導語：發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)的特殊性及該市地理自然條件等因素，決定了平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)必須走一條與眾不同的路子。其核心內(nèi)容就是要立足自身的資源優(yōu)勢和生態(tài)條件，依靠先進的農(nóng)業(yè)科技，依托天然的地理位置和資源條件，以人為本，加大對本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技投入和科技培訓，選擇適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目，把現(xiàn)實的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，深入推進平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；循環(huán)農(nóng)業(yè)

1平?jīng)霭l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力

平?jīng)霭l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有其獨特的資源優(yōu)勢，該市可充分利用本地資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，壯大畜牧經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縮少城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收益，極大提升該市發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力。

1.1人文生態(tài)旅游基地

平?jīng)鍪杏兄S厚的文化底藴和濃郁的風土人情，既有西王母故里這樣深厚的人文歷史，也有崆峒山這樣壯美秀麗的自然風光。平?jīng)鍪邪呀ㄔO(shè)人文生態(tài)旅游基地作為旅游建設(shè)的重要目標，通過創(chuàng)新機制、整合資源，做強崆峒山大景區(qū)、王母宮-大云寺大景區(qū)兩大精品旅游項目，充分發(fā)揮國家級優(yōu)秀旅游城市和崆峒山國家5A級旅游景區(qū)兩大國家級名片的效應，深入挖掘崆峒山、西王母、皇甫謐和成紀文化等四大品牌文化內(nèi)涵，逐漸拓展旅游市場，不斷提升產(chǎn)業(yè)要素，大膽擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使平?jīng)龅穆糜螛I(yè)真正成為全地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一。2020年，平?jīng)鍪腥旯步哟龂鴥?nèi)外游客2496.3萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入123.62億元。游客接待能力得到了新的提升，有效拉動了服務業(yè)的增長。按照這種發(fā)展態(tài)勢，把平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)成“食、住、行、游、購、娛”六要素協(xié)調(diào)發(fā)展的、特色鮮明的、內(nèi)涵豐富的、管理科學的和吸引力強大的西部人文生態(tài)旅游基地是科學可行的。

1.2甘肅煤炭能源基地

平?jīng)雒禾抠Y源豐富，明朝以來就有“烏金”開采。據(jù)科學預測，全市煤炭資源量約達650億t。華亭煤炭礦區(qū)是甘肅省第一大煤田，是全國13個大型黃隴煤炭基地基地的重要組成部分。平?jīng)鍪土績Υ尕S富，開發(fā)前景廣闊。涇川石油分布區(qū)地處鄂爾多斯大油田的重要地段，這一油區(qū)油質(zhì)極佳，是獲得工業(yè)流油的主要層位。依托華亭煤炭礦區(qū)的大型工業(yè)園區(qū)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是一條有利于企業(yè)經(jīng)濟和地方經(jīng)濟共同發(fā)展的有效途徑。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，把道路、供電、供水、供暖、通信、醫(yī)療、教育等公共所需納入統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局，合作建設(shè)，共享共用，既減少了重復建設(shè)，節(jié)約了資源，又避免了各自為政、相互獨立、分散設(shè)置和不規(guī)范、難管理的問題。

1.3全國優(yōu)質(zhì)蘋果基地

平?jīng)鍪斜晦r(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃定為全國蘋果最佳適生區(qū)。近30年來，平?jīng)鍪幸虻刂埔耍茖W決策，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益尤為顯著。一是基地建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模：蘋果果園、核桃樹果園等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林已經(jīng)形成成熟產(chǎn)業(yè)鏈，酥梨、桃子果園面積也有了一定的比例和規(guī)模，標準化建設(shè)全面推開。二是品牌效應大幅提高。“平?jīng)鼋鸸北蛔詾橹虡?，被國家認證為地理標志產(chǎn)品保護、綠色食品和綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。三是綜合效益穩(wěn)步提升。全市果樹經(jīng)濟林面積占耕地面積的29%，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了森林覆蓋率。從事果業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民超過30萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的15%以上，為提升平?jīng)鍪械恼w發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.4甘肅綠色畜牧基地

平?jīng)鰺o論從氣候、資源還是勞動力方面，都適合養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。因而畜牧業(yè)的開發(fā)前景十分廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｆ經(jīng)鲠轻紖^(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第四批肉牛加工示范基地。崆峒區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，把建設(shè)全省最大的綠色畜牧基地作為重要目標，已成為甘肅東部肉牛養(yǎng)殖、販運、屠宰、加工和交易的重點集散基地。肉、皮、骨、藥加工企業(yè)也應用而生，市場銷路不斷拓寬。

2平?jīng)鍪性诎l(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)中存在的困難和挑戰(zhàn)

2.1村級集體經(jīng)濟比較薄弱

平?jīng)鍪杏捎谑軞v史、地理、自然環(huán)境等因素的影響，致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱，可支配收入相對較少，在大部分農(nóng)村地區(qū)，還沒有建立起村級集體經(jīng)濟。少數(shù)村莊雖有村集體經(jīng)濟，但規(guī)模較小，基礎(chǔ)比較薄弱。在農(nóng)村稅費體制改革、企業(yè)改制等改革進程中，積累的集體經(jīng)濟資產(chǎn)也基本用完，發(fā)展比較好的村級集體經(jīng)濟很少。在這種情況下，發(fā)展集體經(jīng)濟困難很多。此外，部分村子管理體制不夠健全，不能及時為群眾致富服務；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村面貌舊亂的狀況得不到改善，困難戶不能及時扶助。群眾的實際問題不能解決，致使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨很大的困難。

2.2缺乏長期資金投入

在工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、地方財政不足的平?jīng)鍪校茈y為大批量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公共事業(yè)發(fā)展長期提供足夠的資金。在爭取國家扶持上，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、地方財政充裕、農(nóng)民思想比較先進，扶持力度上明顯占據(jù)優(yōu)勢。但平?jīng)鲇捎谵r(nóng)業(yè)發(fā)展起點太低，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不強，地方財政較弱，明顯缺乏足夠的農(nóng)業(yè)長期發(fā)展資金的投入，在爭取國家農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金投入上處于不利地位。

2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱

平?jīng)鍪形挥邳S土高原中部，年降水量變化差異大，雨季降水分布不均勻，雨季降水多為暴雨，容易引發(fā)山洪泥石流，導致水土流失。又由于本地區(qū)地貌以溝壑丘陵為主，屬于我國水土流失最嚴重的地區(qū)之一。嚴重的水土流失加劇了土地貧瘠化和荒漠化。平?jīng)鍪械霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其表現(xiàn)在農(nóng)田水利設(shè)施方面，應對自然災害能力差，承受市場風險能力差。

3平?jīng)霭l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式選擇和實施途徑

3.1提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力

目前，平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用還很少，要把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就要讓農(nóng)業(yè)科技成果進入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。一是健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和隊伍。加大現(xiàn)有人員的科技知識培訓，不斷引進新的農(nóng)業(yè)科技人才，不斷提高科技人員的服務農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力和積極性，是搞好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基本保障。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍中建立符合新體制的崗位設(shè)置和用人機制。組織農(nóng)業(yè)科技人員和當?shù)卣块T，積極爭取國家西部開發(fā)中的農(nóng)業(yè)推廣項目，在平?jīng)鍪羞M行試點推行。二是加大資金投入、拓寬融資渠道。吸納多方資金投入到平?jīng)鍪鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技上，規(guī)范投入機制，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是完善科技成果的轉(zhuǎn)化途徑。農(nóng)業(yè)開發(fā)研究部門也可以設(shè)立在農(nóng)業(yè)機構(gòu)推廣部門，使農(nóng)業(yè)科技工作者與農(nóng)業(yè)科技推廣者直接接觸，既便于科技成果的不斷創(chuàng)新，也有利于與當?shù)厣a(chǎn)實際相結(jié)合。

3.2加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

平?jīng)鍪袑儆谵D(zhuǎn)型期資源性城市，自然地理條件有限，所以平?jīng)鍪械霓r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著資源因素制約和資金投入嚴重不足的生產(chǎn)條件的限制，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活的發(fā)展。走循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的道路，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的限制，科學利用自然資源，依靠農(nóng)業(yè)科技的推廣，充分將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念貫徹到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，成為平?jīng)鍪朽l(xiāng)村振興的必由之路。平?jīng)鍪形挥诘湫忘S特高原地帶，因此，這里的農(nóng)業(yè)是典型的西部山區(qū)地區(qū)“五合一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。這種西部山地“五合一”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式以土地資源開發(fā)為生產(chǎn)條件，在村莊住宅區(qū)附近建立現(xiàn)代化的沼氣池為發(fā)展基點，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以牧帶沼，以沼促園，園牧配套，發(fā)展現(xiàn)代化的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、減少化學農(nóng)業(yè)資料的投入、保護環(huán)境、減少農(nóng)業(yè)蟲害，循環(huán)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的配套發(fā)展和建立良性的循環(huán)體系。這種發(fā)展模式需要政府的大力倡導，每戶農(nóng)家的配合，修建適合自家情況的沼氣池一個，發(fā)展經(jīng)濟型的果園，修建現(xiàn)代化的畜圈一個，蓄水池一口，專用的看營房一間，把農(nóng)家的廁所、浴間、畜圈修建在一起。這種循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮了當?shù)刈杂傻霓r(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，這種互補性的發(fā)展模式，不但能使農(nóng)民增收致富，也保護了自然生態(tài)環(huán)境，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源投入—生產(chǎn)—產(chǎn)出這個環(huán)節(jié)的清潔節(jié)約型的良性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的一個重要環(huán)節(jié)。

3.3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

平?jīng)鍪袑崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須確定當?shù)氐闹鲗Оl(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力探索當前土地承包制所制約的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域性布局，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。以市場發(fā)展規(guī)律為導向，龍頭企業(yè)帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，政府積極倡導當?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)互助組織的形成，是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑。一是建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)基地。建設(shè)平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)模生產(chǎn)基地是基礎(chǔ)性的工作，不以行政區(qū)劃分界，應以產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展為目的，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，積極吸納周邊發(fā)展資金，形成以本地區(qū)為核心或者以周邊為依托的農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)基地，以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。二是努力破除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“瓶頸”。多方籌集資金、建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)基地，培育領(lǐng)軍企業(yè)，開拓對外市場?；I措資金難，主要是平?jīng)鍪袑儆谇钒l(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，投資大，收益慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各鏈資金普遍缺乏，不僅主要依靠自身發(fā)展來解決，但還要通過多種渠道，爭取項目、注入外來資金，通過金融政策傾斜來彌補。三是培育領(lǐng)軍企業(yè)。培育領(lǐng)軍企業(yè)的“龍頭”，可以帶動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。整合現(xiàn)有企業(yè)資源，盤活培育一批能帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。完善機制，制定優(yōu)惠扶持政策，培育領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵能帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展又不破壞當?shù)丨h(huán)境的企業(yè)加快發(fā)展。同時，要抓住國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資金向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移和西進的機遇，加強本地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資，吸引一批有實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生產(chǎn)加工企業(yè)來本地投資；制定優(yōu)惠的政策，創(chuàng)建良好的投資環(huán)境，搭建企業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵外商在本地投資建立領(lǐng)軍企業(yè)。四是開拓對外市場。平?jīng)鍪械霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散市場規(guī)模小，專業(yè)性不強，對我農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動力弱，難以與國內(nèi)外大市場對接，外銷功能不強。鑒于地理環(huán)境限制，借助崆峒區(qū)的優(yōu)勢條件，應建立有利于涇河沿線農(nóng)產(chǎn)品外銷的集散市場，加強宣傳力度，讓外商了解本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源。因此，加強建設(shè)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品對外市場，是加快平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。

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作者：劉蓉 單位：中共平?jīng)鍪形h校