上市公司內(nèi)部控制論文

時(shí)間:2022-04-03 08:21:52

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上市公司內(nèi)部控制論文

一、我國上市公司內(nèi)部控制制度建設(shè)中存在的問題

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況存在嚴(yán)重脫節(jié),我國很多上市公司的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制都還處于初級階段,不管是財(cái)務(wù)決策權(quán)力、財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)流程、操作環(huán)節(jié)還是每個(gè)財(cái)務(wù)人員的行為,都沒有受到緊密的內(nèi)部控制以及嚴(yán)格有力的監(jiān)控;存在許多財(cái)務(wù)內(nèi)部控制沒有涉及到的盲區(qū);財(cái)務(wù)的制度還不夠完善,操作規(guī)程也并沒有貫徹落實(shí)到位,彼此之間的連接也不夠緊密;同時(shí)管理的力度會(huì)逐層減弱。另外,很多管理人員或會(huì)計(jì)人員沒有經(jīng)受住個(gè)人利益的驅(qū)使,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)違法亂紀(jì)和弄虛作假的現(xiàn)象,造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失實(shí)等情況,嚴(yán)重影響了內(nèi)部控制在經(jīng)濟(jì)決策中的作用。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自身的情況制定內(nèi)部控制制度,不過不能脫離以下幾個(gè)方面:一是授權(quán)分權(quán)控制;二是上市公司中較為常見的不相容職位分離控制;三是業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化制度;四是嚴(yán)格會(huì)計(jì)記錄控制;五是對資產(chǎn)的安全和完善進(jìn)行控制;六是提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng);七是做好全面的預(yù)算及控制工作,包括事前控制和標(biāo)準(zhǔn)控制;八是風(fēng)險(xiǎn)控制;九是電子信息控制工作;十是做到內(nèi)部報(bào)告控制的制度化和流程化。如果上市公司對內(nèi)部控制制度的建立、完善和執(zhí)行不夠重視,會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的控制工作,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景,具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):首先是上市公司認(rèn)為內(nèi)部控制只有在財(cái)務(wù)管理方面才有作用,沒有從整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待內(nèi)部控制制度的建設(shè),出現(xiàn)重生產(chǎn)而輕經(jīng)營,重開發(fā)而輕管理的情況。其次是很多上市公司雖然建立了相關(guān)的內(nèi)部控制制度,但在管理上沒有得到貫徹和落實(shí)。再次是忽視了內(nèi)部審計(jì)和稽查工作的作用,不僅要重視財(cái)會(huì)部門的稽核工作,而且要規(guī)范化、制度化。最后是在日常的內(nèi)部控制管理方面,管理層和基層員工對其思想認(rèn)識不夠深刻,管理人員對于職員的思想狀況和工作情況了解不夠深入,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的隱患。

二、上市公司建設(shè)內(nèi)部控制制度的必要性

1.建設(shè)內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的內(nèi)在要求

我國的上市公司隨著近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)得到了極大地發(fā)展和進(jìn)步,不論是資金、人員還是市場等方面都形成了一定的規(guī)模,所以公司的結(jié)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理和人力資源的調(diào)配都需要跟著公司的進(jìn)步而不斷完善和發(fā)展,所以加強(qiáng)建設(shè)公司的內(nèi)部控制制度,由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的內(nèi)在要求。

2.健全的內(nèi)部控制管理制度可以有效提升管理效率

上市公司通過嚴(yán)密而完善的內(nèi)部控制制度,通過對全程經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行自行檢查、自行制約和自我調(diào)節(jié)等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)提高企業(yè)的管理效率,確保了財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性,從而保證了公司的經(jīng)營效益,并且保證公司在運(yùn)營中遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

3.建設(shè)內(nèi)部控制制度有利于企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力

雖然我國的上市公司在近些年來得到了飛速發(fā)展,但是在國際競爭方面的實(shí)力仍然較為薄弱,一方面是由于可持續(xù)發(fā)展能力不足,所以在國際市場上的認(rèn)可度不高,另一方面是沒有規(guī)范完善的內(nèi)部控制制度。一個(gè)切實(shí)有效的、合理的公司內(nèi)部控制制度可以幫助公司有效的提升市場認(rèn)可度,同時(shí)增強(qiáng)上市企業(yè)在國際競爭中的自信心和實(shí)力,這樣也更適應(yīng)國內(nèi)外資本市場監(jiān)管的客觀需要。

三、建設(shè)我國上市公司內(nèi)部控制制度的建議

1.妥善處理幾個(gè)方面彼此間的關(guān)系

(1)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管的結(jié)合是公司生存和發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力,企業(yè)如果想長期、正確的發(fā)展就離不開內(nèi)部控制制度的建立和完善,將外部的監(jiān)管壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部發(fā)展的動(dòng)力,上市公司應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代的情況,在適應(yīng)外部監(jiān)管并且符合要求的前提下,做好內(nèi)部管理和控制工作,實(shí)現(xiàn)管理制度的轉(zhuǎn)型。

(2)上市企業(yè)的內(nèi)部控制制度應(yīng)該是以公司全方位的制度和管理為基礎(chǔ)的,風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告工作和審計(jì)工作三者是相輔相成缺一不可的,公司對外提供的財(cái)務(wù)信息真實(shí)度越高、披露的信息越透明,那么相關(guān)的內(nèi)部運(yùn)行工作就越好,所以在執(zhí)行過程中要控制好風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的內(nèi)控體系和財(cái)務(wù)報(bào)告工作、審計(jì)工作之間的關(guān)系,有效提高公司財(cái)務(wù)報(bào)表的信息質(zhì)量。

2.營造良好的環(huán)境,避免形式主義

公司的內(nèi)部控制環(huán)境直接影響著公司內(nèi)部控制制度能否順利的貫徹和執(zhí)行,還關(guān)系著公司的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。良好的控制環(huán)境離不開企業(yè)所有人的共同努力,從主要的管理層到基層員工,每個(gè)人都要各司其職做好本職工作,上層管理要以身作則,宏觀組織和調(diào)控內(nèi)控工作;中層管理要將內(nèi)控制度擴(kuò)到實(shí)處;基層員工要積極配合制度的執(zhí)行,尤其是管理人員要自動(dòng)接受制度的約束,而不是凌駕于制度之上。同時(shí)要杜絕形式主義,真正將內(nèi)控制度落到實(shí)處,避免紙上談兵,內(nèi)部控制制度的建設(shè)完善工作并非朝夕就可以完成,要與公司的日常管理相融合。

3.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用

內(nèi)部審計(jì)可以有效地保證資源利用的有效性,保證公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成,上市公司要保證審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性,設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)部門,更好的評價(jià)內(nèi)部控制。

四、結(jié)束語

上市公司的內(nèi)部控制工作實(shí)際上是對公司內(nèi)部人員的控制工作,通過建設(shè)內(nèi)部控制制度,可以有效的提升上市公司的內(nèi)部管理水平,增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的質(zhì)量和透明度,提高國際競爭力,對上市公司的發(fā)展可謂意義重大。

作者:徐勤民單位:國電菏澤發(fā)電有限公司