新農村建設下農村財務監(jiān)督研究
時間:2022-08-03 09:37:27
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一、農村現階段財務監(jiān)督管理具體情況
農村現階段財務管理的執(zhí)行方式是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下屬農村財務進行監(jiān)督管理,這種管理的優(yōu)勢在于,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門為農村財務的所有權、監(jiān)督權和使用權提供了保障,農村的財務審核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,并對使用情況統(tǒng)一監(jiān)督,可以有效防止農村內部自行管理,出現收支監(jiān)管不嚴的問題。具體管理方式為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農村財務管理部門,并由專門進行農村財務核算工作的會計人員對農村財政進行財務管理,業(yè)務更加專業(yè),管理更安全,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門對鄉(xiāng)村財政代為管理的方式,在不侵犯鄉(xiāng)村財政所有權和審判權的基礎上,可以有效避免農村財務自行監(jiān)督管理中管理方式混亂,監(jiān)管困難等問題。
二、農村財務管理監(jiān)督中存在的問題
(1)新農村財務管理存在的問題目前農村財務管理中,存在的重要問題就是相關財務管理機制不健全,阻礙了農村內部財務部門工作的有效發(fā)展,由于農村財務沒有完善的管理機制和完善的制度,導致財務的使用,審核和報銷相關憑證并不完整,造成農村財務管理賬目不清晰。另外,由于部分農村管理人員工作懈怠,財務管理職能得不到有效發(fā)揮,導致部分鄉(xiāng)村使用財政資金無需承擔后果,造成財政損失,甚至還為不法之人提供了可乘之機,從中謀取個人利益。另外,國家為促進新農村建設,相繼推出了各種制度,但由于部分農村管理者對此不予重視,導致財務管理政策無法得到良好執(zhí)行。部分鄉(xiāng)村按照國家規(guī)定制定了相應財務管理制度,但由于缺乏專業(yè)人才,對財務知識掌握不多,導致制定的政策與自身實際情況不符,執(zhí)行時并不適用,導致鄉(xiāng)村財務管理無章可循。(2)新農村財務監(jiān)督存在的問題農村在實施政策時,通常存在村民不了解的情況,群眾參與和監(jiān)督性較差,部分地區(qū)村民無法認識到人民群眾對政策執(zhí)行監(jiān)督的重要性,財務賬目不透明,很大程度上影響了財務監(jiān)督工作的執(zhí)行。由于我國新農村建設還在發(fā)展中,所以很多監(jiān)管辦法也在試驗階段,執(zhí)行性較差,究其主要原因,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門對農村的財務監(jiān)督工作不重視,只關注農作物產量帶來的經濟效益,認為提高農村農產品的產出才是促進新農村建設的重點工作內容。對農村的財務監(jiān)督工作不進行有效管理。導致農村財務監(jiān)督工作沒有被管理部門有效執(zhí)行,無法發(fā)揮對農村財務監(jiān)督的工作職能。(3)財務監(jiān)督管理人員存在的問題新農村目前財務發(fā)展中重要問題是相關監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力和財務水平不足,無法適應新農村各方面的發(fā)展狀況,監(jiān)督管理方式過于陳舊,工作缺乏科學性,使得農村財務監(jiān)督管理流程過于復雜,影響監(jiān)督管理執(zhí)行效率。另外。財務管理人員職務通常由村委任免,造成人員的不穩(wěn)定性,作為財務管理人員,更換過于頻繁,就容易導致財務數據、賬面信息連續(xù)性差,接任管理人員難以進行繼續(xù)管理,以往的賬目容易出現壞賬可能。
三、面對新農村財務監(jiān)督問題有效解決對策
(1)建立鄉(xiāng)村會計核算體系通過建立合理的農村會計體系進行核算和管理,將會計核算方式的作用得到有效發(fā)揮,農村的財務管理監(jiān)督工作將會取得更好效果。會計具有監(jiān)督核算的工作職能,通過會計的專業(yè)管理,能夠提高農村財務狀況的透明性、合理性,并且通過審核程序,使農村財務支出更合理,通過賬目公開,可以使村民發(fā)揮監(jiān)督作用,有效利用群眾力量協(xié)助政府工作,從而提高農村財務管理監(jiān)督工作的規(guī)范性。(2)對農村財務工作人員加強專業(yè)素質培養(yǎng)由于我國農村人口普遍教育水平偏低,對于財務相關工作內容,財務管理監(jiān)督工作內容了解不足,可能會阻礙建立完善的農村財務監(jiān)督管理系統(tǒng),所以,對于相關工作人員應加強財務專業(yè)性培養(yǎng),提高工作人員對財務監(jiān)督必要性的認識。(3)建立完善的農村財務監(jiān)管機制根據我國相關財務管理政策,應制定符合民主、集中、公開主要內容的監(jiān)督管理模式,發(fā)揮內部管理加外部監(jiān)督的綜合效果。通過民主方式,由村民選出財務管理人員,由財務管理小組對村委會財務情況進行定期監(jiān)督審查,發(fā)現有疑意的內容及時與村委會溝通,并將溝通結果向村民公開,由村民整體監(jiān)督。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一的財務管理中心。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍技術能力和人才專業(yè)能力都要高于農村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的好處除了可以保證國家各項優(yōu)惠農村政策得以切實實行,還可以統(tǒng)一對鄉(xiāng)村財務管理人員進行相關財務管理工作內容定期培訓,提高農村財務管理人員專業(yè)性。
綜上所述,隨著我國積極發(fā)展和社會需要,農村發(fā)生了翻天覆地的變化,穩(wěn)步向新農村建設方向前進,未來保證新農村建設的順利發(fā)展,就一定要做好財務監(jiān)督工作,保證國家惠農政策執(zhí)行到位,新農村建設有良好的經濟支持。
作者:朝格圖 單位:圖鎮(zhèn)農牧業(yè)綜合服務中心
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