導(dǎo)語：試議公路施工的內(nèi)部審計一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、公路施工單位內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

內(nèi)部審計自進(jìn)入公路施工單位以來，其職能履行人員由會計、專職審計人員逐漸向獨(dú)立審計人員、獨(dú)立審計機(jī)構(gòu)演變，審計對象由某一部門向全單位審計演變，審計領(lǐng)域由事后審計向?qū)κ┕と^程進(jìn)行實時全過程的審計演變。隨著內(nèi)部審計的發(fā)展，內(nèi)部審計的作用逐漸被凸顯并受到單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的重視。公路施工單位的內(nèi)部審計雖然有了較大的進(jìn)步與發(fā)展，但仍然存在不足之處，以下主要從四方面指出其缺點(diǎn)。

（一）審計管理意識相對較弱。工程施工單位的產(chǎn)品具有很強(qiáng)的特殊性，在施工過程中出現(xiàn)差錯的可能性更大，細(xì)微的差錯更可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，因此內(nèi)部審計具有相對重要的意義，但是現(xiàn)實中很多公路施工單位并未對此重視，弱化了審計的地位，使審計部門成為了擺設(shè)。例如：單位內(nèi)并未設(shè)置審計職能部門或者將審計部門與財務(wù)部門合并。建立完整的內(nèi)部審計系統(tǒng)和審計操作程序、加強(qiáng)內(nèi)部控制更加成為一句空話。

（二）審計人員素質(zhì)有待提高。由于審計部門不受重視，審計工作不被單位認(rèn)可，大多數(shù)審計人員都是兼職人員，或者從行政部門或者財務(wù)部門調(diào)入審計部門。這就決定了審計部門人員知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏對審計基礎(chǔ)知識的了解。人員素質(zhì)不夠必然會導(dǎo)致審計工作以及審計報告的質(zhì)量欠佳，審計建議以偏概全，不能真正起到監(jiān)督和改進(jìn)管理的作用。更有甚者，在審計過程中以權(quán)謀私，利用職務(wù)之便，使審計工作和審計報告成為掩蓋經(jīng)濟(jì)活動真實性的工具，審計工作反而起到了相反的作用。

（三）內(nèi)部審計手段不科學(xué)。在全球經(jīng)濟(jì)的今天，知識經(jīng)濟(jì)成為社會發(fā)展的主流，新技術(shù)、新工藝、新知識的出現(xiàn)不斷沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)著現(xiàn)代化的發(fā)展。電子信息平臺和通信技術(shù)在這一過程中有著不可替代的作用，他們通過先進(jìn)的技術(shù)手段實現(xiàn)信息的通信與發(fā)展，被廣泛應(yīng)用到社會的各個領(lǐng)域。審計工作的良好開展也與其密不可分，通過先進(jìn)的技術(shù)，審計工作更易發(fā)現(xiàn)層層弊端。然而公路施工單位卻很少將信息化與審計工作結(jié)合，也沒有賦予審計人員相應(yīng)的權(quán)限，使審計信息化流于表面。

（四）內(nèi)部審計職能發(fā)揮不夠。傳統(tǒng)的檢查憑證、賬簿和報表等事后審計的審計方法并不完全適用于公路施工企業(yè)，施工過程中存在的種種弊端常常是造成損失的重要原因，因此對公路施工全過程進(jìn)行的審計才是內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的重點(diǎn)，用科學(xué)的手段將內(nèi)部審計貫穿于施工全過程，加強(qiáng)事前和事中審計，并重財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)法審計和經(jīng)濟(jì)效益審計，才能真正將審計用于單位的實際管理當(dāng)中，切實起到審計監(jiān)督的作用。

二、內(nèi)部審計問題的原因分析

究竟是什么原因?qū)е鹿肥┕挝粌?nèi)部審計存在上述的現(xiàn)象，是值得深思的問題。以下從幾方面對原因進(jìn)行總結(jié)。

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的認(rèn)識不足。審計屬于管理活動，不能夠直接創(chuàng)造價值。企業(yè)的部分管理者的經(jīng)營理念是將盡可能多的資源投入到價值創(chuàng)造的部門，盡可能節(jié)約非價值創(chuàng)造部門的資源投入。因此，領(lǐng)導(dǎo)沒有把內(nèi)部審計當(dāng)做是單位管理部門的重要組成，只是簡單將審計部門并入到其他部門，或者指定幾名內(nèi)部人員兼職，導(dǎo)致人員素質(zhì)良莠不齊，最終會造成內(nèi)審質(zhì)量欠佳。此外，領(lǐng)導(dǎo)沒有分配相應(yīng)的權(quán)限，各部門也不會主動配合內(nèi)審部門的工作，內(nèi)審工作的全面展開存在較大的困難，出具的審計意見參考價值有限。

（二）內(nèi)部審計人員存在畏懼。內(nèi)部審計與社會審計不同，內(nèi)部審計人員一般為該單位的員工，如果在審計過程中出現(xiàn)問題，不可避免的要與領(lǐng)導(dǎo)、同事發(fā)生沖突，為了避免這種情況的發(fā)生，內(nèi)審人員通常對領(lǐng)導(dǎo)不要求的項目不予審計，即使發(fā)現(xiàn)問題，也可能不會提出。在某些單位，更有部分人員對提出審計問題的內(nèi)審人員打擊報復(fù)，更加降低了內(nèi)審人員工作的積極性，當(dāng)然審計質(zhì)量也不可避免的會下降。

（三）相關(guān)人員設(shè)置阻礙。公路施工單位中會涉及存在大量利潤的活動，例如采購活動，部分人員會為謀私利，采取各種方式增加單位的成本費(fèi)用，而施工過程中的成本費(fèi)用恰恰是審計人員審計的重點(diǎn)之一?；蛘哂械南嚓P(guān)人員為了減少工作量在某些環(huán)節(jié)上少走程序，相關(guān)流程是否完整也是審計的工作。此時，相關(guān)人員可能會采取各種方式阻礙內(nèi)審人員對相關(guān)事項進(jìn)行審計，造成審計人員的信息不對稱，影響審計的結(jié)果。

三、對公路施工單位內(nèi)部審計提出的建議

（一）加強(qiáng)公路施工單位關(guān)于內(nèi)部審計相關(guān)制度的建立相關(guān)制度的建立是保證內(nèi)部審計工作能夠有章可循、工作順利開展的重要手段。有了制度的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)部審計人員在公司的地位提到提高，與其他部門進(jìn)行時也能得到配合。此外，在相關(guān)制度的保證下，內(nèi)審人員能夠較為準(zhǔn)確的把握審計的內(nèi)容，其他相關(guān)部門的人員也能夠明白審計內(nèi)容，從而收斂自己的某些行為。

（二）提高單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的重視度領(lǐng)導(dǎo)對于工作的重視程度常常能決定該工作是否能夠順利進(jìn)行以及工作人員是否能夠順利開展工作。審計人員應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)明白審計計劃、執(zhí)行、監(jiān)督的重要作用，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對工作的重視度。而領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該意識到內(nèi)審工作屬于管理工作，內(nèi)審工作能夠?qū)ふ夜芾砺┒矗⒂嗅槍π缘靥岢鲆庖?，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完善公司的管理，對單位的生產(chǎn)經(jīng)營有著十分重要的作用。在領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作理解并重視的基礎(chǔ)上，內(nèi)審工作才能真正起到作用。

（三）加強(qiáng)內(nèi)審人員事中審計工作公路施工單位內(nèi)審中存在的很多重大問題，從根源上講都與內(nèi)部人員的腐敗離不開。這些腐敗現(xiàn)象通常發(fā)現(xiàn)在公路施工的過程當(dāng)中，因此加強(qiáng)對公路施工項目的事中審計能夠有效的避免出現(xiàn)問題。管理層可直接向施工現(xiàn)場委派審計人員，更好的起到監(jiān)督作用。

（四）加強(qiáng)單位內(nèi)部審計建設(shè)單位內(nèi)部審計的建設(shè)主要分為三方面：提高內(nèi)部人員的職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新內(nèi)部審計的方法和手段、不斷完善內(nèi)部審計制度。提高內(nèi)部人員素質(zhì)方面，要對內(nèi)審人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的考核制度，引入具備各方面知識的專業(yè)與復(fù)合型人才；創(chuàng)新內(nèi)部審計和方法，引入現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，有傳統(tǒng)的檢查憑證與報表技術(shù)向利用現(xiàn)有管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行評價審計，審計手段也由手工操作轉(zhuǎn)向電算化自動處理；加強(qiáng)與外部審計單位的交流協(xié)作，組織內(nèi)審人員向外單位學(xué)習(xí)，聘請相應(yīng)專家擔(dān)任內(nèi)審人員，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，都是不斷完善內(nèi)部審計建設(shè)的重要方法。

四、結(jié)束語

內(nèi)部審計是施工單位正常經(jīng)營的重要保證，對施工活動的順利運(yùn)行有著重要的意義。本文在對公路施工單位內(nèi)部審計的內(nèi)容和職能進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，指出公路施工單位內(nèi)部審計存在的問題，并對這些問題存在的原因進(jìn)行分析。最后文章對如何加強(qiáng)我國公路施工單位內(nèi)部審計工作提出了措施建議，旨在為提高公路施工單位內(nèi)部審計的作用提供一定的參考。

作者：秦燕暉單位：山西路橋第二工程有限公司