新農村建設強化農村扶貧開發(fā)探討
時間:2022-09-11 04:32:57
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一、農村扶貧開發(fā)取得的成果
改革開放以來,我國農村扶貧開發(fā)工作取得了舉世矚目的偉大成就。經過20多年的努力,我們解決了兩億多農村貧困人中的溫飽問題,農村貧困人口數(shù)量從1978年的2.5億人減少到2365萬人,貧困發(fā)生率從30.7%下降到3%以下,特別是一些集中連片,偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的貧困面貌有了很大的改變,貧困狀況大為緩解:國家通過加強農村貧困地區(qū)基本農田建設和基礎設施建設,解決了大部分貧困人口的飲水困難,貧困地區(qū)通電、通路、通郵、通電話的行政村的比例有了大幅度提高,生產生活條件顯著改善;貧困地區(qū)各項社會事業(yè)得到了較快民展,特別是農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等環(huán)境得到了顯著改善,人們的衣食住行和精神面貌與過去相比發(fā)生了很大變化。
建設社會主義新農村就全國來說,重點和難點都在農村貧困地區(qū)。如果貧困人口長期不能擺脫貧困,就無法構建和諧社會,談不上落實以人為本的科學發(fā)展觀,也無法實現(xiàn)小康社會目標,無法建設新農村。因此,進一步加快農村貧困地區(qū)的扶貧開發(fā),使他們擺脫困境,過上富裕的生活,是構建和諧社會,全面實現(xiàn)小康社會這一宏偉目標,也是建設社會主義新農村的重要內容和主要任務。目前我國的貧困問題還很嚴重,農村貧困人口的數(shù)量還很龐大。農村有2365萬的貧困人口,還有4000多萬沒有穩(wěn)定解決溫飽的低收入人群,兩者合計有6000多萬人。他們大多居住在氣候惡劣、自然災害頻繁、環(huán)境較差的偏遠地區(qū),基礎設施建設落后,交通不便,許多地方連基本的溫飽問題也沒有得到解決,更不能享受正常的教育、醫(yī)療等社會保障,即使是有吃的,也是沒花的,要是再攤上個有病的,生活就更難以為繼。上不起學、看不起病,在很多農村貧困地區(qū)是比較普遍的現(xiàn)象。再加上資源貧乏,環(huán)境惡劣,生活環(huán)境很差,脫貧的難度很大。
三、農村扶貧開發(fā)的方法和途徑
對農村貧困地區(qū)來說,建設社會主義新農村,必須與扶貧開發(fā)有機地結合起來,致力于消除貧困,而消除貧困的關鍵在于進一步加大扶貧開發(fā)力度,發(fā)展經濟,富裕農民。首先,要加強基礎設施建設,形成發(fā)展生產的良好基礎。在做好整村推進規(guī)劃的基礎上,努力解決好群眾生產生活中的行路、飲水、用電、通訊、上學、就醫(yī)、聽廣播、看電視難的問題,達到道路暢通、飲水安全、用電保證、通訊便捷、上學方便、就醫(yī)可靠、廣播到戶、電視到家的效果。其次,要切合實際。任何扶貧項目的制定和落實都必須堅持實事求是的原則,要符合當?shù)刈匀粭l件,比如:某貧困鄉(xiāng)地處高亢地區(qū),幫其購買優(yōu)質小麥品種以求提高產量和產值顯然就違背了自然規(guī)律,不可能達到預期的效果;要考慮到當?shù)厝罕?,尤其貧困農戶的文化水平和技術能力,比如想辦一個村辦企業(yè),除資金到位外,一定要全面分析當?shù)厝罕姷纳a技術、企業(yè)的管理、產品的質量、銷售等等問題,確保農村扶貧開發(fā)落到實處。第三,要加強人口素質建設,形成村容整潔的良好習慣。要有組織、有計劃地開展農業(yè)科技培訓,大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,尤其要加大貧困勞動者的技能培訓和轉移力度。通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善農村的生產生活條件和村容村貌。
總而言之,貧困地區(qū)的干部群眾和扶貧部門在推進社會主義新農村建設的的進程中,肩負著比其他地區(qū)更為艱巨的歷史任務,這是對農村貧困地區(qū)干部群眾和扶貧部門的一次考驗。我們只有通過教育、培訓、醫(yī)療保障使得貧困人口具有一定的發(fā)展能力,才能從根本上消除致貧原因。認清形勢、抓住關鍵、突出特色、創(chuàng)新工作機制,加快建設進程,使貧困地區(qū)跟上全國建設社會主義新農村的步伐。
作者:朱英單位:黑龍江省大慶市大同區(qū)扶貧中心
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