新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護策略
時間:2022-04-25 10:02:11
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1、當前農(nóng)村環(huán)境保護存在的問題
隨著如今城市治污力度加大,化工、煉焦等重污染企業(yè)出現(xiàn)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,而農(nóng)村相關(guān)配套治污設(shè)施的缺失,使得工業(yè)廢氣隨意排放、工業(yè)廢水水肆意流進農(nóng)田和河道,加重農(nóng)村地區(qū)污染。礦產(chǎn)資源的肆意開發(fā)造成的污染。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境相對脆弱,對礦產(chǎn)資源的大肆開發(fā),對礦山及其周圍環(huán)境造成污染并誘發(fā)多種地質(zhì)災害,造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。由此帶來的環(huán)境問題不僅嚴重威脅到人民生命安全,而且也制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展,對礦山環(huán)境的治理和規(guī)劃已迫在眉睫。
2、影響農(nóng)村環(huán)境變化的因素分析
農(nóng)村環(huán)境污染是多方面因素綜合影響的結(jié)果,造成的主要原因有以下幾個方面。2.1農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)建設(shè)滯后。22城鄉(xiāng)公共環(huán)境保護上的不均衡。2.3農(nóng)村環(huán)境保護宣傳及監(jiān)管缺位。
3、搞好農(nóng)村環(huán)境保護的策略分析
環(huán)境保護在新農(nóng)村建設(shè)中不僅具有極其重要的位置,而且面臨的形勢也是極其嚴峻的。同時農(nóng)村環(huán)保工作是一項涉及到方方面面、極其復雜的社會系統(tǒng)工程,只有把農(nóng)村環(huán)境保護提到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分調(diào)動全社會的力量,才能真正解決好農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染的問題。
3.1加強農(nóng)村環(huán)境保護宣傳。要進一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性,增強各級領(lǐng)導及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等部門對農(nóng)村環(huán)境污染治理的緊迫感、責任感,真正把農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治落到實處。要廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義,激發(fā)廣大農(nóng)民自覺參與環(huán)境整治的積極性、主動性。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的維護主體和農(nóng)村垃圾的治理主體,要通過宣傳教育、政策激勵等多種方式,倡導健康、文明、環(huán)保的生活理念,引導他們養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣,積極參與農(nóng)村垃圾治理,自覺維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
3.2健全農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)。法律手段是農(nóng)村環(huán)境免遭污染和破壞的有力保障。長期以來,由于我國農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)不完善,依法治理農(nóng)村環(huán)境有很大困難,必須加快農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)的建設(shè)步伐。健全完備的農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī),并將其納人國家普法宣傳的內(nèi)容加以強力推進,為農(nóng)村環(huán)境保護提供強有力的法律保障。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)和合資企業(yè)環(huán)境保護的法律法規(guī),同時出臺與法律配作者簡介:高躍躍,山西省環(huán)境規(guī)劃院。套的法規(guī)、條例等規(guī)范性文件,確保已頒布的法律有效實施和農(nóng)村環(huán)保工作有法可依。
3.3推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化。推廣節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水技術(shù)。深人開展測土配方施肥、精準農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵農(nóng)民開展秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥。發(fā)展畜禽清潔養(yǎng)殖。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,合理布局畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)),推行農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.4加大農(nóng)村環(huán)保的資金投人。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投人多的公益工作,建議政府加大公共財政投人的力度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金,可采取/政策資金扶一點、財政資金補一點、農(nóng)民自籌一點0的方式加以解決,要積極探索農(nóng)村保潔有償收費制度,建立農(nóng)村環(huán)境治理經(jīng)費保障機制。加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),進一步規(guī)范生活垃圾的收集、運輸和處置,應有計劃、分步驟地實現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化和資源化。逐步實現(xiàn)村村配保潔員、建垃圾池,生活垃圾分類收集,定點存放,集中處置。重點支持飲用水水源地保護、生活污水和生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)環(huán)保工程。應根據(jù)各地實際情況,制定優(yōu)惠政策,吸引社會各界的資金投人到農(nóng)村環(huán)境保護上來,逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護多渠道投融資機制,確保農(nóng)村環(huán)境保護卓有成效地進行。
3.5建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。加大農(nóng)村環(huán)境保護力度,切實保護農(nóng)村飲用水水源地,堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)排污口;加大農(nóng)村生活污染治理力度,加快推進縣域污水和垃圾處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)及管理;著重防治畜禽養(yǎng)殖污染,跟進污染處理配套設(shè)施,禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;加強農(nóng)業(yè)面源污染防治及對工業(yè)污染監(jiān)管,積極防治土壤污染,開展農(nóng)村生態(tài)水系整治修復與農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動。探索各種環(huán)保設(shè)施的長效運行機制,盡快普遍建立專、兼職相結(jié)合的農(nóng)村長效保潔隊伍,負責環(huán)境的日常清掃和垃圾的定期清運,使農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生有人抓、有人管,有效改善農(nóng)村環(huán)境。
3.6加大農(nóng)村環(huán)境污染源查處力度。農(nóng)村環(huán)境保護污染現(xiàn)象在一些地方出現(xiàn)了愈演愈烈之勢,重要原因之一就是對污染制造者的處罰力度過輕,甚至充當保護神的角色。應對重點污染源不定期開展明察暗訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所對所轄區(qū)域堅持每周巡查一遍,不給環(huán)境違法行為喘息之機。鐵腕打擊環(huán)境違法行為,對超標、超總量排污的企業(yè),一律予以停產(chǎn)整改。開展了取締土小企業(yè)專項行動,限時進行了集中徹底取締。
3.7農(nóng)村環(huán)保納人干部任期考核目標。在新農(nóng)村建設(shè)中,凡環(huán)境污染治理不力或因污染破壞生態(tài)環(huán)境的干部,一律不得升遷或平級使用,嚴重者實行一票否決,堅決予以撤換,把農(nóng)村環(huán)保問題納人干部制度管理,從而杜絕干部片面追求經(jīng)濟增長而以破壞環(huán)境為代價的短期行為。綜上所述,農(nóng)村環(huán)境問題已非常嚴峻,對農(nóng)村環(huán)境的污染及生態(tài)的破壞,不僅制約我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更為嚴重的是其威脅到農(nóng)民的生命健康和財產(chǎn)安全。解決農(nóng)村環(huán)境問題,必須找到農(nóng)村環(huán)境問題形成的原因,從多方面多角度尋求解決途徑,環(huán)境保護工作才能取得令人滿意的效果。
作者:高躍躍工作單位:山西省環(huán)境規(guī)劃院