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摘要：績效審計(jì)在事業(yè)單位管理中占據(jù)著重要作用，是事業(yè)單位按勞分配的重要表現(xiàn)形式。我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位對績效審計(jì)比較看重，將績效審計(jì)與資源合理分配等進(jìn)行融合是目前我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位的重要運(yùn)行部分。但是隨著地質(zhì)勘查事業(yè)單位的運(yùn)行方式變革，績效審計(jì)深入后存在著一些問題，對目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效考核有著較大的影響。本文主要針對目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)過程中存在的問題進(jìn)行分析，針對問題制定相應(yīng)的管理對策。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查事業(yè)單位；績效審計(jì)；問題分析；對策研究

一、前言

隨著我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位的體制改革，對傳統(tǒng)的壟斷模式造成了一定的沖擊，增加了地質(zhì)勘查事業(yè)單位的競爭，因此在對體制改革的過程中，為了提高事業(yè)單位競爭力需要在公司人力資源管理上發(fā)揮作用。而績效審計(jì)是公司人力資源管理的重要方式，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)的作用，解決存在的績效審計(jì)問題。

二、地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)存在的問題

目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)中存在的問題主要分為，公司員工的態(tài)度問題、績效審計(jì)制度的問題、績效審計(jì)實(shí)施過程中的問題等三個(gè)方面。（一）公司員工的態(tài)度問題。目前我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位的部分員工仍然對公司績效考核存在著輕視的觀念，甚至很多績效審計(jì)部門的管理人員都對績效審計(jì)存在著抵觸情緒。其一是績效考核缺乏嚴(yán)格性，按照傳統(tǒng)的績效考核方式對員工的工作狀態(tài)進(jìn)行考核，使得考核結(jié)果存在著極大的偶然性，并不能客觀的反應(yīng)員工的工作狀態(tài)。并且績效考核的結(jié)果永遠(yuǎn)只在管理層進(jìn)行公布，而基層員工無法得知自己的考核評估結(jié)果，容易出現(xiàn)“暗箱操作”等問題。另外一方面就是對績效考核的抵觸情緒，這種抵觸情緒來源于績效考核缺乏實(shí)踐性，也就是考核結(jié)果真正在實(shí)際當(dāng)中發(fā)揮作用的地方少之又少，因此不僅員工對績效考核較為輕視，就連管理人員都不看重績效考核，這種情況直接影響了績效審計(jì)的效果[1]。（二）績效審計(jì)制度的問題?？冃徲?jì)的制度問題主要體現(xiàn)在績效審計(jì)的全面性上，績效審計(jì)包括員工的工作表現(xiàn)記錄、績效目標(biāo)設(shè)置、績效考核、結(jié)果反饋等方面。而目前我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位在對事業(yè)單位績效考核的過程中，僅僅針對績效考核以及結(jié)果反饋兩個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，而對于前面的員工的工作表現(xiàn)記錄、績效目標(biāo)設(shè)置等方面沒有重視，并且對于績效考核的過程沒有嚴(yán)格的把關(guān)與監(jiān)督，導(dǎo)致地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效審計(jì)效果無法證實(shí)的發(fā)揮，進(jìn)而影響員工的工作熱情。在傳統(tǒng)的績效審計(jì)制度上，對于事業(yè)單位績效考核的標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)是至上而下的標(biāo)準(zhǔn)，這種績效審計(jì)的方式在績效考核評估、結(jié)果反饋等方面，管理人員或許會出現(xiàn)因人而異、任人唯親等方面問題，對績效考核的效果是一種降低，對員工對公司的信任程度是一種削弱[2]。（三）績效審計(jì)實(shí)施過程中的問題。在地質(zhì)勘查事業(yè)單位實(shí)施績效審計(jì)的過程中，其績效審計(jì)的目的是為了提高員工對自身工作的成就感以及對公司的滿意度。而在目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效考核實(shí)際實(shí)施情況中，一方面地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)部門僅僅對儲備干部或者重點(diǎn)培養(yǎng)員工進(jìn)行績效考核，而對于基層員工而言，績效考核名存實(shí)亡，并沒有在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。另外一方面，地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)工作在公司內(nèi)僅僅是一種形式而已，對于中層管理人員而言，績效審計(jì)工作就只是走個(gè)過場而已，并沒有將責(zé)任具體到個(gè)人，績效考核工作也只是為了應(yīng)付事業(yè)單位管理人員的要求而已，并沒有對公司的管理有所改變[3]。

三、地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效審計(jì)應(yīng)對建議

（一）引入平衡計(jì)分卡。保障國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性發(fā)展是地質(zhì)勘查的工作意義之一，所以相關(guān)部門具有一定的先行既需要為國家效力，完成國家所給予的配合各級政府部門完成地質(zhì)勘查礦產(chǎn)尋找的任務(wù)，有可以從事一定的經(jīng)營工作，當(dāng)然，地質(zhì)勘查部門的經(jīng)營活動(dòng)也緊緊圍繞國家工程，比如各種大型公共設(shè)施建設(shè)施工等等。針對地質(zhì)勘查部門工作的獨(dú)特性，采用平衡積分卡運(yùn)用在績效考核工作當(dāng)中應(yīng)該進(jìn)行不同維度的考量，要充分考慮到財(cái)務(wù)狀況，這是經(jīng)營工作的根本；還要考慮到顧客的滿意度；除此之外要考慮到內(nèi)部流程管理，所有這些指標(biāo)都達(dá)到優(yōu)良狀態(tài)才可以實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查事業(yè)的順利運(yùn)行。另外還要注重部門的創(chuàng)新學(xué)習(xí)，在新的時(shí)代背景下進(jìn)行調(diào)整和改革才可以保證部門能夠日新月異不被淘汰。要擺脫局限的眼光，多學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的地質(zhì)勘查技術(shù)[4]。所以，地質(zhì)勘查部門想要在績效考核審計(jì)過程中使用平衡積分卡的話，一定要注意始終牢記國家給予地質(zhì)勘查部門的使命，在任何情況下始終保持積極的工作態(tài)度，牢記為國家和社會發(fā)展奮斗提供光產(chǎn)資源和地址工作的初衷。在完成基礎(chǔ)勘查任務(wù)之后，地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)著眼于更加廣闊的領(lǐng)域。積極開拓新的領(lǐng)域，利用新的技術(shù)對礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘測，爭取礦權(quán)?？蛻舻臐M意度對于具有經(jīng)營性的地址勘查部門來說未嘗重要，滿意度決定口碑，口碑決定能否盈利。這也是對地質(zhì)勘查工作的約束和要求，使得地質(zhì)勘查工作可以進(jìn)行得更加順利，不斷成長。經(jīng)營性職能要求地質(zhì)勘查部門要注重部門資產(chǎn)增長、收益，更要關(guān)注部門員工的收入增長、大型項(xiàng)目的預(yù)算差。部門內(nèi)部要保證協(xié)調(diào)有序，相關(guān)人員要及時(shí)跟進(jìn)工程的進(jìn)行情況，明細(xì)每一個(gè)階段的財(cái)務(wù)收支情況，不為工程結(jié)束之后的核算帶來麻煩。地質(zhì)勘查的新興技術(shù)不斷發(fā)展，所以地質(zhì)勘查部門要有一定的人才培養(yǎng)進(jìn)修計(jì)劃，培養(yǎng)新型人才，學(xué)習(xí)使用新的設(shè)備和新的儀器更好地服務(wù)于地質(zhì)勘查工作。（二）強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。事業(yè)單位還應(yīng)重視審計(jì)在地質(zhì)勘查工作中的重要作用，首先要建立審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子，具體的人做具體的事，審計(jì)工作是復(fù)雜的龐大的工作，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人要細(xì)化自己的分管工作內(nèi)容，帶領(lǐng)各自的部門完成審計(jì)工作。不同的項(xiàng)目由不同的部門進(jìn)行審計(jì)，把項(xiàng)目細(xì)化、分段，不同部門同步進(jìn)行工作可以大大提升工作效率。另外要有強(qiáng)有力的完善的審計(jì)體制，領(lǐng)導(dǎo)班子要遵循統(tǒng)一的指導(dǎo)方針，運(yùn)用科學(xué)的手段，在科學(xué)的制度下開展完成審計(jì)工作。另外，不同的部門之間要加強(qiáng)交流合作。積極從其他部門學(xué)習(xí)好的工作作風(fēng)和習(xí)氣，爭取所有部門都能夠高效地完成工作。（三）完善績效審計(jì)制度?？冃徲?jì)制度的完善主要從對地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)的全面性分析入手，其一需要對績效審計(jì)部門的每一工作環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，包括員工的工作表現(xiàn)記錄、績效目標(biāo)設(shè)置、績效考核、結(jié)果反饋等方面，并且對于績效考核的過程沒有嚴(yán)格的把關(guān)與監(jiān)督。將事業(yè)單位的績效審計(jì)制度與資源分配制度、獎(jiǎng)懲制度、晉升制度等進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，讓績效考核的結(jié)果與員工的利益緊密的結(jié)合。另外需要嚴(yán)格對績效審計(jì)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)督制度、責(zé)任個(gè)人制度、責(zé)任連坐制度進(jìn)行結(jié)合，將績效審計(jì)部門的不同工作環(huán)節(jié)當(dāng)做不同的監(jiān)督點(diǎn)，每一個(gè)監(jiān)督點(diǎn)出現(xiàn)的問題由工作人員、績效審計(jì)人員、監(jiān)督人員共同承擔(dān)責(zé)任，保證績效審計(jì)工作的真實(shí)性。并且需要建立“雙向一察”的績效審計(jì)作用，具體指的是基層員工與績效審計(jì)人員采取雙向管理的模式，基層員工有義務(wù)對績效審計(jì)人員的工作態(tài)度與工作方式進(jìn)行監(jiān)督，而績效審計(jì)人員則有權(quán)利對基層員工的工作狀態(tài)進(jìn)行評估，雙向監(jiān)督、互相制約。一察指的是，高層領(lǐng)導(dǎo)對績效審計(jì)人員工作的實(shí)際調(diào)查，其中包括基層員工的舉報(bào)調(diào)查、績效審計(jì)人員工作實(shí)際情況的調(diào)查等。最后實(shí)施績效考核結(jié)果公開化措施，將績效考核的結(jié)果進(jìn)行公開，讓所有員工都明確績效考核的狀況，保證考核結(jié)果的真實(shí)性。

四、結(jié)語

總之，地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)中存在的問題主要分為，公司員工的態(tài)度問題、績效審計(jì)制度的問題、績效審計(jì)實(shí)施過程中的問題等三個(gè)方面，加強(qiáng)績效審計(jì)意識、完善績效審計(jì)制度、增強(qiáng)績效審計(jì)實(shí)施效果等是問題解決的策略。在目前的地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計(jì)的作用，解決存在的績效審計(jì)問題。

參考文獻(xiàn)：

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[4]黃小華,包元杰.基于BSC的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建——以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院S研究所為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2017,36(2):82-86.

作者:唐湘暉 單位:湖南省地質(zhì)調(diào)查院