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重塑過(guò)程。綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心在于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,需要通過(guò)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的方式,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用。在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)綠色生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、病蟲害控制技術(shù)以及綜合防治技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新工作,改善現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)積累綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的效果[9]。政府相關(guān)部門與科研機(jī)構(gòu)作為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)利用技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)者和主導(dǎo)者,應(yīng)發(fā)揮積極的作用。政府應(yīng)制定綠色生態(tài)資本可持續(xù)利用技術(shù)創(chuàng)新專利保護(hù)制度,加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新資金的投入力度,為我國(guó)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展提供良好的政策扶持。此外,還需要積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本得到進(jìn)一步發(fā)展[10]。
5綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本積累的投資政策
綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本的發(fā)展,能夠提升我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,平衡與保護(hù)現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,因此我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域的投資力度。較之于一般的資本投資,綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資具有滯后性、多功能性以及外部性等特征。只有政府部門出臺(tái)了相應(yīng)的投資支持政策,才能夠吸引社會(huì)力量參與到綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域中。(1)強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資的政策支持力度。為了促進(jìn)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)得到進(jìn)一步發(fā)展,政府部門需要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,給予投資支持政策,比如強(qiáng)化對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,出臺(tái)相應(yīng)的投資優(yōu)惠政策。市場(chǎng)機(jī)制是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資的重要基礎(chǔ)。政府部門需要起到積極的引導(dǎo)和支撐作用,為綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)投資市場(chǎng)注入活力,促進(jìn)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域得到進(jìn)一步發(fā)展。(2)強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資市場(chǎng)的支持力度。在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資市場(chǎng)中,要進(jìn)一步提升市場(chǎng)的支持率,充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)得到進(jìn)一步發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)過(guò)于滯后,政府投入及企業(yè)參與力度不足,制約了該行業(yè)投資工作的進(jìn)一步發(fā)展。因此,政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和政策投入力度,積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與其中,讓越來(lái)越多的企業(yè)及社會(huì)力量進(jìn)入到綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本投資市場(chǎng)中。(3)強(qiáng)化科技支持力度。在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本發(fā)展過(guò)程中,要將技術(shù)創(chuàng)新融入到整個(gè)資本系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)成果商品化。我國(guó)要加大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新力度,這也是實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本的重要基礎(chǔ)。在進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中,吸引越來(lái)越多的科研機(jī)構(gòu)加入到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作中,強(qiáng)化對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技支持力度。
6結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來(lái),隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須以綠色生態(tài)資本的良性運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ),加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。只有構(gòu)建完善的綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)基本積累政策與機(jī)制,才能夠?yàn)榫G色農(nóng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,改善生態(tài)環(huán)境,提升經(jīng)濟(jì)效益。
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作者:黃平平 單位:黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)