導(dǎo)語：加大農(nóng)田水利建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1基本情況

項(xiàng)目區(qū)位于滑縣中部偏東北的留固、八里營2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），項(xiàng)目區(qū)位于大功引黃補(bǔ)源區(qū)未端的留固、八里營兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)田灌溉主要以井灌為主。現(xiàn)有灌溉機(jī)電井169眼，完好率67%。由于年久失修等原因，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分機(jī)井已報(bào)廢，且報(bào)廢率還在不斷增加，部分分布不均，單井控制面積過大，且機(jī)井配套不完善，澆地消耗柴油多，而用電較少，急需更新、配套，并實(shí)施節(jié)水改造。目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)報(bào)廢機(jī)井16眼，需要維修機(jī)井40眼，直接可利用機(jī)井113眼。現(xiàn)有溝渠5條，長16km，由于干旱少雨，河道淤塞損壞嚴(yán)重，有長11km溝渠急需清淤。橋涵閘20座，橋涵閘年久失修，現(xiàn)帶病運(yùn)行，急需更新改造，方可投入運(yùn)行使用。且田間工程配套不全，灌溉技術(shù)粗放，灌溉水利用系數(shù)較低。部分村莊電力設(shè)施沒有配套，澆地用柴油機(jī)，成本高，效率低。

2存在問題

2．1是工程老化失修嚴(yán)重，綜合利用效率低。項(xiàng)目區(qū)大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程修建于上世紀(jì)50、60年代，運(yùn)行時(shí)間長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，基本處于吃“老本”狀態(tài)，工程老化失修嚴(yán)重，灌溉設(shè)施不齊全，建筑物配套不完善，加上維修資金投入不足，溝渠毀壞、淤積嚴(yán)重。同時(shí)，多處灌溉水利設(shè)施嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)作物抗旱能力低，直接影響作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，造成減產(chǎn)減收。

2．2是末級(jí)渠系不配套。由于財(cái)政資金緊張，渠系配套面廣、量多、投資大，末級(jí)渠系沒有進(jìn)行改造；目前現(xiàn)有灌溉斗農(nóng)渠全部為土渠，未進(jìn)行治理，工程輸水能力和蓄水能力不足，灌溉管理粗放。

2．3是資金投入嚴(yán)重不足。近幾年，國家各級(jí)財(cái)政雖然加大了對(duì)小型水利工程的投入，但中央對(duì)水利的投入重點(diǎn)主要是大江大河重點(diǎn)工程以及大中型水庫除險(xiǎn)加固和灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套改造，地方由于財(cái)力有限，對(duì)于小型農(nóng)村水利工程的投入也只能是“杯水車薪”，因此，造成小型農(nóng)村水利工程基本處于自生自滅狀態(tài)，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2．4是農(nóng)村勞動(dòng)力緊張，農(nóng)民投工投勞數(shù)量逐年減少。長期以來，農(nóng)民認(rèn)為水利建設(shè)和管理是水利部門和政府的事，工程的管理和養(yǎng)護(hù)就該由水利部門和政府負(fù)責(zé)，缺乏全民意識(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中央在農(nóng)村稅費(fèi)改革中取消了農(nóng)村主要用于水利建設(shè)的勞動(dòng)積累工。部分農(nóng)民認(rèn)為取消“兩工”就是不再需要投工投勞，對(duì)投工投勞抵觸較大。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)工人的需求量在不斷地增加，同時(shí)隨著農(nóng)民工的工資不斷提高，導(dǎo)致大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，致使農(nóng)村勞力不斷減少，農(nóng)村只剩下老、幼、病、殘，這種情況對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分不利。

3項(xiàng)目的必要性

3．1提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力滑縣屬暖溫帶大陸型季風(fēng)性氣候，降水量年際間變化較大，夏秋兩季降水量較多，而冬春兩季降水量偏少，常出現(xiàn)冬春干旱，夏秋又澇的自然災(zāi)害，特別是近幾年來表現(xiàn)得尤其突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，廣大群眾迫切需要抗災(zāi)減災(zāi)。農(nóng)田水利工程建設(shè)要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全的前提下，為經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐步確定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深化，農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，復(fù)種指數(shù)進(jìn)一步提高，對(duì)水的依賴性越來越大，大力發(fā)展改善小型農(nóng)田水利，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必要途徑。

3．2改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境滑縣農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化破損嚴(yán)重，以及管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革等問題仍然十分突出，從根本上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件較差，使項(xiàng)目區(qū)的糧食產(chǎn)量長期徘徊不前，群眾看不到脫貧致富奔小康的希望。盡快解決農(nóng)田灌溉問題是群眾盼望多年的亟待解決的突出問題。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，區(qū)內(nèi)需水量呈上升趨勢。然而，降雨量減少，年降水分布不均衡，通過小型農(nóng)田水利工程的實(shí)施，從而達(dá)到充分利用地表水，緩解水資源短缺的矛盾。節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，將在很大程度上減少地下水開采量，有效地防止地下水位逐年下降的趨勢，對(duì)緩解水資源緊張，減少用水供需矛盾壓力，改善生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境起到了積極的作用。另外，還可涵養(yǎng)水源，使地下水位回升，給作物的生長提供充足的水源保證。在項(xiàng)目區(qū)通過節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，作物及時(shí)灌溉得到保障，提高了作物灌溉保證率，增強(qiáng)了作物抗病蟲能力，大大降低大風(fēng)中風(fēng)沙攜帶量，減少空氣中的浮塵含量。

3．3促進(jìn)農(nóng)民增收用水管理要從以往的季節(jié)性管理轉(zhuǎn)為常年性管理，供水保證率要提高，農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)要提高，無公害農(nóng)業(yè)對(duì)水質(zhì)要求也更高，因此必須加大傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代化農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，水利圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)田灌溉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。小型農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)施和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，還可有效地促進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，使全縣農(nóng)業(yè)逐步向優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水、增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4項(xiàng)目的可行性

4．1滑縣縣委、縣政府非常重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，一直把農(nóng)田水利基本建設(shè)列入政府年度考核目標(biāo)來抓，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。4．2縣政府成立了滑縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整合項(xiàng)目資金方案，既提高了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又能發(fā)揮工程的規(guī)模效益。

4．3項(xiàng)目區(qū)群眾基礎(chǔ)好，要求改善灌溉條件的愿望強(qiáng)烈，當(dāng)?shù)赝临|(zhì)較好，增產(chǎn)潛力大，增加效益顯著，可調(diào)動(dòng)群眾投入水利建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

4．4滑縣水務(wù)局有專業(yè)技術(shù)人員三十多名，技術(shù)力量雄厚，具備小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)、施工能力和工作經(jīng)驗(yàn)。

4．5滑縣在項(xiàng)目建設(shè)中，有成功的管理經(jīng)驗(yàn)，引入市場機(jī)制，選擇優(yōu)秀的施工單位參與工程建設(shè)。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成項(xiàng)目村組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，及時(shí)引導(dǎo)協(xié)會(huì)建立健全協(xié)會(huì)章程及各項(xiàng)工程運(yùn)行管理制度，積極推行農(nóng)戶參與水利設(shè)施管理的模式。

5項(xiàng)目的布置方式

項(xiàng)目區(qū)地勢較高，以鋪設(shè)地埋管道、井、電配套為主，并通過溝河清淤引黃河水補(bǔ)源，興建必要的控制性工程，改善灌排條件。

5．1機(jī)井、低壓管灌布置

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)機(jī)井單井出水量，確定單井控制面積及影響半徑，在滿足井距及控制面積的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形、道路、農(nóng)作物種植壟向等因素，機(jī)井采用方格或梅花形式布置，單井控制面積80畝左右，耕地面積2.9萬畝。項(xiàng)目區(qū)2.9萬畝，全部發(fā)展為低壓管道輸水灌溉，需灌溉機(jī)井363眼，其中：據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利現(xiàn)狀，需新打機(jī)井210眼，維修舊井40眼，利用舊井113眼。每個(gè)機(jī)井為一單獨(dú)灌溉系統(tǒng)，地埋管道僅布設(shè)支管，支管上每隔30m布置一個(gè)給水栓，給水栓上接移動(dòng)軟管進(jìn)行田間灌溉。采用雙向灌水方式，為避免彎道和起伏增加阻力，同時(shí)還考慮到機(jī)械耕作方便和農(nóng)業(yè)技術(shù)要求，管道以直線布置。低壓管道采用聚氯乙稀PVC硬塑管，埋深0.80m，鋪設(shè)UPVC管232km。

5．2建筑物布置

建筑物布置按溝渠與路交叉處、沿路農(nóng)機(jī)下地處設(shè)橋涵，并通過溝河清淤引黃河水補(bǔ)源，興建必要的控制性工程?；h2011年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，新建橋涵閘40座，其中：斗農(nóng)生產(chǎn)橋26座，橋長6m，寬5m，混凝土板橋；斗農(nóng)涵洞8座，采取直徑0.8-1.2m圓管，4-6m長；斗農(nóng)進(jìn)水閘、節(jié)制閘、退水閘6座，水閘均為一孔，采用鑄鐵閘門，漸變段和護(hù)坡、護(hù)坦為混凝土或漿砌石。維修橋涵閘10座，其中生產(chǎn)橋6座，涵洞2座，閘2座。

5．3通電工程、生產(chǎn)路布置

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套低壓輸電線路，其電力配套中變壓器及高壓線路等工程，由整合電業(yè)部門井井通項(xiàng)目資金實(shí)施，新建變壓器臺(tái)區(qū)31處，采用S11型100kKVA/10變壓器用配套設(shè)施和防盜裝置31套。為保證項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)、交通便利，整合新增千億斤糧食2011年田間工程項(xiàng)目資金，用于修整田間道路16.5km。

6經(jīng)濟(jì)效益

6．1經(jīng)濟(jì)效益：2011年建成2.9萬畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目完成后，新增節(jié)水灌溉面積2.9萬畝，年節(jié)約水量290萬m3，年新增供水能力350萬m3。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向節(jié)省能源、節(jié)約資源的低碳、高效方向發(fā)展，新增糧食生產(chǎn)能力150.8萬kg，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值263.9萬元，項(xiàng)目區(qū)人均增收433.86元。

6．2社會(huì)效益：該項(xiàng)目的實(shí)施，減少了畝均灌溉用水量，擴(kuò)大了灌溉面積，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入和地方財(cái)力，鞏固完善了農(nóng)村承包經(jīng)營機(jī)制。特別是節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，可有效地促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率，引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)逐步向優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水、增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)引導(dǎo)全區(qū)廣大農(nóng)民更新觀念，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，用有限的水資源，最大限度地為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

6．3生態(tài)環(huán)境效益：項(xiàng)目的實(shí)施，提高了作物的灌溉保證率，減少地下水的開采量，可有效防止地下水位下降，可實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)地下水采補(bǔ)平衡，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。項(xiàng)目區(qū)通過多種措施的綜合開發(fā)治理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)水平、有效抵御自然災(zāi)害的能力都將得到全面提高。增強(qiáng)了作物抗病蟲害能力，提高糧食品質(zhì)。同時(shí)田間林網(wǎng)和空地植被能夠很好形成，可有效抵御風(fēng)沙、干熱風(fēng)災(zāi)害，營造田間小氣候，使生態(tài)環(huán)境更加趨于平衡，極大地改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活環(huán)境。