導語：淺析婦女在新農(nóng)村建設的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

調查顯示，村級女干部在治村理政方面，并不遜于男性，她們充分發(fā)揮自身的協(xié)調溝通能力和優(yōu)勢，在加強村級各項管理中發(fā)揮了重要作用。大辛店鎮(zhèn)川李村黨支部書記兼村委會主任李愛琴上任之后，多渠道爭取修路建橋、農(nóng)林水利等發(fā)展資金。同時，全市村級女干部92．5%以上都兼任村婦女和計生工作，她們統(tǒng)籌兼顧，達到了“減人、減員、減少開支”的效果，同時也減少了隱性矛盾的發(fā)生。“排頭兵”作用例如，劉家溝鎮(zhèn)呂溝村村委會副主任、婦代會主任衣翠英，積極組織全村婦女參加各類學習培訓，并帶頭調整種植結構，及時推陳上新，定期邀請農(nóng)業(yè)專家到村里的田間地頭現(xiàn)場教授種植經(jīng)驗和管理技術。目前，該村的櫻桃種植面積達300多畝，戶均2．1畝，戶均可增收3萬余元。北溝鎮(zhèn)北林院村“兩委”成員、婦代會主任姜秀華，為消除廣大農(nóng)村婦女對養(yǎng)畜禽致富的疑慮，自己投資5萬元發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，當年實現(xiàn)收入3萬多元，從而帶動了全村肉雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。村級女干部是鄉(xiāng)村文明的積極倡導者。她們重視家庭美德建設，圍繞道德工程建設，把倡揚家庭美德作為一項重要工作內(nèi)容，積極開展“五好文明家庭”和“好婆婆”、“好媳婦”評選等家庭美德建設系列活動，強化法律常識、衛(wèi)生保健、家庭文化等方面的教育，提高了廣大群眾的道德水準和生活質量，推進了“平安家庭”和“平安村莊”的建設步伐。她們善于化解矛盾糾紛，經(jīng)常走家串戶，廣泛聯(lián)系村民特別是婦女、老人、未成年人等群體，在農(nóng)村扶貧幫困、計劃生育、化解矛盾、調解民間糾紛等方面，具有男性不可比擬的優(yōu)勢;在調處夫妻、婆媳、鄰里等家庭和社會矛盾糾紛等方面發(fā)揮出“潤滑劑”的作用，同時也和諧了干群關系;她們思維活躍，樂于組建舞蹈隊、健身隊、腰鼓隊等各種文化團體，極大豐富了廣大群眾的業(yè)余生活，減少了賭博等不良惡習;她們積極引導廣大婦女綠化、美化、凈化庭院和村莊，全力治理臟、亂、差環(huán)境，教育家庭成員增強環(huán)境保護和節(jié)約意識，潔凈小家庭，美化大環(huán)境，極大地改善了村容村貌。

主要問題及原因分析

一是年齡結構不合理，女村官中40歲以上的占88．9%，其中50歲以上約占總數(shù)的67．9%;二是文化程度偏低，初中及以下文化的占67%;三是創(chuàng)新意識缺乏，有一部分成員認為:“有房住、有衣穿、有飯吃、有地種”就滿足了，積極帶領群眾科學致富、創(chuàng)新發(fā)展的勁頭不足;四是競爭觀念較弱，部分女性缺乏必要的參與和競爭意識，存在著“等、靠、怕”的思想和自卑、依附的心理，不愿或不敢主動地參與競爭，怕出“風頭”，致使自己的才能未能得到較好地展示。這里受政策及執(zhí)行因素影響，雖然現(xiàn)行的《村委會組織法》中規(guī)定了“村民委員會成員中，婦女應當有適當名額”，并且各級都制訂了一些有利于婦女進班子的政策，但由于少數(shù)基層干部對婦女進班子的重要性認識不深刻，對領導和上級做出的決定理解不到位，導致對政策法規(guī)執(zhí)行不徹底;千年文化積淀形成的男尊女卑、男強女弱的價值觀使女性在公共生活領域特別是政治領域內(nèi)處于相對弱勢;有現(xiàn)實形勢因素。座談中，不少女干部反映，三年一屆換屆時間太短。從工作上看，前兩年的工作基礎剛打好還沒有見成效，第三年就要考慮下一屆選舉。從民意表達看，選舉很容易受家族、婚親、人情和小恩小惠等影響，這對于平時只顧埋頭工作，基本上不喜歡拉幫結派的婦女來說，是一個不小的沖擊。主要表現(xiàn):一是部分村(社區(qū))經(jīng)濟基礎較差，經(jīng)費不足，部分有愿望、有熱情開展工作的女干部受經(jīng)濟條件制約，無力開展工作、舉辦活動，嚴重阻礙了工作的開展。二是部分村“兩委”班子成員不團結，女干部進入村“兩委”班子之后，受農(nóng)村幫派勢力影響，較少涉足村中大事和經(jīng)濟決策，有的甚至受制無法開展工作，被置于可有可無的境地，女干部工作積極性發(fā)揮不好。調查發(fā)現(xiàn)，我市村級婦代會主任(計生主任)工資標準大多是按照計生主任工資標準領取(人口計生目標管理責任制規(guī)定“村級計生主任工資標準應達到村支部書記工資的80%，并按時發(fā)放)，但現(xiàn)實情況卻不盡如人意，存在工資發(fā)放不平衡、待遇差距大、標準不統(tǒng)一、退休條件不一致等問題。調研顯示，全市30歲以下村級女干部人數(shù)為0，隊伍結構青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象令人擔憂。主觀原因，一方面，是一些地方封建思想還比較嚴重，不論男女老少都存在著女人干不了大事的思想。另一方面，有的村兩委干部成員、特別是“一把手”擔心自己的位子受到威脅，不愿意培養(yǎng)后備女干部。從客觀上看，村級任務重，工作難度大，而經(jīng)濟報酬和政治待遇低，有一定文化、腦子靈活的女青年更愿意外出經(jīng)商務工，留下的基本上是年齡偏大、文化偏低人群，有的村婦代會主任早已過了退休的年齡，但一直沒有找到合適的接班人，有的村甚至根本就找不到一個合適的婦代會主任，形成了村級女干部后備人才匱乏、后繼無人的不良循環(huán)。

幾點建議

一是多渠道、多形式宣傳女性在新農(nóng)村建設中的主力軍作用，特別是優(yōu)秀婦女干部的工作和業(yè)績，讓廣大群眾充分認可，為優(yōu)秀女性的順利當選創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是利用開展選民登記等契機，進村入戶，張貼標語、懸掛橫幅、廣泛深入宣傳男女平等基本國策與女性進“兩委”的法規(guī)政策，發(fā)動、鼓勵在職女干部和優(yōu)秀婦女積極參選，引導群眾把優(yōu)秀女性選進村級“兩委”班子，加大女性參政工作的落實力度。各級黨委、政府和婦女組織應抓住換屆前的有利時機，加強對村級女干部法律、政策、業(yè)務及相關知識的培訓引導，增強她們的參政意識，引導她們在選舉中積極進行自我宣傳和推薦，努力提高進“兩委”的競爭力。一是各級黨委、政府，相關部門高度重視，將提高女性進“兩委”工作納入村委會換屆工作的統(tǒng)一部署當中，并把好推薦關、引導關、選舉關、考核關四個關口，確保各項措施落到實處。二是婦聯(lián)組織“提早介入、主動參與”。各級婦聯(lián)組織應主動配合和參與村(社區(qū))組織的代表推薦工作，努力把思想素質好、參政議事能力強、有代表性、有群眾基礎的“巾幗科技致富帶頭人”、“三八紅旗手”、“雙學雙比女能手”等優(yōu)秀女性納入?yún)⑦x范圍，使產(chǎn)生的代表充分體現(xiàn)廣泛性、先進性。并在換屆結束后，及時做好進入“兩委”班子女性成員的培訓，提高她們的素質和處理村級事務的能力。三是村“兩委”要大力支持女性進班子，對女性進“兩委”任職有正確認識，不但要做到不排擠女性，還要做好廣大選民和普通黨員的工作，把能力強、群眾信賴的女性選進班子中。各級各部門應為女干部的產(chǎn)生和成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，給她們壯膽子，樹威信，助工作，讓她們能迅速地進入角色。在待遇方面，建議市委、市政府出臺具體政策，明確村級婦代會主任(計生主任)待遇，避免政策不統(tǒng)一情況。同時建議借鑒新港、南王、大柳行、大辛店、北溝等鎮(zhèn)街的做法，由各鎮(zhèn)街財政列支專項經(jīng)費，根據(jù)績效考核情況和村型大小為村級婦代會主任(計生主任)發(fā)放1000元以上的補貼，保障婦女干部的基本待遇，激發(fā)她們的工作積極性。

本文作者：程潔工作單位：中共蓬萊市委黨校