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摘要：在市校深度融合發(fā)展戰(zhàn)略下，高校新農(nóng)村發(fā)展研究院的成立，為市校融合提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。新農(nóng)村發(fā)展研究院通過把高?？蒲谐晒葡蛏鐣?huì)，在展現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，也促進(jìn)了市校深度融合。在城市尋求發(fā)展和高校進(jìn)行科研創(chuàng)新的過程中，新農(nóng)村發(fā)展研究院實(shí)現(xiàn)了雙方的互動(dòng)，通過“產(chǎn)學(xué)研”把城市和高校融合起來，不斷發(fā)揮其價(jià)值。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村發(fā)展研究院；市校整合；價(jià)值體現(xiàn)

新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)的目的是充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的綜合能力，構(gòu)建農(nóng)、科、教相結(jié)合的新型綜合服務(wù)模式。新農(nóng)村發(fā)展研究院的發(fā)展依托主要是基于城市和周邊區(qū)域。城市建設(shè)需要依靠科技創(chuàng)新，城市建設(shè)中提出的市校融合，是希望借助高校、科研院所來促進(jìn)城市的發(fā)展。二者由于各自的發(fā)展目的，有著相互促進(jìn)和推動(dòng)的趨勢。我們主要是通過對(duì)新農(nóng)村發(fā)展研究院與市校融合的互動(dòng)研究，來看新農(nóng)村發(fā)展研究院的作用和價(jià)值體現(xiàn)。這里以黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院和大慶市校融合戰(zhàn)略的實(shí)際為例來說明這一問題。

一、新農(nóng)村發(fā)展研究院與市校融合發(fā)展戰(zhàn)略概況

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)始終與地方和農(nóng)墾展開互動(dòng)，進(jìn)行科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。2003年，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)搬遷至大慶，學(xué)校繼續(xù)開展與地市的農(nóng)村合作。經(jīng)過多年的發(fā)展，雙方已經(jīng)形成了良好的合作基礎(chǔ)。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院成立于2013年。這是為了適應(yīng)國家提出的“高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)計(jì)劃”?？萍疾俊⒔逃繛榱寺鋵?shí)2012年中央1號(hào)文件精神，結(jié)合《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見》，提出了“高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)計(jì)劃”?？萍疾?、教育部于2013年12月19日聯(lián)合《科技部教育部關(guān)于同意北京大學(xué)等29所高等學(xué)校成立新農(nóng)村發(fā)展研究院的通知》（國科發(fā)農(nóng)〔2013〕716號(hào)），同意成立“黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院”。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院的成立，標(biāo)志黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)與地方和農(nóng)墾的科研合作有了新的平臺(tái)。新農(nóng)村發(fā)展研究院是注重學(xué)校與地方發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，主要目標(biāo)是把科研成果應(yīng)用到社會(huì)。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院充分發(fā)揮大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)的優(yōu)勢，聯(lián)合地方政府和企業(yè)及周邊區(qū)域等各方力量，探索以大學(xué)為主導(dǎo)的新型農(nóng)技綜合服務(wù)模式，成為帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的主要力量，把科研創(chuàng)新、成果運(yùn)用與地方建設(shè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的主要平臺(tái)。大慶是以石油工業(yè)而發(fā)展起來的，近年來，為了尋找新的增長點(diǎn)，促進(jìn)城市發(fā)展，不斷引進(jìn)各類高校和科研究機(jī)構(gòu)，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)就是因此而入駐大慶的。2015年以前，大慶市已經(jīng)提出市校融合發(fā)展戰(zhàn)略。2015年，為了進(jìn)一步貫徹市校融合發(fā)展戰(zhàn)略，大慶市委提出加強(qiáng)與高校合作，運(yùn)用市校資源，提高大慶市自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)市校深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。2015年7月7日，大慶推進(jìn)市校深度融合發(fā)展工作第一次協(xié)調(diào)會(huì)議召開，會(huì)議就市委提出的“推進(jìn)市校深度融合發(fā)展”戰(zhàn)略部署，征求駐市高校、市直有關(guān)部門意見，會(huì)議形成了《關(guān)于加強(qiáng)市校合作促進(jìn)深度融合發(fā)展的若干意見》（征求意見稿）。2015年12月17日，在市校合作聯(lián)席會(huì)議上，大慶市領(lǐng)導(dǎo)與各高校和科研院所主要領(lǐng)導(dǎo)，就推動(dòng)市校深度融合發(fā)展進(jìn)行了深入溝通交流。對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)市校合作促進(jìn)融合發(fā)展的若干意見（討論稿）》起草進(jìn)行了說明，提出了《關(guān)于建立健全市校合作溝通機(jī)制的實(shí)施意見（討論稿）》。大慶市校融合深度戰(zhàn)略得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，為此各高校和科研院所紛紛加快市校融合的步伐，大慶各區(qū)縣及大慶各部門也都把市校深度融合提到日程上來。如何利用高校的科研資源，如何轉(zhuǎn)化科研成果，市校深度整合如何進(jìn)行？大慶市委在市校合作聯(lián)席會(huì)議上對(duì)這些問題進(jìn)行了闡釋。第一，為什么抓市校合作？大慶以石油工業(yè)起家，但不可能一直以石油來推動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，克服劣勢和不足，尋找新的支撐力量。大慶經(jīng)過多年發(fā)展形成的城市基礎(chǔ)設(shè)施是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢，地處“哈長城市群”節(jié)點(diǎn)是其區(qū)位優(yōu)勢，高校、科研院所是我們的科技和人才優(yōu)勢。加強(qiáng)市校合作，就是要把高校和科研院所的科技和人才優(yōu)勢充分發(fā)揮釋放出來，依托基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用區(qū)域優(yōu)勢，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大動(dòng)力。第二，市校合作主要抓什么？一抓技術(shù)研發(fā)，二抓科技成果轉(zhuǎn)化，三抓人才培養(yǎng)，四抓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮高校和科研院所的智庫和外腦作用，開展好決策咨詢，讓高校和科研院所參與市里重大課題研究，重大事項(xiàng)決策要注重廣泛征求高校和科研院所的專家學(xué)者意見建議。第三，市校合作怎么抓？一要強(qiáng)化責(zé)任。市級(jí)層面是牽頭抓總的，具體抓推進(jìn)、抓落實(shí)在縣區(qū)和部門。二要加大政策支持。加強(qiáng)系統(tǒng)性政策研究，破解體制性障礙，對(duì)于覆蓋面大的政策體系要選準(zhǔn)方向，爭取把高校覆蓋在內(nèi)。三要營造輿論氛圍。加大高校和科研院所在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等方面的宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與市校合作。2015年，大慶市多次強(qiáng)調(diào)市校深度融合，鼓勵(lì)高?？蒲性核玫蒯尫艅?chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛力。通過市校深入對(duì)接，大慶市出臺(tái)加強(qiáng)市校合作促進(jìn)深度融合發(fā)展的36條意見：共建大學(xué)科技園、研發(fā)基地、成果轉(zhuǎn)化基地，搭建產(chǎn)學(xué)研對(duì)接交流平臺(tái)，培育科技市場，探索設(shè)立大慶創(chuàng)新引導(dǎo)基金，深化科技合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；開展教育發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動(dòng)教育教學(xué)交流，有序開放高?？蒲薪逃Y源，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，融合發(fā)展城市文化，這些整合資源利用、繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)的成果將惠及全體市民；支持高校引進(jìn)高端人才，共建人才培訓(xùn)體系，加強(qiáng)人才交流，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求無縫對(duì)接，共建見習(xí)實(shí)習(xí)基地，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，這些強(qiáng)化人才合作、打造高素質(zhì)應(yīng)用型人才隊(duì)伍的舉措將會(huì)源源不斷釋放人才“紅利”；發(fā)揮高校智庫和外腦作用，支持高校人才參政議政，開展應(yīng)用性課題研究，高校和科研院所的智力支撐作用將會(huì)更加凸顯。2016年，大慶市駐慶高校及科研院所、各縣區(qū)、市屬各部門，緊緊圍繞《關(guān)于加強(qiáng)市校合作促進(jìn)深度融合發(fā)展的若干意見》中確定的150個(gè)市校合作項(xiàng)目，結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步貫徹市校深度融合發(fā)展戰(zhàn)略。從黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)的新農(nóng)村發(fā)展研究院的成立和大慶市提出市校深度融合發(fā)展戰(zhàn)略的概況來看，雙方都已經(jīng)為新的發(fā)展鋪設(shè)好了道路。

二、新農(nóng)村發(fā)展研究院在市校融合中的具體展現(xiàn)

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)自2003年搬遷至大慶，就已經(jīng)開始與大慶市展開了科研與技術(shù)合作。在新農(nóng)村發(fā)展研究院成立之前的十年間，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)通過各院系與大慶五區(qū)四縣在農(nóng)業(yè)科技方面已經(jīng)密切合作了。2013年新農(nóng)村發(fā)展研究院的成立，使這種市校合作有了新平臺(tái)，雙方合作更加緊密。針對(duì)市校深度整合，新農(nóng)村發(fā)展研究院近來主要通過對(duì)市校融合的具體事宜進(jìn)行了有針對(duì)性的工作。2015年10月30日，新農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)系相關(guān)學(xué)院，召開市校深度融合推進(jìn)會(huì)。相關(guān)學(xué)院科研副院長或科研負(fù)責(zé)人參會(huì)。新農(nóng)村發(fā)展研究院執(zhí)行副院長張玉先對(duì)大慶市《關(guān)于加強(qiáng)市校合作促進(jìn)融合發(fā)展的若干意見》文件進(jìn)行解讀，對(duì)文件中黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)所涉及內(nèi)容進(jìn)行整理分析，針對(duì)學(xué)院特點(diǎn)提出任務(wù)要求，撰寫可行性報(bào)告。以新農(nóng)村發(fā)展研究院為平臺(tái)，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)各院系積極與大慶市各區(qū)縣進(jìn)行溝通合作。以學(xué)校與大同區(qū)合作為例，2015年11月9日，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)與大同區(qū)就深度融合發(fā)展舉行座談。新農(nóng)村發(fā)展研究院指出，在整個(gè)合作框架基礎(chǔ)上，務(wù)實(shí)求真，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，共同融合發(fā)展。雙方在種養(yǎng)殖、互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流等技術(shù)領(lǐng)域表達(dá)了合作意向，并加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流，決策咨詢等合作，設(shè)施農(nóng)業(yè)研究院等問題達(dá)成初步意向，并提出建立食用菌研究所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)和綜合示范基地。2016年3月16日，學(xué)校與大慶市大同區(qū)簽約合作。雙方在農(nóng)業(yè)設(shè)施研究院的選址與建設(shè)上進(jìn)行了詳細(xì)磋商，并在“玉鵝種養(yǎng)模式”項(xiàng)目建設(shè)、鵝類等農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植、雜糧種植與加工、果蔬加工、食品檢驗(yàn)檢測、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)等方面達(dá)成合作意見。2016年7月4日，大同區(qū)與學(xué)校深入推進(jìn)市校融合，相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)人和專家與大同區(qū)來訪各單位負(fù)責(zé)人頻繁交換意見，在農(nóng)產(chǎn)品檢測、設(shè)施農(nóng)業(yè)、雜糧及果蔬深加工、畜禽養(yǎng)殖、品牌包裝、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等方面達(dá)成合作共識(shí)。除了學(xué)校與大同區(qū)的合作外，新農(nóng)村發(fā)展研究院還積極與其他相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行市校融合發(fā)展。新農(nóng)村發(fā)展研究院積極與大慶市科技局開展對(duì)接活動(dòng)，主動(dòng)推介黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)科研成果，實(shí)現(xiàn)成果落地轉(zhuǎn)化。2016年1月30日，新農(nóng)村發(fā)展研究院執(zhí)行副院長張玉先帶領(lǐng)“玉鵝種養(yǎng)模式”專家組成員及工作人員，奔赴大慶市林甸縣，全力推進(jìn)市校深度融合發(fā)展工作。項(xiàng)目組成員周瑞進(jìn)教授進(jìn)行了項(xiàng)目的介紹和技術(shù)交流。作為此項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)示范點(diǎn)的四合鄉(xiāng)新生村書記陰祖民也參加了此次合作對(duì)接活動(dòng)。2016年3月15日，學(xué)校召開市校深度融合發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，新農(nóng)村發(fā)展研究院執(zhí)行副院長張玉先介紹了大慶市委召開的市校合作聯(lián)席會(huì)議精神。市校深度合作主要抓攻關(guān)技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化落地、人才培養(yǎng)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及智力支撐五項(xiàng)內(nèi)容。張玉先對(duì)黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)市校融合項(xiàng)目如何開展做了詳細(xì)說明。學(xué)校有關(guān)部門要充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，發(fā)揮學(xué)校多學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合大慶市縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作，把協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人工作做到實(shí)處。實(shí)踐中學(xué)校已經(jīng)擁有18項(xiàng)主抓的市校合作項(xiàng)目，獨(dú)立輔助合作項(xiàng)目20項(xiàng)，多單位輔助項(xiàng)目16項(xiàng)。2016年4月6日，學(xué)校與龍鳳區(qū)召開市校深度融合項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，就市校深度融合項(xiàng)目進(jìn)行探討與對(duì)接。針對(duì)市校融合項(xiàng)目中的畜牧、獸醫(yī)科技普及教育、粘玉米深加工技術(shù)、棚室土壤檢測分析三個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和需要我們解決的問題進(jìn)行深入探討，學(xué)校專家就項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的主要困難進(jìn)行詳細(xì)解答，并達(dá)成進(jìn)一步合作意向。學(xué)校將組織專家就母豬、仔豬飼養(yǎng)管理和西紅柿、葡萄種植技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，并對(duì)龍鳳區(qū)棚室土壤成分進(jìn)行有效分析。2016年5月12日，大慶市薩爾圖區(qū)科技局與黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)系，征集黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)專利及成果共43項(xiàng)，進(jìn)行宣傳對(duì)接工作。此項(xiàng)工作旨在加強(qiáng)黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)專利及成果與大慶地方企業(yè)間有效對(duì)接，促進(jìn)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。新農(nóng)村發(fā)展研究院成立以來，成為黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)與大慶市融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)平臺(tái)，以新農(nóng)村發(fā)展研究院為契機(jī)，學(xué)校與大慶市為貫徹市校深度融合發(fā)展戰(zhàn)略密切合作，雙方形成了良性互動(dòng)。

三、新農(nóng)村發(fā)展研究院的價(jià)值體現(xiàn)

新農(nóng)村發(fā)展研究院自成立以來，成為市校深度融合的重要平臺(tái)，借助這個(gè)平臺(tái)黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)與大慶市實(shí)現(xiàn)了更好的“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接。新農(nóng)村發(fā)展研究院已經(jīng)在基地建設(shè)、成果推廣、綜合培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面開展了具體工作。在基地建設(shè)方面，除了與黑龍江農(nóng)墾建設(shè)了基地，在大慶五區(qū)四縣也開展了基地建設(shè)工作。在成果推廣方面，“玉鵝種養(yǎng)模式”項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)落實(shí)。在綜合培訓(xùn)方面，借助新農(nóng)村發(fā)展研究院，在水稻種植、玉米種植，養(yǎng)牛、母豬、仔豬飼養(yǎng)管理和西紅柿、葡萄種植技術(shù)等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。新農(nóng)村發(fā)展研究院在市校深度融合中的價(jià)值體現(xiàn)，可以概括為這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是平臺(tái)性。市校融合如何進(jìn)行，通過什么方式進(jìn)行。新農(nóng)村發(fā)展研究院的成立解決了這個(gè)問題，并且通過這個(gè)平臺(tái)真正完成了市校的深度對(duì)接，也為融合提供了良好平臺(tái)。二是專門性。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)搬遷到大慶以來，市校就已經(jīng)開始了合作。但是一直是以各院系零散對(duì)接，形成碎片化。自新農(nóng)村發(fā)展研究院成立以來，市校進(jìn)行合作時(shí)，有了專門的機(jī)構(gòu)，借助這一專門機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了整體化。三是主動(dòng)性。高校的科研成果如何轉(zhuǎn)化，是一個(gè)重要的問題。以往經(jīng)常面臨研究成果出來了，但不知如何去轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)在有了新農(nóng)村發(fā)展研究院，可以利用這個(gè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)與社會(huì)溝通，尤其是與本地區(qū)的市縣合作，把科研成果主動(dòng)推向社會(huì)。四是服務(wù)性。新農(nóng)村發(fā)展研究院的成立，主要是促進(jìn)資源共享和政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成服務(wù)社會(huì)的模式。帶動(dòng)和引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)村發(fā)展是新農(nóng)村發(fā)展研究院的主要目的，在市校合作中，這種服務(wù)性尤其明顯。五是創(chuàng)新性。新農(nóng)村發(fā)展研究院是促進(jìn)高校創(chuàng)新，促進(jìn)高校教學(xué)模式和科研究模式的轉(zhuǎn)變。是促進(jìn)校地、校企、校農(nóng)的合作創(chuàng)新發(fā)展。是促進(jìn)所在地區(qū)與高校融合的創(chuàng)新。市校深度融合發(fā)展本身就是一種發(fā)展模式的創(chuàng)新。當(dāng)然，新農(nóng)村發(fā)展研究院在市校融合中還有一些不足，比如成果推廣側(cè)重一事一項(xiàng)，可持續(xù)性發(fā)展還有些欠缺。只重專門技術(shù)推廣，還缺乏系統(tǒng)性。“授人以魚”多，“授人以漁”少。新農(nóng)村發(fā)展研究院現(xiàn)在還處于發(fā)展的初期，市校的融合還沒有完全形成常態(tài)化。但其價(jià)值已經(jīng)呈現(xiàn)，我們希望它沿著“產(chǎn)學(xué)研”的道路繼續(xù)良性發(fā)展。

作者:胡國利 朱寶泉 單位:黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)