村級財務審計現(xiàn)狀及措施

時間:2022-09-02 04:00:36

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村級財務審計現(xiàn)狀及措施

[提要]我國農(nóng)村經(jīng)濟一直向好,政府也越來越重視農(nóng)村財政的真實性和可靠性,所以審計工作就在農(nóng)村經(jīng)濟體系中起著承上啟下的作用,而且也顯得尤為重要。財務審計工作不僅可以對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行監(jiān)督,還可以驗證其財務數(shù)據(jù)和報表的真實性,對于打造農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;財務審計;監(jiān)督

一、農(nóng)村財務審計現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)金出納的弊端。國家農(nóng)村經(jīng)濟改革后,農(nóng)村普遍實行會計制度。但是出納還是由村干部擔任,這其中就暴露了很多問題。這一部分出納由于文化水平低,憑借著自己在農(nóng)村的地位,認為干過幾年會計就完全明白現(xiàn)在國家的政策,其實他們往往就是不愿意去鉆研學習,對于國家最新的政策吃不準,就憑借著自己的一知半解就開始開展工作,業(yè)務水平和專業(yè)的出納存在相當大的差距,而且最重要的一點就是出納還兼管著村政府的銀行存款,這些涉及到救災款或者國家的糧食補貼,政府存在銀行的錢財都是有著嚴格的流程和規(guī)章制服,但是他們對于這些法律法規(guī)也不是很懂,往往存在著違規(guī)操作,將上面的政策和補助沒有落實到位,造成很大的影響,同樣他們自身也承擔著很大的風險,有些出納的出發(fā)點是沒有問題的,但是由于不懂政策和法律規(guī)定就嚴重越過了國家的紅線,造成極大的影響。(二)掛賬現(xiàn)象嚴重。由于農(nóng)村沒有系統(tǒng)的財務結(jié)構(gòu),造成了目前整個體系的混亂,在一些村子里出納這邊收到很多白條掛賬,甚至用白條進行抵賬,一些村干部憑借著自己的權(quán)利長期將公款進行挪用,且不按時歸還到出納這邊進行登記,導致賬面長期處于虧損的情景,造成大量的國有資產(chǎn)流失,也不知道這些挪用的資金流向,出納也是敢怒不敢言。在一些財務狀況較好的村子。存在著大量的現(xiàn)金,但是農(nóng)村干部膽子小,不敢將大量現(xiàn)金存進銀行,怕吃虧。很多放在村政府或者家里,就造成了公家和私家的資金混到一起無法分清,這個現(xiàn)象在南方發(fā)達的地區(qū)存在還挺普遍的。另外一種極端情況就是,財務狀況特別差的村子由于現(xiàn)金流有限,發(fā)票不能及時上報,堆積了好幾個月在一起報賬,這就造成了無法對于發(fā)票進行分析,也無法反應村子的具體財務狀況。就沒有辦法給出具體的建議去改善財務結(jié)構(gòu)。最嚴重的情況就是,村干部和財務沆瀣一氣將公款做假賬,制造假的流水情況。將賬面做平,實際上貪污,將公款全部捐進自己腰包,造成嚴重的影響。(三)會計記賬的弊端。由于過國家實現(xiàn)農(nóng)村會計記賬以來,村上的賬由鎮(zhèn)記賬,在某方面來說這樣確實加強了對于農(nóng)村賬面的監(jiān)督,也理清了部分財務結(jié)構(gòu),但是一個鎮(zhèn)記賬的村子多達四五個,都是統(tǒng)一記賬,鎮(zhèn)下鄉(xiāng)的時間也比較少,和相關(guān)的村干部和出納也溝通較少。這就可能造成由于溝通不順暢,賬面的情況存在不規(guī)范和不明確,部分村集體的賬面和債存在問題,有集體財產(chǎn)流失的風險。具體變現(xiàn):一是在建筑工程完結(jié)后不能及時轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn),有的甚至要拖3年,造成村集體支出跟配的核算;二是發(fā)票報入不規(guī)范,無數(shù)據(jù)支出較多,對于核算賬目比較困難。

二、村級財務審計改進措施

(一)嚴格進行會計資料審計。對于農(nóng)村財務人員提供的財務報表和數(shù)據(jù)進行真實性的核查,是否符合當前的經(jīng)濟環(huán)境下的政策標準,所提交的財務報表和發(fā)票是否齊全,嚴格把好關(guān),對于村集體每一項的財政開支進行合理性的審計,能否找到當初簽字的村干部、財務人員是否蓋了公章、資金的流向和發(fā)票是否還在、與當時的賬面是否能夠?qū)Φ纳希@些都是審計必須去一一核實的。對于提供的數(shù)據(jù)如果存在數(shù)據(jù)缺失,提交材料不齊全,沒有經(jīng)過村委的人大代表同意的項目堅決不進行審計,必須打回去進行重新做。審計人員應該保持一課鐵面無私的心,對于這些數(shù)據(jù)要嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務審計制度,不要因為一些蠅頭小利失去自己作為審計人員的底線,現(xiàn)在有很多審計人員就倒在這一步,由于受不了巨大的誘惑,將一些不明不白的賬就直接審計了,讓那些賺的盆滿缽滿的村干部繼續(xù)流失集體財產(chǎn),對人們造成極大的影響。會計資料的審計對于當前農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析具有很重要的意義,可以通過審計明確發(fā)現(xiàn)問題到底出在什么地方,然后在結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行改革。最重要的一點就是,可以嚴格對于村集體的賬目進行監(jiān)督,減少腐敗的發(fā)生。(二)加強票據(jù)管理。由于目前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展極其不平衡,有的地方很富有,有的地方財務狀況極其惡劣,所以在票據(jù)管理上存在著混亂,票據(jù)是會計記賬的重要來源和參考依據(jù),也是各個收發(fā)票和出發(fā)票單位的形式處罰權(quán)的具體表現(xiàn),票據(jù)工作的落實從某些方面來說加強了財務審計的真實性,來源的可靠性,但是現(xiàn)在就存在著票據(jù)混亂的局面,一些落后的村子幾個月不報賬,將累積了幾個月的發(fā)票一起拿給財務人員進行報賬,財務人員也無法及時區(qū)分哪些發(fā)票的真實性,哪些是臨時找的,無法核賬,很多賬目就是收支不平衡,所以現(xiàn)在政府應該積極落實和加強票據(jù)管理的政策,加強票據(jù)的監(jiān)督和來源真實性,對當前的票務狀況最好的辦法就是積極創(chuàng)新票務監(jiān)管的方法和制度,需要財務人員和審計人員積極配合,落實政府最新的票務管理的政策,確保農(nóng)村財務管理規(guī)范化的落實和推進。對于貧困地區(qū)的村集體一定要按時到財務人員那里進行報賬,不能弄虛作假,審計人員嚴格落實票據(jù)的真實性和來源,是否能和村集體的賬進行對接,一一把關(guān),必須要將拖賬,賴賬的不良之風打壓下去,確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的健康。(三)做好村集體財產(chǎn)的入賬清查。盤點村集體的固定資產(chǎn)、庫存物資、銀行往來的存款和庫存現(xiàn)金也是審計的重要工作。改革的春風現(xiàn)在已經(jīng)吹滿了我國的大地,農(nóng)村財務審計工作改革已經(jīng)刻不容緩,要想基層財務正常健康可持續(xù)的發(fā)展就必須進行改革。經(jīng)過改革以后財務報表就可以真正的實現(xiàn)透明化,公開化,讓人民和國家都有一個底,每年的政府撥款的資金去向我們都可以清楚的了解。實現(xiàn)改革后可以應付以前的弊端,項目都可以穩(wěn)步的進行,不存在一個項目資金充裕,一個項目資金匱乏?,F(xiàn)在時展得很快,農(nóng)村的發(fā)展潮流也是白駒過隙,如果還是依靠以前的財務制度將會出現(xiàn)大問題,也不滿足健康的長期發(fā)展,財務的公開透明對于緩解政府和人民的關(guān)系也有著很大的作用,比較國家給的錢都是放在明面上的,哪些藥品國家有補助或者減免都是可以看見的,就不會產(chǎn)生無畏的爭端。所以,在盤點結(jié)束后最好是開一個村集體會,將這些盤點情況進行一個匯報,做到每個人心里都有一本賬,拿出村政府的公信力,這樣才可以讓老百姓相信政府,在當今公信力缺失的時代,這無疑是創(chuàng)新的舉措。應該繼續(xù)推廣到其他工作中。(四)提高審計人員業(yè)務素質(zhì)。如今農(nóng)村財務發(fā)展的多元化對于審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求,在形勢下,新的環(huán)境下能否獨當一面,為農(nóng)村財務審計工作作出貢獻就要看自己的綜合素質(zhì)了,審計人員必須時刻學習,掌握最新的業(yè)務知識和最新的業(yè)務體系政策,這樣才能在農(nóng)村財務審計中游刃有余。在日常的審計工作中要不忘初心,堅決捍衛(wèi)自己的底線,做好農(nóng)村財務的監(jiān)督,守住貪污腐敗的最后一道關(guān)卡,各級政府應該定期為審計人員舉行業(yè)務培訓和警醒提示,不要認為天高皇帝遠就可以幫助一些不法分子進行偷帳,使集體財產(chǎn)流失。這些必須時刻印在審計人員的心里。為保證審計工作的嚴肅性,要認真做好審計結(jié)束后備項工作的落實。審計工作結(jié)束后,要寫出審計報告,做出審計處理意見,做好審計記錄,并抓好審計處理結(jié)果的落實,針對做出處理的問題搞好跟蹤調(diào)查,確保審計工作的嚴肅性。堅持業(yè)務培訓,提高業(yè)務技能。在不斷深化村務公開工作的同時,及時對村干部進行審計,做到”財務家底盤清,各項收支結(jié)清”,不僅能加強對村干部的監(jiān)督和管理,遏制腐敗,促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。也是大勢所趨、民心所向。通過開展離任村干部審計,還可還清廉干部的清白,讓村民心里明白,解除許多疑慮。更重要的是能使新上任的村干部解放思想、輕裝上陣地接續(xù)工作,帶領(lǐng)村民全力投入火熱的新農(nóng)村建設(shè)之中。

參考文獻:

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作者:沈成法 單位:南安市洪梅鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心