導(dǎo)語：食品安全監(jiān)管難點(diǎn)與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】食物是人們生活中必不可少的必需品，人體活動所需要的能量都是從食物當(dāng)中汲取的。一直以來，餐飲行業(yè)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支柱，在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了很大的比重，大大小小的餐館數(shù)不勝數(shù)。餐飲行業(yè)的發(fā)展，在滿足人們飲食需求的同時，也帶來了一系列的食品安全問題，對人們造成了不良影響，威脅人們的身體健康。尤其是一些小型的餐飲單位，缺乏專業(yè)的管理，衛(wèi)生沒有保障?；诖耍疚囊晕覈男⌒筒惋媶挝粸檠芯繉ο?，分析了小型餐飲單位當(dāng)中存在的食品安全問題與食品安全監(jiān)管過程中存在的難點(diǎn)，根據(jù)總結(jié)出來的問題提出針對性的解決對策，從而提高小型餐飲單位經(jīng)營效率與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高食品監(jiān)管力度，以便為人們提供放心、安全、健康的飲食環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】小型餐飲單位；食品安全；監(jiān)管；難點(diǎn)；對策

自進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國人民生活水平與生活質(zhì)量有了很大提高，對精神享受與飲食有了更高的要求。但是食品安全問題的存在，使人們在飲食的過程中提心吊膽，擾亂了餐飲市場的規(guī)定與社會的穩(wěn)定，更給人們帶來了心理陰影。隨著食品安全問題愈發(fā)嚴(yán)重，食品衛(wèi)生監(jiān)管部門與餐飲企業(yè)采取了一系列的對策來提高食品的安全性，提高監(jiān)管水平，但是仍有一些小型的餐飲單位存在問題，無法根除這些食品安全問題。作為飲食消費(fèi)者，有義務(wù)對小型餐飲單位進(jìn)行安全監(jiān)督，幫助自己和廣大人民提高生活品質(zhì)，為人們提供一個安全、健康的飲食環(huán)境。

1小型餐飲單位的特點(diǎn)

本文研究的小型餐飲單位主要是指經(jīng)營場所占據(jù)的面積在150m2以下的，餐飲單位工作人員較少，通過及時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所、設(shè)施的經(jīng)營單位。與中大型餐飲單位相比較，小型單位擁有經(jīng)營門檻低、安全風(fēng)險高的特點(diǎn)。1.1經(jīng)營門檻低。小型餐飲單位具有經(jīng)營門檻低的特點(diǎn)。因為小型餐飲單位開店方面比較隨意，對經(jīng)營面積沒有固定的要求，設(shè)備設(shè)施方面都不條完善，投入的資金非常少，甚至幾千元就能夠開設(shè)一家小型的餐飲單位。這是因為小型餐飲單位的經(jīng)營成本低，收益可觀，導(dǎo)致市場當(dāng)中的小型餐飲單位數(shù)不勝數(shù)，占據(jù)餐飲行業(yè)的很大比重。另外，小型餐飲單位的經(jīng)營者大多數(shù)都是一些文化程度不高，失業(yè)待崗的農(nóng)村剩余勞動力或失業(yè)人員，所以這樣的餐飲單位存在很大的安全問題。1.2小型餐飲單位安全風(fēng)險。飲食是人們生活當(dāng)中必不可少的一項活動，一日三餐不可少，從而為人們提供充足的能量。由此可以看出人體活動的主要能量是從食物當(dāng)中直接汲取的，食物的安全將直接影響人體的健康。生活在城市的人們都知道，小型餐飲單位資金投入方面非常少，很多消毒設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施都不太完善，缺乏一定的技術(shù)。同時，我們也清楚地了解，小型餐飲單位在經(jīng)營的時候隨時面臨著倒閉的風(fēng)險，因此會急劇縮減經(jīng)營成本。這樣就會購買一些價格較為低廉的蔬菜、肉類、調(diào)料，降低菜品的成本，低價格出售。這樣的食品是沒有安全保障的，存在很大的風(fēng)險因素，極容易發(fā)生食品安全事故。

2小型餐飲單位的食品安全監(jiān)管難度

食品安全問題是食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管的重點(diǎn)，在監(jiān)管的過程中，由于外部與內(nèi)部因素的干擾，導(dǎo)致監(jiān)管難度大大增加，下面就是食品安全監(jiān)管難度與成因分析。2.1小型餐飲單位監(jiān)管人員分散。小型餐飲單位的監(jiān)管工作主要是由我國衛(wèi)生監(jiān)督部門與食品藥品監(jiān)管單位負(fù)責(zé)的，排除專門人員負(fù)責(zé)一個區(qū)域內(nèi)所有的餐飲。但是，在實際的監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)某一片區(qū)域內(nèi)的小型餐飲單位更換頻率非常高，數(shù)量繁多，家庭小餐館、窗口小餐館、移動小餐館、臨時小餐館遍布各個角落，這無疑大大增加了食品安全的監(jiān)管難度。對于這些小餐飲單位的監(jiān)管，需要匹配大量的人員，但是監(jiān)管部門人員較少，工作任務(wù)繁重，監(jiān)管力度不足，過于分散，無法估計全部的餐飲單位，很容易出現(xiàn)食品安全問題。對于食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作人員來說，如果將小型餐飲單位方面監(jiān)管所花費(fèi)的時間與精力應(yīng)用在大型餐飲單位上，會獲得更為明顯的經(jīng)濟(jì)效益，增加城市經(jīng)濟(jì)收入。2.2相關(guān)法規(guī)與小型餐飲單位實際狀況存在差距。我國為了規(guī)范餐飲市場，制定了相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一的管理與制約，從而提高食品的安全性，減少食品安全事故的發(fā)生。但是，在制定與食品相關(guān)的法律法規(guī)時，都是根據(jù)中大型餐飲單位的實際狀況為標(biāo)準(zhǔn)，不符合小型餐飲單位的實際監(jiān)管與規(guī)范，無法應(yīng)用在小型餐飲單位的監(jiān)管當(dāng)中。這些與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，能夠統(tǒng)一并有效的管理中大型餐飲單位，提高這種類型餐飲單位的經(jīng)營效率與安全性。但是在小型餐飲單位中漏洞百出，不切實際，例如餐具消毒這一要求，小型餐飲單位很少做到，根本不重視消毒方面。另外，我國小型餐飲單位的經(jīng)營者缺乏食品安全意識，在采購設(shè)備與材料的時候存在很多問題，無法從根本上消除小型餐飲單位的食品安全隱患。2.3小型餐飲單位經(jīng)營者綜合素質(zhì)較低，社會氛圍較為嚴(yán)重。從事小型餐飲單位的人員大多數(shù)都是缺乏之時，不懂法律，文化程度較低，綜合素質(zhì)較低的失業(yè)人員，或者是一些下崗待業(yè)人員與剩余勞動力。由于缺乏相關(guān)的法律知識與文化，不懂得食品安全法與衛(wèi)生安全，都是出于違規(guī)經(jīng)營與操作。這些經(jīng)營者為了減少餐館的開支與資金投入，根本就不會購買消毒設(shè)備，消毒管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生嚴(yán)重。在小型餐館當(dāng)中，經(jīng)營者耍無賴，無理取鬧影響監(jiān)管工作，抵抗安全監(jiān)管，外加上社會氛圍嚴(yán)重，社會輿論對食品安全監(jiān)管工作的過分渲染與宣傳，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作無法進(jìn)行，處處受人指責(zé)。

3消除小型餐飲單位監(jiān)管難的對策

小型餐飲單位食品安全監(jiān)管工作難，無法正常監(jiān)管的問題存在較為普遍，必須采用相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，從而提高小型餐飲單位的食品安全性。3.1提高監(jiān)管部門對小型餐飲單位的監(jiān)管力度。提高食品安全部門對食品安全的監(jiān)管力度，是我國小型餐飲單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。對于小型餐飲單位的監(jiān)管來說，單純依靠食品監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管，比較困難，難免顧此失彼。小型參觀單位遍布非常廣，數(shù)量繁多，食品安全監(jiān)管任務(wù)量大，工作繁重，所以需要增加監(jiān)管渠道，調(diào)動群眾的力量，接受群眾舉報，實施全方位的監(jiān)管才能做好這方面的監(jiān)督工作，才能夠盡可能提高食品監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。所以，食品與衛(wèi)生監(jiān)管部門應(yīng)該發(fā)動群眾力量，以食品監(jiān)管部門監(jiān)管為主，群眾監(jiān)管為輔，接受網(wǎng)絡(luò)舉報，有償舉報等，對小型餐飲單位進(jìn)行全面監(jiān)督。3.2提高小型餐飲單位安全監(jiān)督的靈活性。因為小型餐飲單位的自身的特殊性，所以需要提高衛(wèi)生安全監(jiān)管的靈活性，對小型餐飲單位的安全進(jìn)行監(jiān)管。從我國小型餐飲單位的實際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，對這類餐飲單位進(jìn)行量化分級管理，按照正規(guī)的餐飲單位建設(shè)進(jìn)行要求，完善消毒設(shè)備，使小型餐飲單位上檔次、高質(zhì)量，對那些無證經(jīng)營，隨意開設(shè)的小型餐飲單位記性拆除，嚴(yán)格打劫無證經(jīng)營，沒有安全保障的小型餐飲單位，使消費(fèi)者健康得到保障，做到投訴有門。同時，提高監(jiān)管的靈活性，突擊檢查，不定期抽查，違規(guī)立即拆除，嚴(yán)格監(jiān)管。3.3建造良好的社會氛圍，使餐館安全得到保障。事實上，餐飲的安全問題是人們重點(diǎn)關(guān)注的問題，不僅是食品衛(wèi)生監(jiān)管部門，廣大人民對食品安全的關(guān)注也非常高。食物是人們每天必不可少的飲用品與能量來源，關(guān)心食品安全就是關(guān)心自身的健康。要充分發(fā)揮社會媒體與社會輿論的作用，做好食品安全宣傳，提高消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)識，重視食品安全問題，提高安全意識，并且報道違規(guī)、不達(dá)標(biāo)的小型餐飲單位，避免消費(fèi)者上當(dāng)受騙，消費(fèi)無保障。小型餐飲單位的監(jiān)管不僅僅是食品衛(wèi)生部門自己的責(zé)任，而是廣大社會人民的責(zé)任，需要雙管齊下，齊頭并進(jìn)，完成食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建設(shè)穩(wěn)定和諧社會。

4結(jié)束語

現(xiàn)階段的小型餐飲單位已經(jīng)遍布我國的各個角落，在餐飲行業(yè)中占據(jù)較大的比重，食品安全問題已經(jīng)上升到了一定的高度，受到廣大人民的重視。做好小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，是社會穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。所以，文章中提出了提高監(jiān)管力度與靈活性，發(fā)揮社會輿論與人民的作用等對策來提高食品衛(wèi)生監(jiān)管部門的監(jiān)管水平與力度，從而提高小型餐飲單位的食品安全性。

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作者:周盈 傅春玲 李新莉 單位:蘇州大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院