農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制論文
時間:2022-04-14 11:34:49
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摘要:農(nóng)村商業(yè)銀行是農(nóng)村信用社改制而來的新型金融機(jī)構(gòu),面對現(xiàn)在復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,農(nóng)村商業(yè)銀行在接受了一定的發(fā)展機(jī)遇的同時也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),隨著我國一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的不斷落實(shí)和出臺,使得農(nóng)村商業(yè)銀行面臨著既要增加效益又必須嚴(yán)格控制風(fēng)險的雙重壓力,相應(yīng)的,內(nèi)部控制工作逐漸成為了業(yè)界人士關(guān)注的重點(diǎn),所以本人探究了農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制工作中存在的問題和壓力,提出了切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制的途徑。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村商業(yè)銀行;內(nèi)部控制;問題措施
一、現(xiàn)階段農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制工作中存在的問題和壓力
據(jù)調(diào)查,現(xiàn)階段,越來越多的銀行工作人員意識到了內(nèi)部控制工作對銀行發(fā)展的重要作用,但是內(nèi)部控制工作在實(shí)際執(zhí)行的過程中依舊沒有達(dá)到完美的效果,存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)銀行內(nèi)部資產(chǎn)的控制工作不嚴(yán)格
與國有商業(yè)銀行相比,農(nóng)村商業(yè)銀行的資金實(shí)力相對不足,資本不夠充裕,容易給銀行的發(fā)展埋下潛在的隱患,而在資金控制上由于受制度不嚴(yán)謹(jǐn)、人員素質(zhì)不夠高等因素影響,內(nèi)部控制力度還不夠大,進(jìn)而增加了經(jīng)營的風(fēng)險;此外,現(xiàn)階段農(nóng)村商業(yè)銀行的不良貸率比國有商業(yè)銀行要高得多,貸款的集中度增高,投入多、產(chǎn)出少,在很大程度上擴(kuò)大了商業(yè)銀行的經(jīng)營風(fēng)險,不僅降低了銀行內(nèi)部控制工作的業(yè)績,而且影響了銀行其他相關(guān)工作的順利開展。
(二)農(nóng)村商業(yè)銀行工作人員的綜合素質(zhì)有待提高
就目前情況來看,一些農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部控制工作主要由財務(wù)部門來完成,更多的工作人員認(rèn)為內(nèi)部控制工作是財務(wù)部門的事,與自己無關(guān),所以配合程度不夠高,甚至出現(xiàn)抵觸心理,嚴(yán)重影響了內(nèi)部控制工作的順利開展;此外,工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能不夠高,在賬務(wù)處理、借貸款項(xiàng)目稽核、流動資金處理上都不夠嚴(yán)謹(jǐn),容易出現(xiàn)錯帳、呆賬,壞賬,進(jìn)而影響了內(nèi)部控制工作的效率和效果。
(三)配套的監(jiān)督機(jī)制不夠完善
就筆者的調(diào)查研究和工作經(jīng)驗(yàn)來看,相比國有商業(yè)銀行,農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展還不夠成熟,所以配套的制度規(guī)范還不夠健全,一些農(nóng)村商業(yè)銀行的監(jiān)督控制機(jī)制還有處于起步階段,有的即便有也存在形式化和模式化的現(xiàn)象,監(jiān)督機(jī)制的價值不能充分的體現(xiàn),反而由于監(jiān)督機(jī)制部門的存在而增加了銀行的日常營業(yè)成本,增加了內(nèi)部控制部門的負(fù)擔(dān),影響了內(nèi)部控制工作的效率和效果。
二、加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制的有效途徑
上述農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制中問題的存在確實(shí)在一定程度上影響了銀行內(nèi)部控制工作的效率和效果,不利于銀行內(nèi)部績效的提高和其他各項(xiàng)工作的順利開展和運(yùn)行,所以筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)切實(shí)可行的措施,以期能夠引起業(yè)界人士的共鳴,起到拋磚引玉的作用,具體內(nèi)容如下所述:
(一)完善銀行的內(nèi)部控制制度
制度是一切工作的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn),對于內(nèi)部控制工作同樣如此,為有效的提高農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制工作的績效,建立和完善銀行的內(nèi)部控制制度是十分必要和重要的,所以銀行的內(nèi)部控制制度首先要符合《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》要求;其次,要遵循全面性、審慎性、有效性和獨(dú)立性的原則,嚴(yán)格內(nèi)部控制制度制定和優(yōu)化的流程,精簡不必要的工作程序,盡量減少工作人員不必要的負(fù)擔(dān);此外,要落實(shí)崗位責(zé)任制,堅決做到人人肩上有責(zé)任,加強(qiáng)各個崗位之間的合作和交流的力度,盡量做到全員參與,以增加內(nèi)部控制制度的實(shí)用性和適用性。
(二)提高銀行內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)
內(nèi)部人員素質(zhì)的高低直接影響著銀行內(nèi)部控制工作的高效運(yùn)行與否,所以為了增強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制的效果,對于內(nèi)部控制工作人員的培養(yǎng)和任用上都要有比較好的方案,首先要嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,銀行內(nèi)部控制工作人員的選用要選擇專業(yè)技能較高、綜合素質(zhì)較高、熟練掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的復(fù)合型人才;其次,要有針對性的分層對內(nèi)部控制人員進(jìn)行培訓(xùn),加大職業(yè)道德的教育力度;此外,要定期舉行會計內(nèi)控知識競賽、會計技能比武、觀摩參觀、會計內(nèi)控理論研討和調(diào)查研究等多種形式的活動,營造健康和諧的內(nèi)部控制氛圍;與此同時,要不斷完善和優(yōu)化配套的獎懲機(jī)制,從根本上提高工作人員的工作熱情和工作積極性。
(三)加強(qiáng)對農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的力度
監(jiān)督力度的加強(qiáng)是減少銀行經(jīng)營風(fēng)險的重要手段,提高其內(nèi)部控制監(jiān)督的關(guān)鍵,可以從以下幾個方面入手,第一,要嚴(yán)格銀行會計內(nèi)控運(yùn)行監(jiān)控體系,農(nóng)村商業(yè)銀行要結(jié)合自身的特色設(shè)立專門的會計內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)部門,該部門的負(fù)責(zé)人要不斷的提高自身的責(zé)任意識,嚴(yán)格監(jiān)督銀行內(nèi)部控制制度的建設(shè)和執(zhí)行情況,并提出建設(shè)性的意見;第二,完善銀行的會計內(nèi)控監(jiān)督考評體系,要根據(jù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況以及行業(yè)狀況具體設(shè)置內(nèi)控考核評價指標(biāo),對會計部門內(nèi)控運(yùn)行情況、會計人員內(nèi)控執(zhí)行情況進(jìn)行定期的衡量和評價,以提高內(nèi)部監(jiān)督的績效;第三,要善于借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),通過定期聘請外部中介機(jī)構(gòu)從第三者的角度出發(fā)對本行會計內(nèi)部控制狀況進(jìn)行獨(dú)立審計和評估,以彌補(bǔ)會計內(nèi)部控制的不足,使得銀行的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,從根本上提高內(nèi)部控制工作的效率和效果。
三、結(jié)束語
總之,加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部控制工作對于農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營水平的提高,金融資源的優(yōu)化和培養(yǎng),以及農(nóng)村商業(yè)銀行體系的推進(jìn)和發(fā)展都有著十分重要的作用,但是面對現(xiàn)在日益復(fù)雜的金融環(huán)境,內(nèi)部控制工作由于種種主客觀因素依舊存在著這樣那樣的問題,農(nóng)村商業(yè)銀行要結(jié)合自身的特點(diǎn)以及行業(yè)現(xiàn)狀提出切實(shí)可行的強(qiáng)化內(nèi)部控制工作的措施是需要業(yè)界人士一直努力的方向和目標(biāo),也只有這樣,才能使農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制工作的效果得以在穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展和進(jìn)步。
作者:劉愛民 單位:河北唐山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司豐潤支行
參考文獻(xiàn):
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