導(dǎo)語(yǔ)：做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］在新時(shí)期必須要了解我國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略要求，與此同時(shí)還應(yīng)該推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作進(jìn)展情況，與此同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)工作發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，為了切實(shí)保障農(nóng)民自身利益，必須要及時(shí)針對(duì)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題，設(shè)立農(nóng)村管理體制，并保證體制可以正常運(yùn)行，維護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)期；農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民負(fù)擔(dān)；監(jiān)督管理

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，必須關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)工作，同時(shí)還需要借助信息化管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)追蹤農(nóng)村稅費(fèi)改革工作進(jìn)展情況，分析惠農(nóng)政策落實(shí)情況，掌握稅費(fèi)改革是否減輕農(nóng)民的生活壓力，這是營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境非常重要的工作。與此同時(shí)，還應(yīng)該針對(duì)稅費(fèi)改革后的表現(xiàn)，分析改革工作存在的問(wèn)題，并構(gòu)建完善的管理機(jī)制，確?；蒉r(nóng)政策可以落實(shí)到實(shí)際工作中。

1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作原則

進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，需要考慮到工作的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，同時(shí)應(yīng)該了解開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理期間存在的問(wèn)題，并需要在工作落實(shí)期間，緊緊地圍繞監(jiān)督管理原則開展各項(xiàng)工作。首先，需要遵循以農(nóng)民利益為根本的原則。，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理是為了保障農(nóng)民自身權(quán)益不受損害，需要考慮到農(nóng)民的立場(chǎng)，明確各項(xiàng)工作核心，并且需要再監(jiān)督管理工作，執(zhí)行期間考慮農(nóng)民的實(shí)際情況，并需要根據(jù)受眾個(gè)性要求，完善管理方案，并增設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制，確保各項(xiàng)管理工作可以落實(shí)到位，解決亂收費(fèi)等問(wèn)題。其次，需要遵循堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)效益的原則。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要遵循集體經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還應(yīng)該了解工作進(jìn)行期間存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，為了可以確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，必須在集體經(jīng)濟(jì)效益原則下，推進(jìn)各項(xiàng)工作。最后，應(yīng)該圍繞民主管理與民主控制，推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。掌握管理工作承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)應(yīng)該在以農(nóng)民利益為根本的原則下，協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督管理工作，并完善農(nóng)民控制以及民主管理內(nèi)容，在此前提下制定控制基準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)監(jiān)督管理工作按照要求。落實(shí)到實(shí)際工作中。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作范圍

開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，需要明確工作從屬范圍，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，農(nóng)民征地已成為普遍存在的情況。為了在此環(huán)境下，防止農(nóng)民權(quán)益無(wú)法得到保障，導(dǎo)致社會(huì)公平正義受損，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，針對(duì)有損農(nóng)民利益的問(wèn)題，進(jìn)行集中研討、管控，防止侵權(quán)行為剝奪農(nóng)民基本權(quán)益。與此同時(shí)，還應(yīng)該了解調(diào)研相關(guān)收費(fèi)內(nèi)容，因?yàn)橛行┑胤胶筒块T巧立名目，向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂漲價(jià)、亂罰款和亂攤派；有些地方虛報(bào)農(nóng)民收入，超限額提取村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞；極少數(shù)基層干部作風(fēng)粗暴，目無(wú)法紀(jì)，揮霍、侵吞集體和農(nóng)民的資財(cái)，甚至強(qiáng)行向農(nóng)民收錢收物。必須將我國(guó)制定的惠農(nóng)政策逐級(jí)落實(shí)，需要堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育要求，必須重點(diǎn)監(jiān)管防止亂收費(fèi)，損害農(nóng)民切身利益。同時(shí)還需要開展社會(huì)保障工作，保障農(nóng)民自身權(quán)益，必須完善社會(huì)保障體系，同時(shí)也應(yīng)該考慮到制度，在當(dāng)前階段存在的問(wèn)題，必須及時(shí)完善制度內(nèi)容，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作重點(diǎn)

3.1抓好各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)工作的落實(shí)。為了能夠進(jìn)一步加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并保障農(nóng)民的利益不受侵害，必須重視各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到實(shí)際工作中，同時(shí)應(yīng)該關(guān)注城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、政府直接補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼等資金。與此同時(shí)，良種補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼均是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，需要在當(dāng)下監(jiān)督其是否落實(shí)到位。考慮以往惠農(nóng)政策落實(shí)補(bǔ)貼資金，很可能會(huì)在中間渠道被他人冒領(lǐng)、挪用。為此，必須加強(qiáng)資金流程監(jiān)管力度，防止補(bǔ)貼資金在下發(fā)過(guò)程中被無(wú)端挪用，另外應(yīng)該確保村級(jí)組織可以在充足資金下正常運(yùn)行，從而完成村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，保證村組不會(huì)因資金不足，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民征收經(jīng)費(fèi)。另一方面，農(nóng)村社會(huì)保障政策、農(nóng)村沼氣建設(shè)的出現(xiàn)，其目在于保障農(nóng)民自身權(quán)益不受損害，因此需要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)管力度，同時(shí)還應(yīng)該增設(shè)咨詢服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村地區(qū)的大眾解答其對(duì)惠農(nóng)政策存在的疑問(wèn)，采用這種方式，可以在極大程度上保障政策可以在短時(shí)間內(nèi)便能收獲成效。3.2規(guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理期間，必須規(guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)應(yīng)該防止籌資籌勞等行為盛行。為了推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須保障新農(nóng)村建設(shè)可以按照政策要求，遵循我國(guó)新農(nóng)村發(fā)展要求。另外，應(yīng)該完善民主議事制度，使農(nóng)民可以參與到民主管理民主協(xié)商會(huì)議中，并應(yīng)該保證農(nóng)民具有參與權(quán)知情權(quán)，保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害，這也是農(nóng)村工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)要?jiǎng)?wù)。除此之外，應(yīng)該考慮到我國(guó)政策界限，為了積極的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須防止基層工作因勞力人口分配不均，從而影響各項(xiàng)政策的落實(shí)，并需要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督力度，提升房屋設(shè)施改造、建設(shè)的合理性，防止因基層建設(shè)大拆大攬，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民施加沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3.3加大專項(xiàng)整治力度杜絕亂收費(fèi)。進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理期間，必須加大專項(xiàng)治理力度，同時(shí)需要明確執(zhí)法收費(fèi)監(jiān)管范圍，保證執(zhí)法工作可以杜絕亂收費(fèi)的情況。另外，應(yīng)該針對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)自查等工作進(jìn)行合理整頓，保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害，還需要重點(diǎn)監(jiān)管政府補(bǔ)貼落實(shí)情況以及農(nóng)村義務(wù)教育是否按照我國(guó)政策要求開展，需要防止亂收教育經(jīng)費(fèi)等情況。除此之外，應(yīng)該提升農(nóng)民宅基地管理水平，防止罰款代替等情況出現(xiàn)，通過(guò)加強(qiáng)專項(xiàng)治理力度，從而杜絕執(zhí)法收費(fèi)行為。3.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)一收款收據(jù)的監(jiān)管力度。當(dāng)下隨著惠農(nóng)政策相繼出現(xiàn)，我國(guó)各級(jí)政府還需要響應(yīng)國(guó)家發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)一收款收據(jù)的管控強(qiáng)度，針對(duì)以往收款混亂的局面，提出在會(huì)計(jì)交接手續(xù)階段，增設(shè)程序檢查款項(xiàng)流通情況，建立收款收據(jù)存根繳銷程序，并需要同步記錄工作數(shù)據(jù)，從而可以妥善的解決收款收據(jù)方面的財(cái)務(wù)問(wèn)題，才能通過(guò)工作明細(xì)，在后期工作出現(xiàn)紕漏后及時(shí)找到責(zé)任人。其次，在我國(guó)進(jìn)行稅費(fèi)改革后，收款收據(jù)管理方式發(fā)生了變化，稅務(wù)存根全部收回，并將其統(tǒng)一交付到市局統(tǒng)一管理，采用這種方式可以大幅度的強(qiáng)化收據(jù)收銀管理，進(jìn)行稅務(wù)管理工作期間，進(jìn)行信息登記，整理檔案，完成歸檔等工作，由于我國(guó)在收款收據(jù)方面出臺(tái)了新的管理方法，各地需要及時(shí)學(xué)習(xí)新出臺(tái)文件，對(duì)收款收據(jù)管理提出的最新要求，以舊換新、限量領(lǐng)用等均是收款收據(jù)在當(dāng)下的變化，在以舊換新、限量領(lǐng)用等原則下進(jìn)行收款收據(jù)管理工作，可以有效的解決以往一村多本收據(jù)使用等情況再次出現(xiàn)。不僅如此，針對(duì)單據(jù)還提出限額的要求，限額以千元為分界線，對(duì)于大額票據(jù)必須要由市局代開，從而在極大程度上保障收款收據(jù)的安全性。

4新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作對(duì)策

4.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)管理的責(zé)任制。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，為了順利的開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，了解惠農(nóng)政策落實(shí)情況，同時(shí)需要保證政策可以落實(shí)到實(shí)際工作中。為此，需要各級(jí)黨委政府工作人員，高度關(guān)注農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，同時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自開展監(jiān)督管理工作，在領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)作用下，可以在極大程度上，提升各級(jí)政府工作人員對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的重視程度。與此同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)專項(xiàng)治理責(zé)任工作內(nèi)容，進(jìn)行合理的分工，加強(qiáng)各部門管理人員的協(xié)調(diào)力度，積極開展監(jiān)督管理工作，并依托減負(fù)工作考核制度，動(dòng)員各部門作業(yè)人員，參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在管理工作方面的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員工作人員，按照政策要求，并在領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)作用下，確?；蒉r(nóng)政策可以落實(shí)到實(shí)際工作中。4.2宣傳政策，完善群眾監(jiān)督機(jī)制。政府在開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作時(shí)，需要借助各種渠道，宣傳政府制定的惠農(nóng)政策。從以往政策落實(shí)后，針對(duì)政策不能得到良好執(zhí)行效果的問(wèn)題，進(jìn)行深入探究，發(fā)現(xiàn)地方村民并不能掌握政策主旨內(nèi)容，所以會(huì)導(dǎo)致政策執(zhí)行效果不佳。為了解決村民不了解政策內(nèi)容的問(wèn)題，采用媒介宣傳便是當(dāng)下切實(shí)可行的手段，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、公示臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行全方位的信息宣傳，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民掌握惠農(nóng)政策，利用當(dāng)?shù)乜衫玫囊磺蟹绞叫麄髡邇?nèi)容，還應(yīng)該讓當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機(jī)關(guān)建立監(jiān)督熱線，解答村民對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的疑問(wèn)，通過(guò)政策宣傳動(dòng)員社會(huì)群眾，積極配合機(jī)關(guān)人員，協(xié)同開展監(jiān)督管理工作。除此之外，在政策施行階段，還應(yīng)該完善群眾監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)公眾監(jiān)督提升監(jiān)督管理工作效果，確保政策落實(shí)到位，保障農(nóng)村大眾自身權(quán)益不受損害。4.3嚴(yán)格管理，健全相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)制。為了確保惠農(nóng)政策可以落到實(shí)際工作中，發(fā)揮政策作用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，需要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，并加強(qiáng)管理力度、健全監(jiān)督檢查機(jī)制。為此，需要落實(shí)與涉農(nóng)收費(fèi)文件相關(guān)的政策，并實(shí)時(shí)關(guān)注并處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件，明確農(nóng)民收費(fèi)項(xiàng)目，并對(duì)各項(xiàng)目?jī)?nèi)容從屬范圍進(jìn)行精確劃分。除此之外，應(yīng)該推行收費(fèi)公示制，這樣便可以發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)管的作用，提升監(jiān)督管控水平。另外，應(yīng)該將明察與暗訪有機(jī)地結(jié)合在一起，通過(guò)限期查辦督辦，從而在源頭上解決加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。4.4加大查處，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。在當(dāng)前階段，需要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，這樣可以保證惠農(nóng)政策可以順利地落實(shí)到實(shí)際工作中。與此同時(shí)，應(yīng)該將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為未來(lái)階段政府工作的重點(diǎn)，需要與黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制有機(jī)地結(jié)合在一起，并將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作作為黨風(fēng)建設(shè)考核指標(biāo)，借助責(zé)任追究制度，了解各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)，防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為再次出現(xiàn)。

5結(jié)語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，解決亂罰款、亂收費(fèi)等不良現(xiàn)象，同時(shí)需要高度關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及惠農(nóng)政策落實(shí)情況，為了提升監(jiān)管力度需要建立農(nóng)民增收機(jī)制，通過(guò)幫扶政策，減輕農(nóng)民的生活壓力，發(fā)揮農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理職能作用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

[參考文獻(xiàn)]

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作者:李麗曄 單位:天津市寶坻區(qū)新開口鎮(zhèn)人民政府