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我市第一批先進性教育活動從3月15日開始轉(zhuǎn)入分析評議階段，時間為一個月左右。為扎實做好我市第一批先進性教育活動分析評議階段工作，根據(jù)中發(fā)〔2004〕20號、先組發(fā)〔2005〕9號以及粵發(fā)〔2005〕2號、粵先組發(fā)〔2005〕1號和東委發(fā)〔2005〕3號文件精神，現(xiàn)就分析評議階段工作提出如下要點。

一、搞好分析評議階段工作的總體要求

分析評議階段的工作在整個教育活動中具有承前啟后的作用，認真做好這一階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段工作成果，打牢整改提高階段工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。

（一）要把學習貫穿始終，鞏固和運用好學習動員階段的成果。要在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議的要求，組織黨員有針對性地精選學習內(nèi)容，深入學習黨章和總書記《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察時就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所作的重要講話精神，進一步引導黨員提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的堅定性。要運用好學習討論基礎上提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議。

（二）要深入開展主題實踐活動，引導黨員爭創(chuàng)“三有一好”。各教育單位要不斷豐富和深化“爭創(chuàng)三有一好，爭當時代先鋒”主題實踐活動的內(nèi)容，找準黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點，深入開展“三評三爭”主題實踐活動?！叭u”即領導點評，黨員講評，群眾幫評；“三爭”即爭做“四好”（團結(jié)、廉潔、務實、高效）班子，爭當時代先鋒，爭創(chuàng)和諧機關。具體到每個黨員，要做到“七個一”：即精讀一本理論書籍，寫好一篇黨性分析材料，過一次高質(zhì)量的專題組織生活會，解決一個自身存在的突出問題，提出一條建設性的建議，聯(lián)系一名困難群眾，辦一件實事好事。

（三）要堅持邊議邊改，讓群眾感受到教育活動帶來的新變化。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。領導機關的黨員要切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率和服務水平。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過解決問題，讓群眾看到和感受到先進性教育活動的成效，增強黨員、群眾對搞好先進性教育活動的信心。

（四）要發(fā)揮黨員領導干部的表率作用，組織和帶動黨員搞好分析評議。黨員領導干部要帶頭繼續(xù)深入學習，帶頭征求黨員和群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，帶頭參加主題實踐活動，以實際行動為廣大黨員做出表率和示范。

二、召開分析評議階段工作會議

各教育單位在完成學習動員階段工作任務、寫好總結(jié)和領導講話稿，經(jīng)市委督導組審定和市委先進辦審批后，要按照市委的統(tǒng)一部署，召開分析評議階段工作會議。

（一）時間要求：3月20日前完成。

（二）參加人員：本單位全體黨員，也可邀請本單位非黨員干部職工參加。

（三）會議內(nèi)容：本單位教育活動領導小組組長總結(jié)學習動員階段工作，對分析評議階段工作作出具體安排和部署。講話內(nèi)容要體現(xiàn)對黨員思想傾向的針對性，引導黨員正確對待群眾意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結(jié)果。督導組組長在會議上也要講話。

三、廣泛征求意見

（一）時間要求：3月25日前完成。

（二）范圍對象：黨員個人要征求所在黨小組全體黨員的意見，同時要征求黨小組外10名以上黨員群眾的意見，其中黨員領導干部還要主動征求分管部門或單位的意見；教育單位要征求本單位所有黨員群眾的意見，還要主動征求下級機關和單位、服務對象、社會各界代表的意見。

（三）形式：征求意見可采取個別談話、召開黨員和群眾座談會、發(fā)放征求意見表、走訪群眾、開辟網(wǎng)上論壇、設立意見箱或開通熱線電話等形式，并且所有意見都要逐一填寫《征求意見表》。

（四）匯總反饋：黨組織對征求到的意見要認真梳理、匯總，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責人反饋。對黨支部及其負責人的意見由上一級黨組織負責人反饋。對領導班子集體和黨委（黨組）主要負責同志的意見，由督導組組長與派出其的黨委的先進教育活動領導小組辦公室溝通后反饋。對領導班子其他成員的意見，由黨委（黨組）主要負責同志反饋。

四、開展談心活動

（一）時間要求：3月25日前完成。

（二）范圍對象：本單位的黨員。

（三）形式：根據(jù)實際，可采取“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”等形式開展。

（四）具體要求：

1．每個黨員至少與5人開展談心活動，談心活動要逐一做好記錄，將時間、地點、對象、內(nèi)容等記錄在個人筆記本上。

2．談心活動中實行“三個必須談”：同一班子領導干部之間必須談；直接的上下級之間必須談；與本單位工作性質(zhì)相近、工作聯(lián)系較多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。

3．黨組織要創(chuàng)造良好的談心交心的氛圍，引導黨員說出真話、實話，提出過去不愿提、不便提的意見。

4．要認真開展批評與自我批評，做到以人為善、坦誠相見，做到溝通感情、增進團結(jié)，做到互相提醒、共同進步，做到找準問題、形成共識。

五、撰寫黨性分析材料

（一）撰寫時間：3月31日前完成。

（二）內(nèi)容：黨組織要組織黨員和黨員領導干部，根據(jù)征求到的意見進行“四對照、四剖析”，即對照學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況；對照《黨章》對黨員的要求，剖析履行責任義務的情況；對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風的情況；對照“三有一好”的要求，剖析新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的情況。通過進行“四對照、四剖析”，全面總結(jié)2002年11月黨的十六大以來自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有深度、認識有水平、提高有目標。

（三）字數(shù)要求：副處級以上現(xiàn)職黨員領導干部的黨性分析材料一般不少于3000字，其他黨員不少于1500字。年老體弱或書寫有困難的黨員，經(jīng)教育單位黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。

（四）審查把關：黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料，黨委（黨組）主要負責同志要審閱領導班子成員的黨性分析材料，領導班子成員要審閱分管單位負責同志的黨性分析材料。督導組要配合黨委（黨組）做好領導班子成員黨性分析材料的審閱工作，重點審閱教育單位一把手的黨性分析材料。黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。

六、開好專題組織生活會、民主生活會

（一）組織生活會。黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，開好專題組織生活會。

1．時間要求：4月5日前完成。

2．會議程序：

（1）由支部書記主持會議。個別支部黨員人數(shù)較多或黨小組較分散的，可以黨小組為單位召開組織生活會，由黨小組組長主持會議。

（2）黨員自我講評。每個黨員依次宣讀經(jīng)審閱的黨性分析材料，開展自我批評。黨員自我批評的要求是：認真查擺自己在實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進性方面存在的突出問題，在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施。

（3）黨員互評。要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

（4）根據(jù)開展批評與自我批評的情況，黨員認真修改黨性分析材料。

（二）民主生活會。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。

1．時間要求：安排在專題組織生活會前召開。

2．形式：采取“自上而下”的辦法，逐級進行，以便一級帶一級，層層帶動。

3．內(nèi)容：領導班子的專題民主生活會按照中央紀委、中央組織部《關于開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》（組通字〔2005〕13號）的要求進行。民主生活會后，黨員領導干部的黨性分析材料，要按照干部管理權限上報。

七、提出評議意見

（一）時間要求：4月8日前完成。

（二）形式：專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員自我批評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員逐一提出評議意見。每個黨員都應填寫《黨員評議意見表》。

（三）評議意見的內(nèi)容：黨的十六大以來，黨員在工作、思想、學習等方面的情況，包括在這次先進性教育活動中的表現(xiàn)，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

八、反饋評議意見

（一）時間要求：4月12日前完成。

（二）反饋形式：對每個黨員的評議意見，黨支部都要以書面形式如實向黨員反饋。

（三）反饋內(nèi)容：肯定黨員的成績，指出其存在的問題，提出整改方向。

（四）教育轉(zhuǎn)化：對不履行黨員義務，不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認識問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。

九、通報評議情況

（一）時間要求：4月12日前完成。

（二）通報形式。評議情況可在公告欄張貼，可裝訂成冊下發(fā)，可放上內(nèi)部網(wǎng)頁，可在黨支部大會上宣讀。

（三）通報內(nèi)容。專題組織生活會通報內(nèi)容包括：組織生活會的情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。專題民主生活會通報內(nèi)容包括：民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要報上一級黨委（黨組），抄報上一級先進性教育活動領導小組。

（四）通報范圍。本單位的黨員、群眾。

十、做好總結(jié)轉(zhuǎn)段工作

（一）時間要求：4月15日前完成。

（二）開展“回頭看”。分析評議階段“七個環(huán)節(jié)”的工作基本結(jié)束后，各教育單位要適時對這一階段的工作進行“回頭看”。認真查找在分析評議階段中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，該補課的要補課，扎扎實實完善有關規(guī)定動作。

（三）認真總結(jié)。分析評議階段工作完成后要認真做好總結(jié)，在此基礎上，對整個改提高階段的工作，要提前謀劃，做好必要的準備。