導(dǎo)語：農(nóng)村信用社審計監(jiān)督的研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.緊密聯(lián)系當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點開展審計監(jiān)督工作。我國農(nóng)村信用社現(xiàn)行管理體制大部分都是按照行政區(qū)域來劃分的，縣級信用聯(lián)社是最核心的一級，其對縣級地方經(jīng)濟的發(fā)展有相互促進相輔相成的關(guān)系，所以，在審計監(jiān)督農(nóng)村信用社的過程中要把握地方經(jīng)濟的發(fā)展特點：一是要充分了解和分析當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時要兼顧國家政策的影響。在具體實施審計的過程中要結(jié)合國家的產(chǎn)業(yè)政策對當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)各行業(yè)進行風險情況的總體評估，進而再結(jié)合信用社貸款情況分布，從而確定對風險比較大的行業(yè)做出重點審計、重點關(guān)注和重點監(jiān)督；二是要深入了解當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展程度。由于農(nóng)村信用社是最基層的金融機構(gòu)，它是在特定的環(huán)境生存，是特定的金融機構(gòu)，為當?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提高金融幫助，同時地方經(jīng)濟的發(fā)展又能夠促進農(nóng)村信用社的發(fā)展，兩者共同促進，相輔相成，地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度對農(nóng)村信用社的發(fā)展起著決定性的作用。

2.理順體制，通過立法確立審計機關(guān)對農(nóng)村信用社的審計。農(nóng)村信用社固然其產(chǎn)權(quán)屬于信用社社員，可是它已經(jīng)不再是單純意義上的農(nóng)村金融機構(gòu)，信用社經(jīng)營管理權(quán)移交給省政府之后，其經(jīng)營風險和責任已經(jīng)由省政府承擔，它是省政府地方的一種金融機構(gòu)，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重大的促進作用，應(yīng)該將其納入金融機構(gòu)審計監(jiān)督的范圍之內(nèi)。由于信用社不含國有成分資本，許多省信用社都是對審計抱有不理解、不支持的態(tài)度，甚至是抵觸審計，只有通過省政府的協(xié)調(diào)和幫助審計計劃才能夠順利實施和進行。因此，各級省審計機關(guān)要加強與省政府的協(xié)調(diào)與信息溝通，以法律法規(guī)的形式對農(nóng)村信用社審計工作確定下來，在審計工作中做到有法可依、有法必依。

3.樹立為農(nóng)村信用社服務(wù)的審計理念。首要目標就是要維護地方金融安全，有效的達到防范與化解農(nóng)場信用社金融風險的目的。通過對農(nóng)村信用社開展事前、事中和事后全方位的審計調(diào)查監(jiān)督，對其宏觀性、傾向性等問題進行分析、調(diào)查和研究，以影響和阻礙農(nóng)村信用社發(fā)展的因素和實際問題為主題開展具體的審計工作，揭示和發(fā)現(xiàn)農(nóng)村信用社在發(fā)展過程中存在的風險隱患和體制上、制度上的缺陷與障礙。通過審計監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)阻礙農(nóng)村信用社健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，以便為省政府提出科學合理的建議，促使農(nóng)村信用社走向正規(guī)化流程，強化業(yè)務(wù)能力，提高其抗風險能力，樹立良好的農(nóng)村信用環(huán)境，保障農(nóng)村信用社穩(wěn)步有序的發(fā)展，發(fā)揮其在農(nóng)村金融機構(gòu)的作用。要體現(xiàn)審計工作對金融監(jiān)管的作用，通過在審計過程中典型問題的發(fā)現(xiàn)，建議有關(guān)部門做好改善信用社外部經(jīng)營環(huán)境的工作，為省級政府決策提供真實有效的依據(jù)，強化農(nóng)村信用社債權(quán)約束，通過強化和改變外部經(jīng)營環(huán)境，促使農(nóng)村信用社樹立良好的信用形象，促進農(nóng)村信用社經(jīng)營效益的提高和穩(wěn)步的發(fā)展，真正能夠體現(xiàn)出審計服務(wù)及其監(jiān)督的職能使命。

4.牢牢抓住農(nóng)村信用社改制發(fā)展的特點實施全面審計。我國農(nóng)村信用社正處在體制改革中，而現(xiàn)階段的改制都是在省政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進行的，省級聯(lián)社擁有對全省信用社管理指導(dǎo)的權(quán)力，比如對所屬轄區(qū)信用社班子成員的任免、對所屬轄區(qū)機構(gòu)內(nèi)的貸款業(yè)務(wù)實行復(fù)核咨詢等，因此目前農(nóng)村信用社審計工作的重點就是關(guān)注省級聯(lián)社如何貫徹執(zhí)行國家金融政策方針，如何使用富余資金，如何對所轄地區(qū)信用社管理。除此之外，各縣市級聯(lián)社班子成員權(quán)力過大，在省級聯(lián)社權(quán)限以內(nèi)的貸款存在一定的風險。因此，不僅僅要對單個信用聯(lián)社進行審計工作，還要站在全省信用社系統(tǒng)的角度上對縣市級聯(lián)社重點審計。

5.逐步創(chuàng)新審計模式和組織方式。由于現(xiàn)階段各省級審計機關(guān)其金融審計能力有限，農(nóng)村信用社又隸屬于省政府管理，國家明確規(guī)定市縣級政府沒有管理權(quán)限，但是農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理環(huán)境實在特定的地方區(qū)域環(huán)境中，主要是為“三農(nóng)”服務(wù)，縣級政府的行為對農(nóng)村信用社的經(jīng)營狀況起著至關(guān)重要的作用，故而在審計監(jiān)督組織形式上面不能夠僅僅依靠省級審計機關(guān)，而要靠省級審計機關(guān)整合組織市縣級審計機構(gòu)參與到信用社的審計工作中來，一方面要充分利用信用社內(nèi)部審計、社會審計以及各級監(jiān)管部門的所掌握的的檢查資料，以此來開展信用社審計工作，一方面要以此建立健全農(nóng)村信用社審計監(jiān)督動態(tài)信息庫，以確保在審計過程中能夠及時有效的獲取農(nóng)村信用社以及整個金融機構(gòu)體系內(nèi)部日常經(jīng)營運作信息，準確把握和了解農(nóng)村信用社金融監(jiān)管政策及其走向，及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村信用社在日常運行中存在的風險隱患和問題。組織實施有效合理的審計監(jiān)督機構(gòu)，形成各層面共同合力監(jiān)督的氛圍。

6.創(chuàng)新農(nóng)村信用社審計監(jiān)督的技術(shù)方法。在對農(nóng)村信用社審計過程中，要逐步改變以往對數(shù)據(jù)分析不重視的局面，一方面仍要繼續(xù)堅持運用數(shù)據(jù)大集中審計，審計追蹤多方面資金流向，一方面要引入多學科、多方面的各種方法，對農(nóng)村信用社風險評估過程中多運用波動分析法以及金融工程法等各種計算方法，構(gòu)建農(nóng)村信用社風險評估模型，通過對信用風險的估計與計算，與金融機構(gòu)評估風險相比較，進而可以初步確定審計工作的重點，以專業(yè)的技術(shù)方法來評估農(nóng)村信用社的基本風險實際狀況。國家金融審計是監(jiān)督與金融監(jiān)管工作中的至高層面，我們不能夠?qū)r(nóng)村信用社簡單的就審計問題而進行審計工作，而是要時時進行監(jiān)管，密切關(guān)注農(nóng)村信用社資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)的變化，真正發(fā)揮國家金融衛(wèi)士的作用，對農(nóng)村信用社的情況及時準確的掌握，為政府進行金融決策提高有力的依據(jù)，要站在保護國家金融安全的位置開展實施農(nóng)村信用社審計監(jiān)督工作，促進農(nóng)村信用社快速發(fā)展，擔當起維護地方金融穩(wěn)定的職責。

綜上所述，農(nóng)村信用社審計監(jiān)督工作是信用社健康發(fā)展所必要的措施。由于我國農(nóng)村信用社處于初級發(fā)展階段，審計監(jiān)督體制需要不斷完善和提高，加強審計監(jiān)督的管理水平，大力培養(yǎng)高素質(zhì)高水平的審計監(jiān)督人才，建立健全科學規(guī)范的審計監(jiān)督機構(gòu)，真正做到促進我國農(nóng)村信用社的發(fā)展進步，促進農(nóng)村信用社經(jīng)營效益的提高，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)高速的發(fā)展。

作者：劉凡單位：河南省農(nóng)村信用社監(jiān)察總隊