導(dǎo)語：司法理念的內(nèi)涵及定位綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：金立檳工作單位：中共長沙市委黨校

中國的司法改革走到今天,已不僅僅是司法制度、司法體制革新的問題。由于缺乏法理學(xué)意義上足夠的理論支持,各種具體方式方法的改革和創(chuàng)新不能從本質(zhì)上改觀中國的司法現(xiàn)狀。正如最高人民法院院長肖揚指出:只有在司法理念上有所突破,黨的十六大提出的推進司法體制改革的任務(wù)才能落實。司法理念是支撐司法制度,形成法官思維方式,建構(gòu)法官職業(yè)道德,推動司法改革的理論基石和原動力。因此,探析司法理念,構(gòu)建符合中國現(xiàn)代化建設(shè)要求的司法理念是法理學(xué)研究的重大理論問題,也是影響我國司法改革成效的本質(zhì)性因素。理念一詞具有較深的詞源,從古希臘到現(xiàn)代西方,理念是西方哲學(xué)史和思想史上非常重要而又古老的范疇。司法理念作為一種法哲學(xué)屬于實踐理性。在法律適用的語境中,司法理念是司法主體對與司法相關(guān)的法律制度及其運行狀況所持有的理性原則和觀念。那么,在全面建設(shè)小康社會的今天,我們的司法理念又是什么呢?筆者認為,現(xiàn)代司法理念是司法主體在對司法過程進行價值判斷,認識司法客觀規(guī)律過程中形成的一系列科學(xué)的符合現(xiàn)代社會發(fā)展要求的基本原則和觀念。

一、現(xiàn)代司法理念的內(nèi)容

現(xiàn)代司法理念的基本內(nèi)容學(xué)界觀點紛紜。究竟哪些符合國際社會公認同時又適恰我國司法制度改革的需要?筆者認為,肖揚院長在分析當(dāng)代司法制度與實踐特征上提出的中立平等透明公正高效獨立文明的現(xiàn)代司法理念,準確地反映了當(dāng)代司法理念的共識,具有普遍性。在小康社會建設(shè)階段,現(xiàn)代司法理念至少應(yīng)有以下的內(nèi)容:11司法獨立。司法改革的目標是實現(xiàn)司法公正,而實現(xiàn)司法公正的基本保障是司法獨立。對于司法獨立及其制度形態(tài)這樣一種外來法律文化,我國法律中有相應(yīng)的傳承。1954年憲法第78條規(guī)定:人民法院獨立審判,只服從法律?，F(xiàn)行憲法第126條規(guī)定:人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān),社會團體和個人的干涉。憲法131條規(guī)定:人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān),社會團體和個人的干涉?？梢?第一,我國司法權(quán)包括審判權(quán)和檢察權(quán),司法獨立包括人民法院和人民檢察院依法獨立進行司法活動。由于我國司法機關(guān)獨立行使職權(quán)的基礎(chǔ)是根據(jù)民主集中制原則建立起的人民代表大會制度,是立法權(quán)領(lǐng)導(dǎo)之下的行政權(quán)、司法權(quán),因此與西方國家建立在三權(quán)分立體制上的司法獨立有明顯的差異。第二,國際通行的司法獨立包括雙重含義,即法院審判獨立和法官個人獨立兩個方面,我國法律強調(diào)法院、檢察院作為一個整體獨立行使職權(quán)。法官、檢察官沒有獨立的職業(yè)人格。因此,筆者認為正是這一傳承中的變異,造成我國司法運行中的制度性缺陷,司法獨立的理念存在制度障礙。因此,在現(xiàn)行政治體制不變的前提下,對于實現(xiàn)司法獨立而言最重要的是兩點:首先,是確保司法的權(quán)威,減少法律程序外的監(jiān)督和對司法活動的掣肘;其次,是確立司法官的身份保障制度,最終實現(xiàn)法官的獨立審判。21司法中立。司法中立的理念是人類對司法職能的本質(zhì)性認識,是一種重要的司法理念的內(nèi)容,是從司法機構(gòu)與其他國家機構(gòu)、社會關(guān)系的角度對司法客觀規(guī)律的描述。具體是指在各種國家權(quán)力之間、各種社會關(guān)系主體(通常指相對于國家的其他主體)之間發(fā)生的具有法律意義的糾紛中,國家設(shè)置一種居中裁判的角色依法解決糾紛,而這種角色就是國家的司法職能。司法中立是當(dāng)代司法制度中立性的反映,它要求法官如體育裁判一樣居中裁判,不偏不倚地對待原被告和控辯雙方。31程序正義。在這些年的司法實踐中程序正義經(jīng)歷了一個認識和探索的過程。首先是從重實體、輕程序到實體與程序并重,因為程序公正是看得見的正義,沒有公正的程序,或者程序得不到嚴格遵循,即使做到了實體公正,也容易引起人們的懷疑和猜測。程序本身也直接體現(xiàn)出民主、法治、人權(quán)和文明的精神,不依附于實現(xiàn)實體公正而存在,它本身就是社會正義的一種重要內(nèi)容。當(dāng)前,根據(jù)當(dāng)事人能力及國情,程序正義的要求主要是必須保證當(dāng)事人平等的訴訟權(quán)利;在現(xiàn)階段應(yīng)盡量縮短實體公正與程序公正、法律真實與客觀真實、個體公正與社會公正的差距。程序正義理念有利于合理分配當(dāng)事人之間以及當(dāng)事人與法院之間的權(quán)利與責(zé)任,但必須與法院自身利益嚴格區(qū)別開來。41司法消極和司法被動。任何公權(quán)力都有天然擴張的傾向。而司法中立的一個必然結(jié)果是要求裁判者在司法過程始終處于消極和被動的地位。正所謂:不告不理。目前,社會對司法機制寄予了過高的期待,但對訴訟自身的局限性及其供需失衡的問題卻缺少足夠的心理準備。同時,社會中原有的糾紛解決機制或者受到輕視,或者機能老化無法適應(yīng)新的社會狀況,不能有效地分擔(dān)訴訟的壓力。改革開放以來,我國始終采取了逐年加大對法院的投入,以增加司法資源來應(yīng)對需求增長的發(fā)展戰(zhàn)略,除了少數(shù)涉及政策性的敏感案件外,法院原則上對民事案件不加限制。簡易程序之所以受到重視,主要是基于對擴大司法和訴訟機制的利用,把糾紛解決集中于法院的基本思路。應(yīng)該承認,訴訟的增長和對法院的積極利用,對于適應(yīng)市場經(jīng)濟,改變社會調(diào)整機制以及社會主體的行為方式和觀念,具有重要的意義。然而,同時需要注意的是,超過實際可能性的高速發(fā)展也不可避免地會影響司法質(zhì)量的提高,粗放司法的狀態(tài)因此也難以從根本上解決。51司法透明。司法透明是司法民主的重要體現(xiàn),是司法公正的重要前提。根據(jù)WTO的透明度原則,司法透明首先是指各國與司法制度相關(guān)的法律文件以及司法判決必須要公布;其次指司法機關(guān)對案件的審理和判決除法律有特別規(guī)定應(yīng)實行公開審判制度,允許公眾參與審判過程的旁聽;最后司法透明還指司法行為要接受社會的監(jiān)督,立法機關(guān)、新聞媒體、法學(xué)專家教授、律師和人民大眾均可以對生效的司法判決展開評論。司法透明的核心是反對秘密審判。61司法文明。司法活動方式與表現(xiàn)是否文明,直接影響著司法的公信力。建設(shè)社會主義司法文明,需要多視角、全方位的整體推進。要樹立司法文明的理念,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要,清除不適合、阻礙司法文明的陳舊思想觀念;要建設(shè)司法制度文明,立足全球化的時代背景,以改革創(chuàng)新的精神,努力創(chuàng)建具有中國特色的旨在保障全社會實現(xiàn)公平和正義的社會主義司法制度;要建立司法體制的文明,按照十六大關(guān)于司法體制改革的總體部署,不斷深化司法體制改革;要促進司法主體的文明,提高司法人員的整體素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍;要推進司法行為的文明,規(guī)范司法行為,努力實現(xiàn)對合法權(quán)益的全面保護。

二、現(xiàn)代司法理念的價值

現(xiàn)代司法理念的內(nèi)容事實上蘊涵著現(xiàn)代司法理念的價值?，F(xiàn)代司法理念確立的終極目的就在于體現(xiàn)司法過程的價值,即公正(正義)、利益、民主、自由和平等。從法的價值內(nèi)容出發(fā),司法理念的價值更具體,更直觀。11司法公正。司法公正是現(xiàn)代司法的根本價值理念,司法公正包括實體公正和程序公正。公正就是司法的化身,是司法生命力之所在,在現(xiàn)代法治國家司法一詞本身就具有公平正義的含義。程序公正的基本價值體現(xiàn)在:(1)公正的司法程序通過限制程序參與者(主要是裁判者和偵控機關(guān))的恣意妄為,充分調(diào)動控辯雙方的積極性收集調(diào)查證據(jù),在最大限度查明案件事實真相的基礎(chǔ)上適用實體法,從而形成公正的訴訟結(jié)果;(2)公正程序通過審理過程、判決理由和判決書的公開,通過旁聽、新聞媒體的采訪報道等方式克服現(xiàn)代劇場式司法的空間局限性,通過普通公民民主參與司法決策等方式使裁決結(jié)果獲得當(dāng)事人及社會公眾的認可;(3)程序公正使裁判結(jié)果具備合理的可接受性。在例行或簡單案件中,程序公正的這一價值難以體現(xiàn),因為例行案件中,事實清楚,是非分明,證據(jù)也充分。但是在疑難、復(fù)雜案件中,案件事實真?zhèn)尾幻鞯那闆r下,程序正義的獨立價值得以彰顯,原因在于,公正的訴訟程序通過賦予控辯雙方平等的證據(jù)收集權(quán),在公開的法庭上充分表達自己的觀點和主張,通過控辯雙方承擔(dān)證明責(zé)任和各方參與者能夠得到平等對待和平等地參與機會等訴訟機制保障了裁判結(jié)果的權(quán)威性,化解了訴訟參與者對案件真相沒有查明的不滿情緒,增強了訴訟參與者,尤其是當(dāng)事人對判決的可接受性。21司法主體的價值。所謂司法主體價值,是指在司法制度的設(shè)計和運行中,應(yīng)當(dāng)尊重涉訟公民人格尊嚴,維護其基本的人身權(quán)利和意志自由,即當(dāng)事人及其他訴訟參與人是訴訟之主體而非司法活動處置對象的客體這樣一種司法價值觀。在刑事司法中,主體性價值理念要求刑事司法不再將犯罪嫌疑人、被告人看成單純的客體、司法的奴隸,而將其提高到一個自由的、自我決定的地位。犯罪嫌疑人、被告人的生命、自由、財產(chǎn)、隱私等基本權(quán)利受到以憲法為核心的司法程序的嚴格保護。在具體的司法程序設(shè)計中,由于刑事訴訟本身基于追訴犯罪需要而不可避免地帶有強制性,這種強制性客觀上導(dǎo)致了嫌疑人、被告人在程序法上處于受追訴的地位,其權(quán)利和自由通常受到一定限制,無法或不能充分有效地維護自己的合法權(quán)益?；诖?司法的主體價值理念要求確立無罪推定、反對強迫自證其罪原則,賦予嫌疑人、被告人沉默權(quán)、律師辯護權(quán)等制度予以保障被追訴人的主體地位。在民事司法中,司法主體價值理念要求:訴訟參與者作為主體的人之尊嚴、意志和行動自由受到尊重;司法制度作為一種公共性制度資源,其設(shè)計和運行應(yīng)降低當(dāng)事人的司法成本,如收費低廉,廣開司法之門,使需要利用這一資源的主體能夠便利有效地接近法院,即所謂接近正義;在訴訟過程中,當(dāng)事人主導(dǎo)和支配訴訟開始、進程和結(jié)束。31司法效率。效率的基本含義是指一定投入與產(chǎn)出之比。效率是任何一種制度安排及其運行不可或缺的考慮要素之一,司法活動的諸多基本價值如實體公正和訴訟權(quán)利保障等,只有通過高效率的司法制度才能實現(xiàn)。因此,現(xiàn)代司法總是在力求高效率中優(yōu)化各種制度設(shè)計。效率在司法活動中的具體作用在于:對于國家而言,高效率的司法體系無疑可節(jié)約大量成本用于其他事業(yè);司法作為一種公共資源,社會公眾在利用這一資源時希望能盡快從訟累中解脫出來及早獲得正義,因為遲來的正義為非正義。