漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展研究

時(shí)間:2022-06-23 03:08:26

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漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展研究

1舟山漁業(yè)現(xiàn)狀

舟山漁業(yè)的總體生產(chǎn)力發(fā)展水平在不斷地提高,但是海洋環(huán)境的污染、過(guò)度捕撈(漁業(yè)產(chǎn)量提升速度快)、漁業(yè)資源衰退等因素的影響,再加之海洋高新技術(shù)的不斷發(fā)展,海洋新興產(chǎn)業(yè)的興起,都對(duì)舟山漁業(yè)造成了一定的困擾,而且隨著中韓日漁業(yè)協(xié)定的簽訂和生效造成了舟山捕撈漁船的可作業(yè)漁場(chǎng)的流失,近海漁場(chǎng)擁擠,漁民捕撈無(wú)節(jié)制等狀況,使得舟山漁業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

2舟山漁業(yè)存在的問(wèn)題

2.1舟山漁船數(shù)量眾多,違規(guī)漁船眾多。舟山2016年末有機(jī)動(dòng)漁船7758艘,比上年末減少859艘,其中,生產(chǎn)漁船6698艘,減少842艘;輔助漁船1060艘,減少17艘。漁船總噸位114.78萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)2.5%,其中,生產(chǎn)漁船總噸位92.18萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.6%;輔助漁船總噸位22.60萬(wàn)噸,下降1.7%,大部分漁船船齡在10年以上。由數(shù)據(jù)分析可知,舟山的生產(chǎn)漁船數(shù)量眾多,漁船使用年數(shù)也很長(zhǎng),漁船的總噸位也在上升,并且船舶趨于小型化,大多數(shù)船只缺乏先進(jìn)的裝備和技術(shù),船只數(shù)量和大小規(guī)范控制管理也不夠科學(xué)。同時(shí)舟山違規(guī)漁船眾多,違規(guī)漁船捕撈沒(méi)有節(jié)制,違規(guī)漁船的泛濫是造成海洋漁業(yè)捕撈強(qiáng)度失控的主要原因。2.2過(guò)度捕撈,漁業(yè)資源衰竭。近年來(lái)漁船數(shù)量的增加,漁場(chǎng)現(xiàn)代化、機(jī)械化程度不斷的提高,漁民的捕魚(yú)技術(shù)越來(lái)越熟練,然而由于漁民根本沒(méi)有意識(shí)到過(guò)度捕撈的嚴(yán)重性,使得近海底漁資源利用過(guò)度,捕撈需求的強(qiáng)度超過(guò)了漁業(yè)資源再生的能力。長(zhǎng)期無(wú)節(jié)制的捕撈,造成了舟山漁業(yè)資衰竭的現(xiàn)象。2.3海水水質(zhì)污染嚴(yán)重。舟山海域是長(zhǎng)江和錢(qián)塘江的入海口,但是卻有大量的企業(yè)工廠(chǎng)在上游排放廢水。據(jù)悉,每年排入長(zhǎng)江的污水有300多億噸,排放的有毒污染物300多種,這些污水隨著河流流入舟山海域,造成舟山海域海水水質(zhì)污染嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了魚(yú)類(lèi)的正常繁殖和生長(zhǎng),甚至有魚(yú)因污染嚴(yán)重而死亡。這樣不僅破壞了生態(tài)環(huán)境,降低了漁業(yè)的產(chǎn)量,同時(shí)也加劇了近海漁業(yè)資源的衰退。2.4漁業(yè)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)較低。漁民的綜合素質(zhì)普遍比較低,并且勞動(dòng)力年齡多以中年為主,轉(zhuǎn)業(yè)困難,再學(xué)習(xí)能力差,有且只有捕撈這一技之長(zhǎng),所以他們大多只能以海上漁業(yè)捕撈作為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。漁民缺乏高技能,沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展意識(shí),單憑力氣賺錢(qián),而且社會(huì)保障制度的不完善,導(dǎo)致漁民生活沒(méi)有保障,也是造成舟山漁業(yè)資源衰竭的原因之一。

3舟山漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海洋開(kāi)發(fā)能力也隨之提高,海洋資源越來(lái)越被重視,這不僅促進(jìn)了漁業(yè)的發(fā)展,更促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)也造成了漁業(yè)資源和海洋環(huán)境的破壞,因此為了維持漁業(yè)資源和海洋資源環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展,海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行。3.1政府政策法規(guī)制度。要貫徹落實(shí)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,首先要從政策方面入手,為實(shí)施海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,浙江省在2016年共取締涉漁“三無(wú)”船舶580艘(累計(jì)取締14584艘),初步完成“船證不符”漁船整治6500多艘,取締違禁漁具超過(guò)20萬(wàn)頂•張(累計(jì)取締36萬(wàn)頂•張);查處違法案件2104起,移交司法處理案件141起、移送530人,刑事立案和移送人數(shù)超過(guò)前三年總和,各項(xiàng)指標(biāo)均位居國(guó)內(nèi)首位。此外,浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年12月頒布了加強(qiáng)海洋幼魚(yú)資源保護(hù)的決定,開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)先河。同時(shí)也加強(qiáng)了海上執(zhí)法力度,從根本上控制捕撈漁業(yè)強(qiáng)度過(guò)大的問(wèn)題,保護(hù)了海洋生態(tài)資源環(huán)境,堅(jiān)持貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀。3.2保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源。保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。由于人類(lèi)長(zhǎng)期無(wú)節(jié)制的生產(chǎn)、生活造成了水資源的污染,加上過(guò)度捕撈,以及舟山漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)方面存在的一定缺陷造成了漁業(yè)資源衰竭的情況,加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源環(huán)保刻不容緩。保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境一定要根據(jù)法律實(shí)施,必須貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《漁業(yè)法》《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》《水污染防治法》《漁業(yè)水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)來(lái)規(guī)范保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也要合理利用舟山的漁業(yè)資源,控制漁船數(shù)量,取締非法漁船,多方面綜合地來(lái)實(shí)現(xiàn)舟山漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。3.3發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),合理利用海涂、淺海資源。發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)是實(shí)現(xiàn)舟山漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的根本性措施。近年來(lái),海水養(yǎng)殖發(fā)展迅速,技術(shù)水平也不斷提高,海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不僅豐富了廣大人民的菜籃子,同時(shí)也帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,更促進(jìn)了舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜合開(kāi)發(fā)海水養(yǎng)殖業(yè),要合理利用海涂、淺海資源,開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)良的魚(yú)類(lèi)品種,同時(shí)也要有機(jī)結(jié)合,利用生物合理搭配以起到互補(bǔ)作用,保持生態(tài)平衡,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,應(yīng)該提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)養(yǎng)殖工程技術(shù)的建設(shè),完善海涂、淺海資源的使用制度,綜合提高海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。3.4加快漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,高效利用水產(chǎn)品資源。隨著人們生活的不斷提高,人們?cè)絹?lái)越看重消費(fèi)品的質(zhì)量跟種類(lèi),加上市場(chǎng)不斷地?cái)U(kuò)大和深化,要求我們亟須提高漁業(yè)水產(chǎn)品的附加值和水產(chǎn)品加工業(yè)的水平,創(chuàng)造更多的漁業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),加快漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,綜合開(kāi)發(fā)水產(chǎn)品高效利用。3.5促進(jìn)舟山漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),用科學(xué)的方法對(duì)漁業(yè)實(shí)施有效的管理。目前舟山的傳統(tǒng)漁業(yè)主要是對(duì)漁業(yè)資源的單一利用,并沒(méi)有科學(xué)地掌握漁業(yè)資源的生長(zhǎng)繁殖的規(guī)律,這樣容易對(duì)漁業(yè)資源環(huán)境造成一定的破壞。所以必須積極地推進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)舟山漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)整舟山漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高科技水平。通過(guò)高效的科技和質(zhì)量的管理,優(yōu)化漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展水產(chǎn)品加工工業(yè),形成一條獨(dú)特的互惠互利的產(chǎn)業(yè)鏈。在舟山漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化過(guò)程中,不但要提高科技水平和先進(jìn)的裝備,同時(shí)也要加強(qiáng)科學(xué)的管理理念和方式經(jīng)營(yíng)舟山漁業(yè)的管理,從各個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、合作,完善海洋漁業(yè)資源管理體系。3.6開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)的相關(guān)宣傳教育活動(dòng)。在漁業(yè)的思想認(rèn)識(shí)上,要樹(shù)立合理開(kāi)發(fā)、保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的觀念,注重長(zhǎng)久發(fā)展,而不只是顧慮到眼前利益而盲目發(fā)展。漁業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)自然環(huán)境和條件的變化,充分發(fā)揮自然資源的優(yōu)勢(shì),更要著眼于整個(gè)海洋的資源合理開(kāi)發(fā)和利用,提高舟山漁民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和綜合素質(zhì)。舟山要多開(kāi)展?jié)O業(yè)資源的保護(hù)的相關(guān)宣傳教育活動(dòng),同時(shí)也可以設(shè)立免費(fèi)相關(guān)教育機(jī)構(gòu),培養(yǎng)舟山漁民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)漁民的綜合素質(zhì),讓廣大舟山人民樹(shù)立一個(gè)科學(xué)的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念,為促進(jìn)舟山的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

舟山實(shí)施漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行,這不僅可以讓舟山的漁業(yè)資源維持長(zhǎng)久的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,更為我國(guó)發(fā)展“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”奠定了基礎(chǔ)。舟山實(shí)行海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展是必然之勢(shì),應(yīng)了解舟山漁業(yè)現(xiàn)狀,分析總結(jié)出現(xiàn)存在的問(wèn)題并積極找尋可實(shí)施對(duì)策,如:建立健全舟山漁民的社會(huì)保障權(quán)益,促進(jìn)舟山漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,用科學(xué)的管理理念來(lái)完善海洋漁業(yè)資源管理體系。舟山擁有豐富的海洋資源,同時(shí)海洋資源也是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)海洋環(huán)境與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào),使兩者共同發(fā)展,把舟山的海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我相信,在不久的將來(lái),舟山的漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展不僅會(huì)促進(jìn)舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也一定會(huì)成為全國(guó)先進(jìn)的海洋漁業(yè)資源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)。

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作者:何柳雅 馮曦元 單位:浙江海洋大學(xué)