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一、思想重視

蔡寧檢察長曾提出，全省檢察機關要深化反向?qū)徱暪ぷ鳎龠M嚴格、公正、文明司法。各縣區(qū)院要緊緊圍繞深化反向?qū)徱曅Ч?，著重抓好工作，提高案件講評質(zhì)量，認真總結本地開展案件講評工作的成效與不足，完善工作標準，規(guī)范工作程序。該院高度重視，多次召開專項會議強調(diào)控申部門要充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，認真開展反向?qū)徱暪ぷ鳎凑铡逗幽鲜z察機關控申部門案件講評辦法(試行)》要求，對符合條件的案件做到件件講評，案案分析，主管檢察長親自參與主持每一起案件并作出具體工作安排，案件講評涉及到部門和干警要認真講評總結。院黨組的高度重視對推動該院反向?qū)徱暪ぷ鞯拈_展提供了強有力的支持。

二、協(xié)調(diào)配合

反向?qū)徱暪ぷ鞯哪康氖峭ㄟ^案件講評探討為什么會出現(xiàn)涉檢信訪、刑事申訴和國家賠償案件，反思在辦理具體的案件過程中出現(xiàn)的問題，也即是所謂的回頭看。為解決個別干警、部門不配合不理解的被動尷尬局面，院黨組積極疏通干警思想，讓干警認識到開展案件講評的目的不是搞秋后算賬，而是為了提高辦案質(zhì)量，逐步形成領導高度重視、控申部門敢于審視、業(yè)務干警積極參與的有效工作局面。在武某某信訪案講評會上，公訴局的辦案干警說:“在執(zhí)法理念上存在偏差，在辦案中還存在重打擊輕保護的錯誤思想，對立案標準理解、把握不準、不嚴，沒能嚴格依法審查認定證據(jù);在審查起訴環(huán)節(jié)僅就辦案而辦案，一定程度上存在審查把關不嚴，審查認定證據(jù)及把握犯罪構成方面過于機械保守，保障被害人合法權益的意識不強。在以后的審查起訴工作中，我必須樹立全面審查證據(jù)原則，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅決做到事實清楚，證據(jù)確實充分，堅決避免出現(xiàn)類似問題?！?/p>

三、豐富形式

反向?qū)徱暪ぷ魇且曰仡^看的獨特視角開展的一項綜合性工作，既要發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，還要解決問題，總結類案分析規(guī)律。緊密結合規(guī)范司法要求，從本地司法辦案現(xiàn)狀出發(fā)，對一個時期的控告申訴案件進行集中審視，查找執(zhí)法辦案中存在的共性問題，組織開展專項審視，擴大監(jiān)督效果。為此，控申部門在辦理信訪、申訴、國家賠償案件的過程中要認真找準問題。依據(jù)信訪人的訴求，找準執(zhí)法問題。比如在劉某某申訴案件中，信訪人反映法官辦案中濫用職權，要求追究承辦法官刑事責任。在開展案件講評的時候進行全面分析，讓原辦案干警講述辦案過程，辦案體會和辦案認識，進而進行分析解決。同時在案件講評的基礎上，緊密結合規(guī)范司法要求，查找執(zhí)法辦案中存在的共性問題，組織開展專項審視，擴大監(jiān)督效果，形成書面分析報告，提出完善工作機制的建議，為科學決策提供參考。

四、突出重點

通過對原案辦理進行深入分析，查找執(zhí)法辦案中存在的傾向性、苗頭性問題，深入剖析原案辦理中存在的突出問題，提出改進工作的意見建議，從整體上提高執(zhí)法公信力。為此我們明確反向?qū)徱暪ぷ鞯闹攸c是突出問題導向，特別是對賠償案件和重復訪、越級訪案件進行重點分析。為了讓每位公民在每一起司法案件中都感受到公平和正義，我們在開展國家賠償工作過程中，不是就辦案而辦案，而是全面分析原案辦理過程中存在的執(zhí)法錯誤和瑕疵，與相關業(yè)務部門人員共同深入分析，查找國家賠償案件產(chǎn)生的原因，針對查找出的原因，制定切實可行的整改措施，提高相關業(yè)務部門工作人員排除干擾、嚴格執(zhí)法的意識。對重復訪、越級訪的信訪案件，重點審查案件復查結論是否正確，是否存在糾錯、賠償、改判、釋法說理不到位的問題，用準用足終結手段，維護司法權威。

五、拓展范圍

立足檢察職能，不斷拓展監(jiān)督領域，對辦理涉檢信訪、刑事申訴、國家賠償案件中發(fā)現(xiàn)的其他行政、司法機關在依法行政、執(zhí)法辦案中存在的突出問題，靈活運用檢察建議、糾正違法等形式，及時提出建議意見，促進規(guī)范司法和社會管理創(chuàng)新。通過反向?qū)徱?，幫助相關執(zhí)法司法機關提高司法規(guī)范化水平，減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。加強與公安、法院部門的協(xié)調(diào)配合，對于案件中涉及公安機關偵查環(huán)節(jié)、審判機關審判環(huán)節(jié)存在的問題，邀請公安機關、審判機關原辦案人員參加案件講評會，共同探討問題，改進工作。主動邀請法律援助律師、人大代表、政協(xié)委員參與案件講評，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

［參考文獻］

［1］高傳偉，呂峰．案件辦完還要“反向?qū)徱暋保跱］．檢察日報，2014－3－22．

［2］高旭紅．最高檢:將全面開展刑事案件反向?qū)徱暪ぷ鳎跡B/OL］．正義網(wǎng)，2015－02－05．

作者:郭榮軍 郭永盼 單位:河南省駐馬店市遂平縣人民檢察院