經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法及途徑

時間:2022-11-08 04:12:15

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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法及途徑

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是審計機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù),其本質(zhì)就是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實。黨的十八大報告指出:“要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?!睂?jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出了新的更高的要求,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要牢牢把握權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實兩個重點,把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放在更加突出的位置,加大對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問題的揭示和查處力度,促進(jìn)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法行使權(quán)力,推動有關(guān)部門完善制度、健全法制、落實問責(zé)和責(zé)任追究制度。

一、著眼新時代,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作面臨的新形勢

“新時代”是黨中央執(zhí)政新理念的關(guān)鍵詞。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時代必然影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。正確認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展的新特征、新任務(wù)、新要求,是做好當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要前提。(一)黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出了更高要求。黨的十八大提出要“健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度”。十八屆三中全會提出,“加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督”,要“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。”十八屆四中全會進(jìn)一步要求“對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋”,堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。十八屆五中全會提出“實行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立扶貧政策落實情況跟蹤審計機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,加強(qiáng)對權(quán)力部門的監(jiān)察和審計監(jiān)督;”十八屆六中全會強(qiáng)調(diào),“各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督?!秉h的報告提出,“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督、深化國家監(jiān)察體制改革、改革審計管理體制等措施,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系?!币虼耍瑢徲嫏C(jī)關(guān)不僅是國家機(jī)關(guān),也是黨的工作部門,更是政治機(jī)關(guān)。審計人員應(yīng)該提高政治站位,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動全面深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。(二)制定出臺一系列經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)章制度。十八大以來,為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的行為、程序和拓寬審計領(lǐng)域,中央層面出臺了一些規(guī)章制度。2014年7月27日,中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》,進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督的對象、重點、內(nèi)容、審計評價及審計結(jié)果應(yīng)用的具體要求。各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、責(zé)任追究、審計整改、審計結(jié)果公告等方面的制度。2015年9月17日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》,2015年至2017年分階段分步驟實施,探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計思路、組織方式和技術(shù)方法。2017年9月19日,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》,標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計由試點轉(zhuǎn)入全面推開,為這項工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化墊定了基礎(chǔ),為審計機(jī)關(guān)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了制度保障。并對縣級以上地方各級黨委和政府加強(qiáng)對本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)及配合上級審計機(jī)關(guān)開展這項審計工作提出了要求。

二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式方法,提高審計工作質(zhì)量和效率

地方審計機(jī)關(guān)要克服人力不足、業(yè)務(wù)能力受限的短板。通過“四個結(jié)合,兩個提高”,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式方法,不斷提高審計工作的質(zhì)量和效率。(一)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合。重點審查部門、單位組織的各項預(yù)算收入、基金收入及非稅收入是否合法、完整地按規(guī)定執(zhí)收并納入部門預(yù)算管理,編制部門預(yù)算,有無違反規(guī)定隱瞞、滯留、截留、轉(zhuǎn)移、坐支或私設(shè)“賬外賬”、小金庫等問題;“收支兩條線”、“票款分離”政策執(zhí)行是否到位,有無亂收費、亂集資、亂攤派和變相向所屬單位收取“管理費”等問題。部門預(yù)算執(zhí)行是否合規(guī),各項開支是否合理有效,有無擠占挪用、揮霍浪費、亂發(fā)津貼補(bǔ)助等問題;決算報表是否真實、完整,有無編造虛假會計信息等問題,以此來確定和評價領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政責(zé)任。(二)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與政府投資審計相結(jié)合。首先摸清投資的性質(zhì)和種類,將工程項目立項的科學(xué)性、合理性,決策過程的民主性以及對項目建設(shè)過程的控制(如是否按規(guī)定實行項目招投標(biāo)、是否執(zhí)行政府采購制度、采購過程是否透明等)納入領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)活動決策評價;將項目建成后對單位今后財政財務(wù)收支形成的影響納入“財政財務(wù)收支及資產(chǎn)管理方面”的評價,并結(jié)合其形成的債務(wù)金額及單位償付能力給予客觀評價。重點審計有無違反民主決策程序,審查其決策的背景、決策的過程、決策的執(zhí)行和落實情況,決策的效果等情況,以此來確定和評價領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策責(zé)任。(三)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與“三公經(jīng)費”審計調(diào)查相結(jié)合。將部門因公出國(境)經(jīng)費,公務(wù)接待經(jīng)費,公車購置及運(yùn)行維護(hù)費等作為調(diào)查的重點,以加強(qiáng)對“三公經(jīng)費”的監(jiān)督檢查、提高“三公經(jīng)費”使用效益,促進(jìn)各單位加強(qiáng)自我管理、規(guī)范開支行為、提高節(jié)約意識、杜絕奢侈浪費,推動廉政建設(shè),以此來確定和綜合評價領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任。(四)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與績效審計相結(jié)合。重點審計部門是否履行了“三定方案”確定的職責(zé),把定性和定量兩個方面有機(jī)結(jié)合起來考慮,即首先選擇一套能夠科學(xué)反映經(jīng)濟(jì)成果的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,通過采集數(shù)據(jù),進(jìn)行量化綜合比較分析,在此基礎(chǔ)上,作出準(zhǔn)確的定性結(jié)論。結(jié)合本部門、本地區(qū)實際,選擇使用那些最能綜合反映領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。圍繞本部門的主要工作任務(wù),選擇財政財務(wù)收支數(shù)額較大、運(yùn)作時間較長、政策性較強(qiáng)的資金,采取多層次、多形式的方法,收集數(shù)據(jù)資料,在此基礎(chǔ)上匯總、整理、歸納和比較分析,以全面、準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績和事業(yè)發(fā)展責(zé)任。(五)積極推行大數(shù)據(jù)審計,提高計算機(jī)審計在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的應(yīng)用水平。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計算機(jī)信息系統(tǒng)開展審計工作有關(guān)問題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》及《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》的要求,做好協(xié)調(diào)工作,取得有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和配合,由其提供完整準(zhǔn)確真實的電子數(shù)據(jù),進(jìn)行大數(shù)據(jù)審計,著力強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計思維,增強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計的能力。積極打造高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的計算機(jī)審計項目,不斷探索計算機(jī)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中的應(yīng)用,積極推進(jìn)審計信息化和大數(shù)據(jù)審計工作,提高工作效率、降低審計風(fēng)險、減輕工作量,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度和效果。(六)加強(qiáng)綜合分析,提高審計報告的質(zhì)量及水平。審計人員應(yīng)堅持原則,依法審計,全面獲取審計信息資料,認(rèn)真清理、歸納和分析,實事求是、客觀公正地反映和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,對被審計領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況做出準(zhǔn)確的評價,提出有針對性的、高水平的審計建議,提高審計報告的質(zhì)量和水平,確保審計結(jié)果的客觀公正,為被審計單位和黨委、政府提交經(jīng)得起歷史檢驗的審計報告及結(jié)果報告。對審計發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性和普遍性的問題,從宏觀管理的高度加強(qiáng)綜合分析研判,注重從機(jī)制、體制和制度上提出解決問題的意見和建議,使其成為黨委、政府決策的依據(jù),在更高層次上發(fā)揮責(zé)任審計成果的作用。

三、全面深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的途徑

(一)加強(qiáng)自身建設(shè),提升審計人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)。人才是干好一切工作的前提,審計工作更離不開業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的復(fù)合型人才。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。通過深入學(xué)習(xí)黨的系列理論知識,堅定理想信念,增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力;遵守政治紀(jì)律,始終同上級黨組織保持高度一致,做到政治、思想、認(rèn)識、行動一致,不斷提高審計人員的政治意識。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面對審計署對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理念、審計內(nèi)容、審計報告等方面的轉(zhuǎn)型要求,通過自主培訓(xùn)、送出培訓(xùn)、外聘專家培訓(xùn)等方式,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步更新審計理念,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的操作流程,促進(jìn)審計人員不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新常態(tài)、新要求,持續(xù)拓展審計人員的視野和知識面。三是健全人才激勵機(jī)制,促進(jìn)審計人才成長。審計機(jī)關(guān)應(yīng)該建立健全人才激勵機(jī)制,充分調(diào)動審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分挖掘?qū)徲嬋藛T的潛力,為有能力的審計人才搭建好施展才華的平臺,為有業(yè)績的審計人才提供更廣闊的發(fā)展空間,增強(qiáng)審計人員的責(zé)任心,讓審計人有強(qiáng)烈的歸屬感和獲得感。通過加強(qiáng)自身建設(shè),提升審計人員執(zhí)業(yè)素質(zhì),塑造一支“政治思想好,業(yè)務(wù)素質(zhì)精,敢于碰硬,勇于開拓”的審計隊伍,打造一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之過硬的審計鐵軍。(二)調(diào)動各方力量,形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督和反腐倡廉的合力。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)善于挖掘自身潛力,整合人力資源,組成復(fù)合型審計組,克服業(yè)務(wù)知識面窄的缺陷,同時,還要發(fā)揮內(nèi)部審計和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的有效補(bǔ)充,形成審計監(jiān)督和反腐倡廉的合力。一是整合資源、組成復(fù)合型審計組。結(jié)合審計實際,統(tǒng)一整合審計資源,根據(jù)被審計單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點,合理調(diào)配各方面的精兵強(qiáng)將、組成復(fù)合型審計組,并選好配強(qiáng)審計組長和主審。二是充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,彌補(bǔ)審計力量不足,在審計過程中利用內(nèi)部審計的成果以節(jié)約審計成本。三是購買第三方服務(wù),解決審計力量不足與專業(yè)知識、技術(shù)局限的問題,形成審計監(jiān)督合力。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào),加大與組織、紀(jì)檢、司法部門的合作力度,形成反腐倡廉的合作機(jī)制。五是積極同其他監(jiān)督形式合作,如加強(qiáng)同媒體曝光、公眾的檢舉等合作,形成綜合監(jiān)督和反腐倡廉的合力。(三)著眼生態(tài)文明建設(shè),強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)審計,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向縱深發(fā)展,拓寬審計領(lǐng)域。黨的從制度的層面將生態(tài)文明建設(shè)從意識形態(tài)領(lǐng)域向戰(zhàn)略實施邁進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計已經(jīng)成為擺在審計機(jī)關(guān)和審計人員面前的一項亟待完成的政治任務(wù)。一是摒除認(rèn)識誤區(qū),克服畏難情緒,牢固樹立“自然資源資產(chǎn)審計是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容,是衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)”的思想認(rèn)識,著力對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源的開發(fā)利用與保護(hù)進(jìn)行全面審計。二是強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)性資料審計,多角度進(jìn)行審計取證,形成完整的證據(jù)鏈,確定審計結(jié)果,對自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用與保護(hù)作出科學(xué)合理的評價。三是要積極取得本地區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,從各相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)力量,建立健全完善的部門協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成合力,強(qiáng)力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,不斷拓寬審計領(lǐng)域。(四)堅持審計監(jiān)督全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、從嚴(yán)執(zhí)審,發(fā)揮對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作用。審計機(jī)關(guān)和人員在工作實踐中應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》及《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見>》的規(guī)定和要求,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋,任中審計和離任審計相結(jié)合,干部日常監(jiān)督審計核查和離任經(jīng)濟(jì)事項交接相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與政策跟蹤審計、預(yù)算執(zhí)行審計、投資審計、資源環(huán)境審計、專項審計等相結(jié)合,實現(xiàn)項目統(tǒng)籌安排、協(xié)同實施,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全方位、寬領(lǐng)域、多維度、立體式的審計監(jiān)督全覆蓋機(jī)制體制。建立更完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議工作機(jī)制,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任重要程度、管理資金資產(chǎn)資源規(guī)模等因素,對審計對象實行分類管理,確定重點審計對象和審計周期,通過搭建信息共享平臺,實現(xiàn)遠(yuǎn)程交流合作,確保每屆黨委、人大、政府、政協(xié)任期內(nèi),所有審計對象輪審1次,對重點審計對象加大審計頻次,實現(xiàn)審計領(lǐng)域、審計對象和審計時間過程全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、從嚴(yán)執(zhí)審,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析,圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,揭示當(dāng)前影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,對帶有典型性、普遍性、傾向性的問題,及時向黨委政府匯報并提出解決方案,讓黨委政府更好的運(yùn)用審計結(jié)果,全面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在國家治理和對權(quán)力運(yùn)行制約及監(jiān)督方面的重要作用。(五)加強(qiáng)審計過程管理,從嚴(yán)控制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量。高度重視審計質(zhì)量建設(shè),樹立審計質(zhì)量是審計工作生命線的理念,切實夯實審計工作基礎(chǔ),嚴(yán)格實行精細(xì)化管理。一是規(guī)范審計程序,對過程嚴(yán)密控制。審計機(jī)關(guān)及審計人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《國家審計準(zhǔn)則》的要求及其他相關(guān)審計法規(guī),將質(zhì)量意識貫穿于編制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編寫審計取證單、工作底稿、出具審計報告等全過程,嚴(yán)控審計質(zhì)量,確保程序合規(guī)、定性準(zhǔn)確、評價適當(dāng)、報告規(guī)范及審計結(jié)果的客觀公正。二是強(qiáng)化責(zé)任意識。明確要求審計人員將責(zé)任意識貫徹始終,嚴(yán)格履行法定職責(zé),從送達(dá)審計通知書到出具審計報告,都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入審計工作,細(xì)致入微的查找問題、發(fā)現(xiàn)問題,并要做好后續(xù)的審計整改工作,避免審計“走過場”。三是強(qiáng)化紀(jì)律約束。嚴(yán)守責(zé)任失職倒查機(jī)制,讓參審人員牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)重大問題不反映、該移送不移送是瀆職”的審計理念。(六)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,提升審計監(jiān)督水平和反腐作用。作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,審計機(jī)關(guān)肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航的歷史重任。審計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中屬于一種倒逼機(jī)制,審計作用的發(fā)揮主要是通過發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、完善機(jī)制、抵御風(fēng)險,以達(dá)到增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的免疫、防御功能。這就要求審計必須牢固樹立為改革發(fā)展大局服務(wù)的理念,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院的決策部署上來,主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,站在國家治理的高度謀劃審計、實施審計。一是重點關(guān)注“一帶一路”建設(shè)、“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)完成、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡政放權(quán)和“放管服”改革、“營改增”改革等重大決策部署的貫徹落實情況,充分發(fā)揮審計對推動政策落實的保障作用。二是把優(yōu)化營商環(huán)境納入審計重點監(jiān)督范圍,深入開展專項審計調(diào)查,及時揭示影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟環(huán)境問題,推動提升行政效能和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。三是重點關(guān)注財政支出績效、積極財政政策貫徹落實、存量資金盤活、行政運(yùn)行成本等情況,保障財政資金安全高效使用。四是進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作,著力反映投資領(lǐng)域結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)建設(shè)、損失浪費等問題,推動深化投融資體制改革。五是把全面從嚴(yán)治黨的各項要求具體化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點內(nèi)容,客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、干凈干事。六是加強(qiáng)審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè),建立健全審計與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)肅揭示重大違法違規(guī)問題,發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的“利劍”作用,營造良好的政治生態(tài)。(七)加大對審計結(jié)果公告和審計宣傳的力度?!秾徲嫹ā啡鶙l對審計結(jié)果公告做了原則性規(guī)定,明確了審計機(jī)關(guān)可以向政府或者向社會公布審計結(jié)果,但是公告的內(nèi)容要遵守國家保密規(guī)定和被審計單位行業(yè)秘密?!秾徲嫏C(jī)關(guān)公布審計結(jié)果準(zhǔn)則》和《審計署公告審計結(jié)果辦法》等審計署部門規(guī)章制度又對審計結(jié)果公告的具體操作及內(nèi)容做了進(jìn)一步說明,增強(qiáng)了審計結(jié)果公告的可操作性。審計機(jī)關(guān)要加大對審計結(jié)果公告和審計宣傳的力度,提高審計工作的透明度。一是采取多種形式公告審計結(jié)果。二是在公告的內(nèi)容上,不僅公告負(fù)面的,還應(yīng)公告正面的,實事求是,做到既“反腐”,又“倡廉”。三是加大宣傳力度,營造經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計良好氛圍。通過報告、會議、報刊、視屏、電臺等各種形式大力宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,讓其成為民眾關(guān)注的焦點、媒體追蹤的熱點,彰顯黨和政府反腐敗的決心,促進(jìn)各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部了解和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的威懾力,教育、警示領(lǐng)導(dǎo)干部,使群眾清晰的定位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、意識到審計的局限性、對審計結(jié)果有合理的期望,調(diào)動他們的積極性,取得群眾的關(guān)心和支持。

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作者:李紅易 單位:甘肅省隴南市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室