計量強制監(jiān)管的規(guī)范論文

時間:2022-03-09 04:29:21

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計量強制監(jiān)管的規(guī)范論文

計量強制檢定的范圍及特點

強制檢定的工作計量器具是依照國務院的強檢管理辦法規(guī)定,用于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的尺、秤、水表等61項118種器具屬于實行強制檢定的對象。這和國際法制計量組織推薦的法制計量重點領域是一致的。多數(shù)經(jīng)濟發(fā)達國家的規(guī)定也都大同小異。有的國家較多側重于貿(mào)易方面的計量器具,也有的國家超出上述范圍,還涉及到官方執(zhí)法、政府統(tǒng)計等方面的計量器具。判斷一種工作計量器具是否屬于強制檢定的工作計量器具,必須按上述原則進行分析。同時,計量強制檢定是相對于非強制檢定而言的。它們是對計量器具區(qū)別管理工作的兩種形式,其特點如下:檢定由政府計量行政部門統(tǒng)一管理,指定法定的或授權的技術機構支具體執(zhí)行。屬于強制檢定的工作計量器具,由當?shù)乜h級政府計量行政部門安排。當?shù)匕才挪涣说?,送上一級政府計量行政部門安排,政府計量行政部門之間可以協(xié)商跨地區(qū)委托檢定。屬于強制檢定的計量標準,由主持考核的政府計量行政部門安排。強制檢定的計量器具,其檢定周期由執(zhí)行強檢的法定計量機構或授權檢定機構根據(jù)國家檢定規(guī)程,結合實際情況確定,周期一旦確定,送檢雙方應共同遵守。

推進計量強制檢定管理規(guī)范化的措施

1進一步完善計量強制檢定管理網(wǎng)絡。計量強制檢定工作是一項復雜、繁瑣的系統(tǒng)工程,各部門之間協(xié)作配合異常關鍵。要建立一個有效的強制檢定網(wǎng)絡體系,質(zhì)量技術監(jiān)督部門、行政主管單位、計量技術機構等要協(xié)作聯(lián)動,形成整體工作合力。政府計量行政部門,要按照指定的強制檢定工作目標,有針對性的研究計量檢定措施辦法,及時解決新形勢下計量檢定工作遇到的新問題,確保工作更有成效。行業(yè)管理部門,要嚴格按照《計量法》的有關規(guī)定,把自身的工作目標定位在國家計量工作總體目標之下,通過嚴格制定規(guī)劃、層層進行考核等辦法,增強相關單位和個人的強制檢定意識,形成依法強制檢定的良好氛圍。計量技術機構,要更新在觀念,改變過去“監(jiān)督為主、管理為輔”的工作思路,逐步形成管理為主的工作趨勢。同時,對承擔的強檢計量器具,要進行有針對性的動態(tài)管理,按照規(guī)劃,逐臺建檔,準確檢定。要切實加強宣傳教育,強化學習引導,使強檢計量器具的使用單位及個人增強法制觀念,強化強制檢定意識,自覺地配合有關部門做好強制檢定工作。2進一步完善計量強制檢定過程控制。一是登記備案過程。要不斷提高區(qū)域內(nèi)計量檢定器具的備案率,逐步實現(xiàn)百分百備案。要保證本行政區(qū)域內(nèi)強檢計量器具的備案率不斷提高,直至達到100%。備案的手續(xù)要適當簡化,程序要明確規(guī)定。要特別注意向申請方明示,當?shù)夭荒軝z定時,應向哪個機構申請檢定,如何申請。二是申請檢定過程。在控制上,由政府計量行政部門,負責制定強制檢定計量器具申請檢定工作程序。特別注意的是,強制檢定受理機構要及時將受理結果向相關單位進行信息反饋,確保信息渠道更加暢通。三是執(zhí)行檢定過程。要加大工作力度,保證應該申請申請強制檢定的計量器具,都按程序如期進行檢定。四是強檢統(tǒng)計過程。強檢統(tǒng)計是對強檢管理效果的信息反饋。在這個過程中,必須保證各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確無誤。在控制上,政府計量行政部門應制定強制檢定統(tǒng)計工作管理程序。3進一步加強計量強制檢定監(jiān)督。加強計量檢定監(jiān)督、提升檢定人員綜合素質(zhì),是做好強制檢定工作的重要基礎。要定期不定期的對計量檢定人員進行專業(yè)培訓,使他們充分認清新形勢下計量檢定工作的新特點、新思路、新舉措。要切實增加社會監(jiān)督力度,在強檢計量器具的顯著位置貼上強檢標志,使強制檢定工作公開、透明增。要做好不服從強制檢定單位及個人的針對性監(jiān)督工作,充分利用各種信息反饋資源,使計量檢定監(jiān)督管理逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。4進一步提高計量強制檢定管理水平。強制檢定信息是完善強制檢定管理體系的重要理論支撐。所以,通過相關措施辦法建立信息渠道是十分必要的。以往的人工統(tǒng)計、制作表格、交流反饋等陳舊的強檢管理模式,很難實現(xiàn)對檢定過程的科學合理控制。所以,政府的相關計量部門和計量技術單位,要切實把強制檢定手段科學化列入工作議事日程,利用有限的資金和設施,逐步實現(xiàn)強制檢定工作現(xiàn)代化、網(wǎng)絡資源共享化,確保強制檢定過程的控制和實施實現(xiàn)科學化管理,從而促進這項工作的正常有序地開展。

總之,隨著下一步世紀科學技術的迅速發(fā)展,人類社會的文明進步,以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢,計量強制檢定在國家經(jīng)濟中的地位和作用日趨顯著。只有真正做到計量強制檢定規(guī)范標準,才能保證企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益,保障消費者的切身利益和人民的身體健康、生命財產(chǎn)安全。

本文作者:張婕李寧工作單位:吉林市計量測試技術研究院