導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟審計工作的構(gòu)思述評一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：張麗艷工作單位：中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院審計處

經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)客觀、全面地呈現(xiàn)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位的經(jīng)濟管理狀況，要避免片面只談問題，不談成績。兩辦文件明確“經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)”，“對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況作出客觀公正、實事求是的評價?！庇行徲嫿M片面地認(rèn)為審計就是查問題，在進行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計時把聚焦點僅僅放在存在的問題上，而對單位取得的成績卻避而不談，似乎任期內(nèi)取得的成績與審計無關(guān)，這是一個更大的誤區(qū)。經(jīng)濟責(zé)任審計報告只有全面反映出領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位取得的成績和存在的管理問題，才能得出客觀、公正的評價。如果審計報告只談問題，不談成績，就會打擊領(lǐng)導(dǎo)干部致力于發(fā)展單位事業(yè)的熱情，損害單位的長期利益，產(chǎn)生負(fù)面效果，違反了審計促進單位經(jīng)濟發(fā)展的初衷。

對具體經(jīng)濟事項的評價應(yīng)抓住問題的主要矛盾，要關(guān)注事物的發(fā)展趨勢。如果某項經(jīng)濟決策有很好的社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的大幅增值，但在小的方面存在瑕疵，就應(yīng)重點描述積極方面，對存在問題從進一步完善的角度提出建議，如此方能鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部敢做事、做好事。如果基于審計就是查問題的片面思想，就該經(jīng)濟決策的積極效果不做評價，僅反映其不夠完善的地方，評價就不夠全面客觀。

審計中應(yīng)堅持歷史的、具體的統(tǒng)一，要用發(fā)展的觀點看問題。任何事物的發(fā)展都要經(jīng)歷一個從不完善到完善的過程，對于那些橫向比較有特色、縱向比較有進步的經(jīng)濟管理事項，應(yīng)給予積極肯定，不足之處應(yīng)給予善意建議。如：某單位原來的經(jīng)濟合同管理散亂無章，缺少歸口管理部門和對合同整體情況的統(tǒng)計，控制薄弱，個別合同以部門名義對外簽訂，有些合同條款明顯不利于單位利益，合同是否足額到款也缺少監(jiān)督。現(xiàn)在該單位為加強合同管理制定了合同管理的規(guī)章制度，對合同統(tǒng)一編號，重要經(jīng)濟合同實行多部門會簽制度，明確規(guī)定不得以職能部門名義對外簽訂合同，要求合同主辦部門建立合同執(zhí)行情況臺賬，并將經(jīng)濟合同在財務(wù)、審計部門備案以便于不定期檢查。雖然該單位在制度執(zhí)行上還不夠嚴(yán)格，但相對于以前的雜亂無章的情況，現(xiàn)在合同管理工作顯然已經(jīng)上了一個臺階，也說明被審計單位領(lǐng)導(dǎo)重視了合同管理工作，應(yīng)給與積極肯定，此外就進一步加強制度執(zhí)行工作給出善意提醒。切不可不談合同管理的進步趨勢，而僅描述合同制度執(zhí)行不夠，否則就是沒有抓住問題的主要矛盾，會給人吹毛求疵的印象，不利于鼓勵單位積極改進管理流程。

經(jīng)濟責(zé)任審計工作要在“真”字上下功夫。審計工作中要堅守職業(yè)道德，獨立、客觀、公正地開展業(yè)務(wù)；要建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量控制程序，不能隨意省略必要的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)；審計評價應(yīng)有充分的審計證據(jù)支持，做到言必有據(jù)。不僅要注重對問題證據(jù)的收集和審核，而且對工作成績的評價也要有相應(yīng)的支持材料和審核過程。具體來說應(yīng)重點做好以下工作：①審計底稿的編制要事實清楚、定性準(zhǔn)確，涉及的數(shù)據(jù)、問題或成績都要有確鑿的支持證據(jù)作為原始附件，切忌主觀臆斷，隨意夸大事實。②審計底稿需要有審計人員、復(fù)核人員簽字，并請被審計單位相關(guān)部門或人員簽字確認(rèn)，以體現(xiàn)審計的公開透明，保證審計報告素材的真實性、準(zhǔn)確性。③審計外勤結(jié)束后，應(yīng)舉辦口頭意見反饋會議，由審計組成員和被審計單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，雙方就初步審計情況和問題進行充分溝通，這對審計意見的客觀性和公正性是一個相應(yīng)的保障。④審計報告的形成過程要有審計組成員的充分討論，要有審計報告的復(fù)核過程，以保證客觀公正。⑤審計報告印發(fā)之前，務(wù)必向被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部本人發(fā)送審計報告征求意見稿，對于審計報告的反饋意見，如果被審計單位提出了充分的證據(jù)支持，審計組討論后認(rèn)為可以修改的措辭語句應(yīng)予以修改。⑥印發(fā)正式審計報告后要注意做好審計檔案的歸集管理，將審計報告及征求意見稿、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位對審計報告的反饋意見、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告、審計底稿及依據(jù)、相關(guān)審計通知等重要資料歸檔備查。經(jīng)濟責(zé)任審計工作對于增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責(zé)任意識、完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機制，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義，其最終目標(biāo)是要促進單位經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。審計人員在實踐中要不斷探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的科學(xué)方法和評價體系，幫助被審計單位完善經(jīng)濟管理流程，預(yù)防風(fēng)險，提高管理水平，如此才能更好地體現(xiàn)出審計工作的職業(yè)價值。