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摘要：在土地流轉(zhuǎn)的大背景下，我國農(nóng)村土地經(jīng)營模式繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后正經(jīng)歷一場深刻變革，本文就目前農(nóng)村土地經(jīng)營模式進行探析，提出了促進農(nóng)村土地經(jīng)營的的建議與思考，探索未來土地經(jīng)營的方向。

關鍵詞：土地流轉(zhuǎn);土地經(jīng)營;經(jīng)營模式

農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，對解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)揮了重要作用，但隨著生產(chǎn)力的進一步提升，農(nóng)業(yè)機械化的普及以及農(nóng)村勞動力的流出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也逐步轉(zhuǎn)型，土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)逐漸興起。2008年召開的十七屆三中全會正式提出了建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，實際上，自2003年《農(nóng)村土地承包法》實施以來，各地在有關農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的市場發(fā)育和政策制度方面就已經(jīng)取得了突破性的進展。黨的十八大以來，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)速度加快，各地紛紛出臺扶持流轉(zhuǎn)措施，并作為基層政府的考核指標，這對穩(wěn)定和完善我國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度具有非常重要的作用。

一、土地流轉(zhuǎn)后的主要經(jīng)營模式

2010年我國土地流轉(zhuǎn)面積占耕地面積14.7%，到2014年提高到30.4%。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，土地流轉(zhuǎn)速度也在加快，個別發(fā)達地區(qū)流轉(zhuǎn)面積已達到80%以上。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，土地流轉(zhuǎn)過程中的經(jīng)營模式也不盡相同。

1.種植大戶經(jīng)營模式。即農(nóng)村中種糧高手、養(yǎng)殖大戶等專業(yè)能人通過自身的技術優(yōu)勢，對農(nóng)村土地實行集中連片承包，對承包土地進行科學管理，統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。這種模式突破了一家一戶的小規(guī)模種植，實現(xiàn)了量的擴張，方便了農(nóng)業(yè)機械化的運用，提高了農(nóng)業(yè)的效益和效率，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量上有了較大的提高。

2.家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。家庭農(nóng)場是2012年前后才興起的新型土地規(guī)模經(jīng)營主體，是在工商管理部門注冊登記的經(jīng)營實體，對外具有相對獨立的法人地位。與種田大戶比較，家庭農(nóng)場以自有土地為基礎，并通過土地流轉(zhuǎn)擴大經(jīng)營面積。在經(jīng)營內(nèi)容上不單靠種植業(yè)為主，還實行農(nóng)、林、魚等多種經(jīng)營，體現(xiàn)生態(tài)性與經(jīng)濟性的結合，最大限度提高土地的利用效率，并直接與市場對接，成為市場的獨立主體。近年來盡管家庭農(nóng)場具備較強的技術能力和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，但由于缺少資金，對基礎設施和生產(chǎn)資料長期性投入能力不足，加上土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引發(fā)的隱憂，使家庭農(nóng)場主擴大生產(chǎn)的積極性受到影響。為了鼓勵家庭農(nóng)場的發(fā)展，各地紛紛出臺鼓勵辦法，土地承包經(jīng)營權可以抵押融資，幫助家庭農(nóng)場解決資金難題。

3.專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營模式。專業(yè)合作社以其自身特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢，為會員（社員）提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務。這種模式突破了一家一戶的單打獨斗模式，形成土地經(jīng)營聯(lián)合體，通過創(chuàng)辦科技示范點(戶)、示范園，舉辦培訓班等方式，及時地將農(nóng)業(yè)新技術、新知識傳送給農(nóng)民，促進農(nóng)民素質(zhì)的提高。事實上，從國內(nèi)外發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織成功例子來看，農(nóng)民參加的目的不僅因為民主化管理和利潤返還，或入股分紅，對他們最有吸引力的還包括服務。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術日新月異，合作社可以幫助農(nóng)民解決具體生產(chǎn)經(jīng)營難題，把農(nóng)民從生產(chǎn)者角色轉(zhuǎn)為土地的經(jīng)營管理者，同時對一些不愿意從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民土地實行土地流轉(zhuǎn)，擴大經(jīng)營面積。

4.公司+農(nóng)戶經(jīng)營模式。企業(yè)通過合約接受土地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營權，但仍然交由農(nóng)戶或部分農(nóng)戶種植，采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一服務的方式，建立“公司+農(nóng)戶+訂單”的生產(chǎn)模式，保障了企業(yè)加工原料供給，推動企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)對加工原料實行統(tǒng)一定價收購，通過定價保障農(nóng)民利益；部分企業(yè)對加工原料實行保護價收購，在市場低迷時保護農(nóng)民利益，實現(xiàn)加工原料穩(wěn)定供給。5.休閑觀光農(nóng)業(yè)模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)是為滿足人們對精神和物質(zhì)需求而開展的、可吸引游客前來觀、賞、習、品、考、書、畫、攝、購的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間交叉性的新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。觀光農(nóng)業(yè)游覽基地可以成為人們觀光旅游、豐富農(nóng)業(yè)知識、交流農(nóng)業(yè)經(jīng)驗、體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動與農(nóng)民生活、享用農(nóng)業(yè)成果、利用田園休憩健身的場所和農(nóng)業(yè)深層次開發(fā)的樣板，從而促進當?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為主體的企業(yè)經(jīng)營模式，提高了農(nóng)業(yè)的附加值，不僅可以獲得農(nóng)產(chǎn)品的收獲價值，還可以帶來旅游、餐飲、娛樂等消費，增加了農(nóng)業(yè)的收益。

二、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題

土地流轉(zhuǎn)極大的促進了農(nóng)村的發(fā)展，帶來了新的活力，也保證了農(nóng)業(yè)的基礎性地位，但也存在著一些制約因素。

1.土地流轉(zhuǎn)期限較短。土地流轉(zhuǎn)指的是承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓，土地承包權仍然歸農(nóng)民所有，土地的產(chǎn)權性質(zhì)屬于集體經(jīng)濟。因此在土地流轉(zhuǎn)中，期限一般為5年左右。而農(nóng)業(yè)的投資具有投資大，收益期長，并受到季節(jié)性影響等因素。5年的流轉(zhuǎn)期，使得取得流轉(zhuǎn)后經(jīng)營權的一方不敢加大投入，防止自己在下一輪流轉(zhuǎn)中無法取得經(jīng)營權，這就阻礙了農(nóng)業(yè)的基礎設施投入，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的持久性。同時由于一些農(nóng)戶缺乏契約精神，流轉(zhuǎn)后的糾紛不經(jīng)常發(fā)生，導致雙方的關系緊張，共贏的局面難以形成。

2.土地經(jīng)營缺乏市場引導。農(nóng)產(chǎn)品的周期性比較長，使得經(jīng)營者對未來的市場預期判斷不準確，可能會導致虧損，甚至破產(chǎn)，嚴重的直接不履行協(xié)議放棄經(jīng)營權。近年多地出現(xiàn)了賣糧難、賣菜難，一旦出現(xiàn)供過于求，價格下跌，一些經(jīng)營者甚至作物不予收割，當肥料使用。雖然在糧食作物上政府會出臺保護價收購，但一遇到豐收年景，國家收購壓力也大，會直接導致土地收益銳減。同時氣候的變化更加劇了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風險。

3.土地經(jīng)營人才匱乏。隨著土地經(jīng)營規(guī)模的擴大，小農(nóng)思維已經(jīng)很難適用農(nóng)業(yè)經(jīng)營的需要。在信息化的今天，需要懂得農(nóng)業(yè)技術、了解農(nóng)產(chǎn)品市場、熟悉農(nóng)業(yè)管理的綜合性人才，但在長期跳出農(nóng)門的固有思維下，很多人讀書就不愿意回到農(nóng)村，學校也缺乏類似的專業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營依然以經(jīng)驗為主，在量的擴張上實現(xiàn)了飛躍，但其本質(zhì)依然未跳出傳統(tǒng)思維。同時季節(jié)性用工的矛盾也十分突出。

三、土地經(jīng)營的建議與思考

要增加農(nóng)村土地經(jīng)營的競爭力，需要跳出傳統(tǒng)思維，結合我國的城鎮(zhèn)化建設，不斷加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，更重要的是引導土地經(jīng)營向市場化過渡，發(fā)揮市場的資源配置基礎性地位。

1.合理引導經(jīng)營結構。在WTO的范圍內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品與國際市場密不可分。要引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營者關注國內(nèi)外市場波動，了解市場的走勢?？梢圆捎闷谪浭袌龅姆绞絹斫档头N植的風險。根據(jù)產(chǎn)品的消費市場來調(diào)整種植結構，減少盲目性，形成結構合理的農(nóng)場品格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的效益。

2.培育多層次農(nóng)產(chǎn)品市場。市場是農(nóng)產(chǎn)品的集散地，連接消費的紐帶，應該培育多種農(nóng)產(chǎn)品市場，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的供求。特別是信息化的今天，農(nóng)產(chǎn)品的電子商務具有成本低、效率高的特點，引導農(nóng)民在線下根據(jù)走勢進行生產(chǎn)，完善經(jīng)營者的市場信息通道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費的對接，減少盲目性，提高生產(chǎn)的有效性。同時培育農(nóng)產(chǎn)品深加工市場，減少農(nóng)產(chǎn)品的損耗率。

3.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開人才培養(yǎng)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理者。目前一些中等職業(yè)院校與高等院校已經(jīng)開始認識到農(nóng)業(yè)人才的重要性，市場也急需這樣的人才，一些地區(qū)已經(jīng)開設了面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等方向的專業(yè)，需要結合實踐，培養(yǎng)具有理論與實踐的復合型人才。真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。同時可以根據(jù)農(nóng)業(yè)跨區(qū)域耕作的時間差，培育農(nóng)業(yè)勞動力市場，滿足用工需求,例如河南農(nóng)民進入新疆摘棉就是很好的范例。

四、結語

農(nóng)村土地經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展，需要不斷完善經(jīng)營模式，創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的市場環(huán)境，引導土地經(jīng)營向市場化的轉(zhuǎn)變，提高其市場競爭力。

作者:王新江 單位:江海職業(yè)技術學院

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