商業(yè)銀行內(nèi)部審計論文
時間:2022-06-04 10:37:16
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一、行業(yè)背景
近年來,隨著商業(yè)銀行業(yè)務規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,服務手段和操作流程不斷優(yōu)化,需要內(nèi)部審計關注的內(nèi)容很多,尤其是信息化的應用越來越深入,也給內(nèi)部審計提供了全面了解經(jīng)營情況的平臺。但受到精力和時間的限制,成為在所有方面都精通的全能審計機構(gòu)和人才只是美好的愿景,因此,從商業(yè)銀行戰(zhàn)略管理的層面看內(nèi)部審計,培養(yǎng)出一批術業(yè)有專攻,專業(yè)鉆研有深度的專長型審計機構(gòu)和專家型審計人員,以使審計系統(tǒng)整體專業(yè)水平適應業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展是一種現(xiàn)實選擇。
二、工作目標
(一)審計機構(gòu)專長化,內(nèi)部審計部門對各個專業(yè)領域進行覆蓋,各級審計機構(gòu)在一個或多個領域形成專長,成為該領域?qū)I(yè)水平領先、應用價值顯著、審計任務優(yōu)先選擇的審計機構(gòu)。
(二)審計人員專家化,引導審計人員職業(yè)發(fā)展方向,讓從業(yè)人員擁有多個研究特長,發(fā)展成為特定領域的專家或?qū)I(yè)人員。
(三)審計項目專業(yè)化,在成果共享的基礎上,引入流水化作業(yè)的概念,實施一定程度的審計項目定型,在專業(yè)審計領域按不同的項目類型,研究、積累審計方案,從而促進審計質(zhì)量和審計價值的提升。
三、實施構(gòu)想
假設某商業(yè)銀行審計體系的組織架構(gòu)為總行審計部下設若干區(qū)域?qū)徲嬛行模瑲w屬總行直接管理。分行內(nèi)設審計部,行政關系歸屬分行管理,相關審計業(yè)務歸屬總行和分行共同管理。下面在此審計組織架構(gòu)基礎上闡述審計專業(yè)化建設構(gòu)想:
(一)指導原則
1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。內(nèi)部審計專業(yè)化建設是一項系統(tǒng)工程,由總行審計部統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署。各級審計機構(gòu)根據(jù)總行統(tǒng)一規(guī)劃和要求,結(jié)合本機構(gòu)實際,做好相關具體工作。
2.穩(wěn)步推進原則。內(nèi)部審計專業(yè)化建設涵蓋內(nèi)容較多,時間跨度大,涉及審計人員的切身利益。為確保此項工作順利實施,相關具體工作務必制定工作計劃,分步實施,按進度穩(wěn)步推進。
3.分工協(xié)作原則。推進內(nèi)部審計專業(yè)化建設,總行審計部、區(qū)域?qū)徲嬛行?、分行審計部需分別履行各自職責,同時密切聯(lián)系,協(xié)同配合,共同完成工作任務。
(二)總體規(guī)劃利用3~5年的時間,建設內(nèi)部審計專業(yè)化體系,具體規(guī)劃如下:
1.逐步形成總行審計部各專業(yè)部室若干業(yè)務領域?qū)iL的模式,發(fā)揮審計人員組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、新業(yè)務跟進研究的作用;逐步形成區(qū)域?qū)徲嬛行臉I(yè)務領域全面覆蓋、若干業(yè)務領域?qū)iL的模式,培養(yǎng)審計人員成長為若干領域的專家;逐步形成分行審計部“一專多能”的專業(yè)發(fā)展模式,培養(yǎng)審計人員成長為熟悉某一業(yè)務領域、掌握多領域業(yè)務知識的專業(yè)人才;建立健全審計資源合理配置機制,實現(xiàn)審計人員在各專業(yè)領域合理分布,每個專業(yè)領域都培養(yǎng)出一批業(yè)務知識精深、審計技能嫻熟的專家以及專業(yè)型項目主審人的目標。
2.完成內(nèi)部審計專業(yè)體系銀行業(yè)務類十小類基礎審計方案的制定工作,完成非現(xiàn)場審計系統(tǒng)、內(nèi)控平臺審計子系統(tǒng)完善及模型優(yōu)化工作,跟進最新業(yè)務發(fā)展,研究審計方法、技巧。
3.實現(xiàn)全行審計人員業(yè)務知識培訓與審計檢查手段、方法雙線培訓的結(jié)合;實現(xiàn)行內(nèi)崗位資格認證培訓與審計職業(yè)資格認證培訓的結(jié)合;實現(xiàn)各級審計機構(gòu)審計人員取得審計相關職業(yè)資格的人數(shù)占比逐年提升。
(三)基本舉措
1.完善內(nèi)部審計的專業(yè)體系,為推進內(nèi)部審計專業(yè)化建設奠定基礎。商業(yè)銀行內(nèi)部審計專業(yè)體系的設置,既要考慮自身的業(yè)務和管理狀況,又要考慮審計職責的履行方式。鑒于以上兩種考慮,設置銀行業(yè)務審計類和審計基礎研究類兩個大類、十五個小類構(gòu)成的內(nèi)部審計專業(yè)體系,滿足既能覆蓋銀行業(yè)務和管理職能,又便于審計立項和審計項目管理的要求。內(nèi)部審計專業(yè)體系將根據(jù)銀行風險管理要求、業(yè)務發(fā)展狀況適時調(diào)整。
2.明確審計人員專業(yè)發(fā)展方向,打造一支專業(yè)能力與銀行業(yè)務發(fā)展相適應的審計人員隊伍。每位審計人員原則上應確定不少于2類專業(yè)為其專業(yè)主攻方向,專業(yè)選擇既可以圍繞不同業(yè)務領域知識的關聯(lián)度進行,也可跨類別進行。
3.組建專家隊伍,充分發(fā)揮其在專業(yè)研究和指導方面的專業(yè)能力。選拔具備某項內(nèi)部審計專業(yè)專長、熟悉與專業(yè)相關的業(yè)務規(guī)章制度、風險點和關鍵控制環(huán)節(jié)、具備業(yè)務管理經(jīng)驗的優(yōu)秀審計人員進入審計專家?guī)?,組建專家隊伍。審計專家在不斷更新自身專業(yè)知識的同時,充分發(fā)揮自身專業(yè)特長,履行審計指導、跟進業(yè)務最新發(fā)展動態(tài)、開展審計課題研究、培訓授課等職責。
4.加強審計人員培訓,提升業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。通過綜合性培訓、專業(yè)提升培訓、檢查項目培訓、外派培訓、崗位交流培訓、網(wǎng)絡培訓、資格認證培訓等多種方式,提高審計人員專業(yè)勝任能力。實施培訓計劃管理和培訓項目管理,建立培訓項目檔案和個人培訓檔案。實施培訓學時管理,按照審計人員具體崗位設定不同的年度培訓學時達標要求,并將審計人員獲得各類資格證書及培訓學時情況與其年度考評掛鉤,作為其晉升、評優(yōu)的參考因素。實施行內(nèi)崗位資格認證培訓與行外職業(yè)資格培訓結(jié)合、業(yè)務知識學習與檢查方法手段結(jié)合的培訓。各級審計機構(gòu)培訓計劃執(zhí)行、講師授課、審計人員參加培訓情況納入年度審計機構(gòu)考評。
5.建立審計研究和指導常態(tài)化運行機制,跟進銀行業(yè)務發(fā)展。常態(tài)化運行機制,即把審計課題的研究和審計工作的指導融入到審計日常工作中,實現(xiàn)研究、指導與日常審計工作有機結(jié)合的運行機制。專項研究可通過委托審計機構(gòu)或總行審計部專業(yè)部室遴選組成課題組或項目組在一定時間內(nèi)對基礎審計方案、審計中的熱點、難點問題、復雜審計模型等開展研究,研究成果審核通過后全行共享。專業(yè)指導指審計人員就日常工作中遇到疑惑或問題通過郵件、電話、微信、BBS論壇等渠道咨詢專家組成員,專家組成員及時予以反饋,跟進業(yè)務發(fā)展的機制。
(四)配套措施
為確保內(nèi)部審計體系專業(yè)化建設各項工作目標按期實現(xiàn),各級審計機構(gòu)應為審計人員研究課題、授課、接受培訓、自主學習專業(yè)知識提供充分的時間保障。商業(yè)銀行總行應從機構(gòu)考核、個人考評、選派參加業(yè)務條線、外部審計機構(gòu)培訓或各類資格認證培訓等方面為審計專家、課題研究人員、培訓講師提供相應的配套措施。
作者:白潔 單位:中信銀行總行審計部