當(dāng)代司法經(jīng)濟(jì)鑒定綜述
時(shí)間:2022-10-19 04:32:59
導(dǎo)語(yǔ):當(dāng)代司法經(jīng)濟(jì)鑒定綜述一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
本文作者:童宇明工作單位:湖北省精誠(chéng)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益的意識(shí)在逐步提高,經(jīng)濟(jì)訴訟呈現(xiàn)上升趨勢(shì),司法經(jīng)濟(jì)鑒定在司法程序中的地位也更趨重要。司法經(jīng)濟(jì)鑒定是指協(xié)助司法機(jī)關(guān)查明經(jīng)濟(jì)案情,是對(duì)案件所涉及到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷,并出具書(shū)面經(jīng)濟(jì)鑒定結(jié)論的一種法律服務(wù)活動(dòng)。司法經(jīng)濟(jì)鑒定應(yīng)該包括會(huì)計(jì)、基建工程計(jì)算、房地產(chǎn)及設(shè)備價(jià)值評(píng)定等等。如何做好經(jīng)濟(jì)鑒定,寫(xiě)好經(jīng)濟(jì)鑒定報(bào)告,是每一位鑒定工作者亟待解決的問(wèn)題。最高人民法院為了規(guī)范鑒定行為,分別在2001年11月16日和2002年2月22日了《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》(法發(fā)[2001]23號(hào))和《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》(法釋[2002]8號(hào)),國(guó)家司法部也就鑒定問(wèn)題制定了《司法鑒定程序通則(試行)》和《司法鑒定人管理辦法》。筆者通過(guò)在實(shí)際工作中遇到司法鑒定情況,就有關(guān)問(wèn)題談些粗淺看法。
一、緊扣經(jīng)濟(jì)鑒定委托主體
最高人民法院在《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》、《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》以及司法部2000年8月3日在《司法鑒定人管理辦法》中,對(duì)鑒定執(zhí)行人作了有關(guān)規(guī)定,但對(duì)鑒定對(duì)象沒(méi)有進(jìn)行明確說(shuō)明。正確理解鑒定主體,有助于鑒定人在鑒定過(guò)程中明確將要鑒定工作的空間范圍,以及正確辨識(shí)在鑒定過(guò)程中遇到的各種經(jīng)濟(jì)事實(shí)。在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中作為會(huì)計(jì)核算的基本前提之一的會(huì)計(jì)主體為會(huì)計(jì)信息所反映的特定單位或者組織,它規(guī)范了會(huì)計(jì)童宇明(湖北省精誠(chéng)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所,湖北孝感432100)工作的空間范圍。在民事訴訟法與仲裁法中訴訟主體為當(dāng)事人,即是指因民事權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議,以自己的名義進(jìn)行訴訟,并受人民法院裁判的拘束的人,當(dāng)事人可能為公民、法人或其他組織[1]。由于當(dāng)事人為其已共同發(fā)生的有爭(zhēng)議經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生訴訟,為之鑒定的主體應(yīng)為待審判或仲裁原當(dāng)事人之間為一定經(jīng)濟(jì)行為或者是其共同組織、共同經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)而形成的關(guān)系體。這種關(guān)系體可能是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部間糾紛產(chǎn)生,也可能是不同個(gè)體間因經(jīng)濟(jì)合同或預(yù)先約定產(chǎn)生糾紛而形成,但真正可作鑒定主體的,必須為已經(jīng)處在司法訴訟(或仲裁)當(dāng)事人間,有爭(zhēng)議的事項(xiàng)所形成的關(guān)系。因經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生訴訟(或仲裁),因訴訟(或仲裁)而產(chǎn)生鑒定主體。發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟可能是一幢待結(jié)算的建筑物,可能是合伙人為共同完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、利潤(rùn)余額,可能是因事故而發(fā)生機(jī)器價(jià)值確定,這些都需鑒定人按規(guī)定的程序和手段完成鑒定結(jié)論。盡管鑒定人依據(jù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)作出的鑒定結(jié)論對(duì)審判產(chǎn)生重大影響,但鑒定內(nèi)容不是由鑒定人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的,真正能左右鑒定結(jié)論的因素,只有是當(dāng)事人提供出的符合法律事實(shí)的證據(jù)。用于鑒定的主要事實(shí)是當(dāng)事人在發(fā)生訴訟前已形成,鑒定人進(jìn)行鑒定如同法官進(jìn)行案件審理一樣,只能被動(dòng)地接受已發(fā)生的事實(shí),然后去研究、分析或鑒別事實(shí)曲折原由,為順利審判提供可靠的證據(jù)。鑒定人不可能是鑒定主體。鑒定人通過(guò)鑒定得出的鑒定結(jié)論,從真正意義上看,也只是一種法官用于判決所需的法律事實(shí)。在實(shí)踐工作中司法經(jīng)濟(jì)鑒定往往與司法會(huì)計(jì)鑒定相混淆。正如經(jīng)濟(jì)是指社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、流通、交換等活動(dòng),而會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種管理工作[2]。在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人們通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)地計(jì)量與記錄而形成會(huì)計(jì)這門(mén)專(zhuān)業(yè)性管理。事實(shí)上,不僅僅是在會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作需要專(zhuān)門(mén)地計(jì)量與記錄,在工程建造如房屋建筑物、大型機(jī)器船舶、水利公路等等,都需要細(xì)致地、專(zhuān)門(mén)性的計(jì)量與記錄工作。會(huì)計(jì)只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種管理形式,司法會(huì)計(jì)鑒定也只是司法經(jīng)濟(jì)鑒定中的一項(xiàng)內(nèi)容。在實(shí)踐工作中,鑒定人不能僅憑會(huì)計(jì)工作中有關(guān)程序,去推理判斷所有需要鑒定的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。只有根據(jù)鑒定委托主體具體情形,合理選擇經(jīng)濟(jì)核算程序方法。行使訴訟雙方當(dāng)事人具有特定性,鑒定主體也就同樣具有特定性。作為鑒定主體只能是正在進(jìn)行訴訟或仲裁期間相對(duì)具有債權(quán)債務(wù)的特定人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但不應(yīng)包括因訴訟而發(fā)生到第三人之間的,如因擔(dān)保、商業(yè)匯票等而引起的連帶之債。這里所述的債權(quán)債務(wù)不單純指當(dāng)事人之間直接發(fā)生的債權(quán)債務(wù),也可能是因?yàn)樵V訟當(dāng)事人間因違法或違約而引起的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。正如民法所述“,當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等”,處于鑒定的各方都應(yīng)是平等的。鑒定如同法律判決一樣,也應(yīng)是公正、公平、合理。這就要求鑒定是在法院委托下,直接對(duì)法院負(fù)責(zé)的前提下進(jìn)行鑒定活動(dòng),也就是說(shuō),鑒定所涉及的范圍同時(shí)也應(yīng)受法院委托的限制。
二、搜集整理計(jì)算經(jīng)濟(jì)鑒定的法律事實(shí)依據(jù)
《民事訴訟法》第64條第1款規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)”,第2款規(guī)定“當(dāng)事人及其訴訟人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集?!庇纱耍b定所需的證據(jù)應(yīng)主要來(lái)源于法院,來(lái)源于正在執(zhí)行訴訟程序的法院審判庭。在開(kāi)庭審理期間,法官根據(jù)當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的技術(shù)問(wèn)題,委托技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定部門(mén)的要求,依職權(quán)指揮和引導(dǎo)當(dāng)事人舉證。但這并不等于由法官對(duì)鑒定進(jìn)行大包大攬,也不是針對(duì)一個(gè)案件進(jìn)行不同委托目的鑒定。筆者認(rèn)為,鑒定人與當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)不存在任何關(guān)聯(lián),盡管鑒定人所需的鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人支付,但鑒定人只有通過(guò)法院獨(dú)立鑒定機(jī)構(gòu)并在其主持下依法進(jìn)行鑒定活動(dòng),取得、收集鑒定所需的技術(shù)資料。經(jīng)濟(jì)鑒定所用法律依據(jù)主要為國(guó)家頒發(fā)的各種規(guī)章制度、法令,如建設(shè)部門(mén)的《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》、交通部門(mén)的《公路定額及編制辦法匯編》、財(cái)政部門(mén)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,以及地方性的法規(guī)政策等等運(yùn)用各種法規(guī)制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合鑒定主體的實(shí)際情況進(jìn)行。在鑒定過(guò)程中,當(dāng)事人出于各種目的,拒絕提供或部分提供有關(guān)鑒定物,可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論的錯(cuò)誤,直至影響案件的處理。這就要求鑒定人在鑒定前應(yīng)充分了解即將鑒定的訴訟基本案情,分析判斷可能引起鑒定結(jié)論錯(cuò)誤的各種因素,選擇恰當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)制度。顯而易見(jiàn),鑒定人在鑒定的整個(gè)過(guò)程離不開(kāi)法院的支持和協(xié)助。由于發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟案件的大多數(shù)是因?yàn)楫?dāng)事人之間的合同、協(xié)議責(zé)任不明確;原始證帳不全;建筑原始圖紙或變更設(shè)計(jì)與實(shí)物不一致;管理不規(guī)范、手續(xù)不健全、涉案時(shí)間長(zhǎng)等等,鑒定人在處理當(dāng)事人提供的證據(jù)時(shí)要因地制宜,盡可能地尋求訴訟雙方已達(dá)成的協(xié)議或共同認(rèn)識(shí),以此為出發(fā)點(diǎn),合理選取認(rèn)定可靠的證據(jù)。在實(shí)踐中,司法鑒定機(jī)構(gòu)并沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的司法鑒定標(biāo)準(zhǔn),證據(jù)的選用完全憑借著鑒定人的主觀因素和經(jīng)驗(yàn),這必然會(huì)產(chǎn)生同一經(jīng)濟(jì)案件的同一待定事實(shí)不同的人會(huì)作出不同的鑒定結(jié)論。限制或減少鑒定人因主觀因素和經(jīng)驗(yàn)引起的鑒定結(jié)論差異,鑒定人應(yīng)該就鑒定中的涉案主體和涉案事實(shí)與審理案件的法官取得共同的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為,審案法官與鑒定人應(yīng)該就鑒定主體和鑒定事實(shí)進(jìn)行必要的交流。
三、經(jīng)濟(jì)鑒定的結(jié)論
法官依據(jù)國(guó)家有關(guān)法令法規(guī)案件的事實(shí)進(jìn)行判決,但法官不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,這就要求鑒定人在根據(jù)充分、確鑿的證據(jù)進(jìn)行鑒定后,下達(dá)鑒定結(jié)論時(shí)要直觀明確。同時(shí)鑒定人根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)況狀,在遵照事實(shí)證據(jù)時(shí),也要確定可明確以及不能明確的事項(xiàng)。對(duì)不能確定的事項(xiàng),鑒定人在報(bào)告中披露時(shí)還要闡明不能確定的原由。但這并不防礙鑒定結(jié)論的公正科學(xué)以及下達(dá)鑒定對(duì)象的完整。四、編寫(xiě)經(jīng)濟(jì)鑒定報(bào)告一般格式經(jīng)濟(jì)鑒定報(bào)告是鑒定人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與發(fā)生訴訟有關(guān)事實(shí)證據(jù)進(jìn)行鑒定工作的結(jié)果,其服務(wù)對(duì)象是司法機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人。司法經(jīng)濟(jì)鑒定報(bào)告與中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告不同。民間機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告通常是簡(jiǎn)式報(bào)告,包含有審計(jì)意見(jiàn)形式。司法經(jīng)濟(jì)鑒定報(bào)告目前沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的范式。目前有人[3]提出:司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告應(yīng)為詳式報(bào)告,其內(nèi)容包括下列基本內(nèi)容:(1)標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一為“司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告”。(2)收件人。應(yīng)當(dāng)為鑒定業(yè)務(wù)的委托人。(3)簡(jiǎn)要案情。(4)司法審計(jì)情況:①被審單位概況。單位名稱、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)狀況;②被審單位賬面反映情況;③審計(jì)情況。(5)鑒定分析說(shuō)明及依據(jù)。包括質(zhì)證、聽(tīng)證記錄、會(huì)計(jì)資料、有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)合同、重要會(huì)計(jì)記錄等。(6)鑒定結(jié)論,即鑒定工作結(jié)果。對(duì)鑒定結(jié)果要陳述清楚并附鑒定明細(xì)表。(7)鑒定人簽章。簽章人和鑒定人要一致,至少應(yīng)由兩人鑒定并簽章。筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)鑒定報(bào)告的格式也應(yīng)大致如此,只是須要特別注意的是,無(wú)論是作為報(bào)告還是作為鑒定書(shū)出具,其鑒定結(jié)論不過(guò)是法官用來(lái)審理案件中的一個(gè)證據(jù),其重要性主要取決于案件審理過(guò)程的發(fā)展情況而定,這就要求鑒定報(bào)告一方面要措辭嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)明,表達(dá)事項(xiàng)事實(shí)充分清晰,數(shù)據(jù)一目了然;另一方面卻要求語(yǔ)言大眾化,普通人能充分理會(huì)其意。而從法律角度講,鑒定人制作鑒定報(bào)告應(yīng)能從純專(zhuān)業(yè)角度進(jìn)行闡述鑒定主體事實(shí)。