文化市場(chǎng)發(fā)展中文化執(zhí)法的作用

時(shí)間:2022-05-26 09:25:25

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文化市場(chǎng)發(fā)展中文化執(zhí)法的作用

摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化市場(chǎng)發(fā)展也開始得到重視,文化市場(chǎng)內(nèi)容更是精彩紛呈。廣義上指能夠提供文化服務(wù)的場(chǎng)所即為文化市場(chǎng)。文化執(zhí)法則是與文化市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的由文化執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和稽查的活動(dòng),目的是為了保障文化市場(chǎng)環(huán)境更加的規(guī)范、健康和有序。近幾年來(lái)文化市場(chǎng)迅速發(fā)展的同時(shí),文化市場(chǎng)的管理出現(xiàn)了較多的問(wèn)題,這就需要發(fā)揮文化執(zhí)法的積極作用。文章主要對(duì)文化執(zhí)法在文化市場(chǎng)發(fā)展中的促進(jìn)作用進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞:文化市場(chǎng);文化執(zhí)法;促進(jìn)

文化市場(chǎng)的發(fā)展一方面對(duì)豐富群眾的精神生活有重要意義,另一方面也有助于弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化。自從十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)的文化市場(chǎng)像雨后春筍般迅速地發(fā)展起來(lái),在滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的同時(shí)更是為國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟(jì)效益。文化市場(chǎng)的發(fā)展,例如文藝表演,傳統(tǒng)的藝術(shù)表演不僅帶給人們精彩的視覺沖擊,更是對(duì)傳統(tǒng)文化的一種回顧,有助于弘揚(yáng)我國(guó)的傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)國(guó)民的民族自豪感。但是在文化市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中也會(huì)充斥著一些較為低俗的活動(dòng),更是影響了我國(guó)青少年身心健康的發(fā)展。為了保護(hù)文化市場(chǎng)的發(fā)展,發(fā)揮文化市場(chǎng)的積極促進(jìn)作用,文化執(zhí)法活動(dòng)的存在具有必要性。

一、監(jiān)督文化市場(chǎng)的活動(dòng),科學(xué)指導(dǎo)文化市場(chǎng)管理工作

文化執(zhí)法部門在管理文化市場(chǎng)的過(guò)程中要想達(dá)到最佳的效果,首先應(yīng)該深入市場(chǎng),只有深入市場(chǎng),才能及時(shí)、全面地了解文化市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。為此,文化執(zhí)法人員經(jīng)常要深入到各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等文化市場(chǎng)進(jìn)行暗訪,在不打草驚蛇的情況下,對(duì)文化市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐一的排查。例如以XX省為例,由省部級(jí)的文化執(zhí)法部門定期每周派出一組人員去各地的文化市場(chǎng)進(jìn)行暗訪,在當(dāng)?shù)氐奈幕瘓?zhí)法機(jī)構(gòu)的配合下,將文化市場(chǎng)中存在的問(wèn)題及時(shí)地反映到省部級(jí)單位,然后由省部級(jí)單位根據(jù)實(shí)際的情況制定相應(yīng)的措施,這樣不僅增強(qiáng)了對(duì)文化市場(chǎng)發(fā)展中的混亂行為的打擊力度,而且也使得國(guó)家更加全面的、及時(shí)的掌控文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境狀況。其中湖北省的文化執(zhí)法部門亦采取此種方法,在2010年揭發(fā)了數(shù)家非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)吧,很好地規(guī)范了當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為。

二、加強(qiáng)電子技術(shù)監(jiān)督,發(fā)揮文化執(zhí)法在文化市場(chǎng)中的促進(jìn)作用

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,文化執(zhí)法手段也順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行“武裝”,為文化執(zhí)法在文化發(fā)展中更好的發(fā)揮積極促進(jìn)作用。近幾年文化市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)得到了普遍的發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的文化市場(chǎng)監(jiān)控,在全國(guó)范圍內(nèi)建立了文化市場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)。其中以上海為例,上海在2001年首先作為試點(diǎn)城市,對(duì)本市內(nèi)的所有音像制品的發(fā)行流程,包括批發(fā)和出售等環(huán)節(jié)都實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,文化執(zhí)法部門通過(guò)專門的文化監(jiān)管軟件對(duì)相應(yīng)的文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。這種遠(yuǎn)程監(jiān)控對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行管理的方式既節(jié)省了人力,又節(jié)省了財(cái)力。隨之在2002年我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的政策,各省級(jí)文化執(zhí)法部門都要安裝監(jiān)管軟件,對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的色情網(wǎng)站和非法賭博等違法行為,第一時(shí)間要作出處理。隨著政策的出臺(tái),該技術(shù)慢慢地在浙江、四川和湖南等省份全面鋪展開來(lái)。

三、提高文化執(zhí)法人員的素質(zhì),促進(jìn)文化市場(chǎng)發(fā)展

文化執(zhí)法人員的執(zhí)業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于促進(jìn)文化市場(chǎng)的發(fā)展也有著重要的意義。首先,文化執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)中要秉持公正的態(tài)度,盡職盡責(zé),將人民群眾的利益放在第一位,切實(shí)的為廣大人民群眾服務(wù)。將依法行政與為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理,這樣廣大的經(jīng)營(yíng)者才會(huì)自覺地配合行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng),進(jìn)而減輕文化執(zhí)法部門的工作量,提高執(zhí)法的效率。其次,提高文化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于提高行政執(zhí)法的效能有著重要的意義。當(dāng)前的文化市場(chǎng)發(fā)展變化多端,文化執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中一定會(huì)遇到各種各樣復(fù)雜的問(wèn)題,為此文化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)需要隨時(shí)的進(jìn)行更新。文化執(zhí)法人員只有做到隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí),將每一次的執(zhí)行任務(wù)都當(dāng)做一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),那么在長(zhǎng)期不懈的努力下,業(yè)務(wù)素質(zhì)會(huì)更上一層樓。而且提高文化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于應(yīng)對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變也是很重要的,能夠更為高效、公正地為文化市場(chǎng)的發(fā)展服務(wù)。文化市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中的影響表現(xiàn)出了雙重性,一方面是對(duì)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,豐富廣大人民群眾精神世界的積極作用;另一方面文化市場(chǎng)運(yùn)用得不好,可能就是對(duì)國(guó)家文化軟實(shí)力的一種“迫害”,而且也不利于國(guó)家對(duì)青少年的文化教育。為了促進(jìn)文化市場(chǎng)的發(fā)展,發(fā)揮文化執(zhí)法的作用很重要。加強(qiáng)文化執(zhí)法部門的技術(shù)監(jiān)管,由省級(jí)文化執(zhí)法部門進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控;提高文化執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立高效、公正的文化市場(chǎng)環(huán)境;科學(xué)的引導(dǎo)文化市場(chǎng)秩序向著更為規(guī)范、成熟、健康和有序的方向發(fā)展。

作者:張躍陽(yáng) 單位:方正縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)

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