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摘要：在農村生產和經濟中，小型水利工程是十分關鍵的生產設施。對促進新農村的建設和改善農村的農業(yè)生產條件、提高糧食產量具有十分關鍵的作用。本文將會對目前我國農村小型農田水利工程建設中存在的問題進行全面分析，同時根據(jù)這些問題提出相應的解決辦法。

關鍵詞：農村；水利工程；工程建設

我國農村經濟體制正處在不斷改革之中，農村經濟也取得了不錯的發(fā)展，農村小型農田水利工程建設也在不斷增多。水利工程是農村生產中必不可少的一種生產資料，關系到農村生產質量的好壞。若是建設中出現(xiàn)質量問題，必然會影響到使用，進而影響到農作物的生長。為實現(xiàn)農村經濟的快速發(fā)展，必須要盡快解決水小型農田水利工程建設中存在的問題。

1充分認識到加強農村水利建設的重要性

小型農田水利工程是農村生產中非常重要的一部分，直接關系到農作物的生產，以及農村的經濟建設。但由于農村經濟落后，很多地區(qū)的小型農田水利設施都已經使用了很多年，功能老化，設備落后，配套設施差，經常會出現(xiàn)故障，給農作物的灌溉造成了麻煩。而且沒有完善的管理機制，造成水利設施經常被破壞。再加上這些年來有些地區(qū)經常出現(xiàn)洪災和旱災，給小型農田水利設施早造成了很大的損壞，使其不能很好的抵御自然災害，阻礙了農村生產和農作物的生長，也阻礙了農村經濟體制的改革，所以，急需快速有效的解決辦法。

2小型農田水利工程建設中的問題

2.1工程質量不達標。農村的小型農田水利工程大多是農民自己建設，或是民間的建筑隊伍進行建設。盡管具有養(yǎng)護的標準，但不夠完善，而且在施工的過程中缺乏監(jiān)督檢查以及驗收工作，后期的維修和養(yǎng)護也缺乏完善的管理措施。由于施工人員大多都是農民自己，缺乏高施工質量意識，很多地方都是能用就行，缺乏建設質量標準；由于沒有監(jiān)工，即便是有建設標準也很難落實，最終造成農村的水利設施質量，以及后期的養(yǎng)護工作都達不到標準。2.2工程目的不明，重復建設。農村的小型水利設施多是農民因為當下的緊急需求而建造，比較倉促，而且很少會進行規(guī)劃，也很少考慮到經濟效益，工程目的不明。這就造成小型水利工程在建成以后使用目的不明，還很有可能會產生重復建設。再加上工程倉促質量不足，這些小型水利工程多具有質量隱患，使用沒多久后便只能被廢棄。2.3投資少，標準低。除了應急抗旱或者農村“農辦公助”，政府會給出一些補助之外，農村水利建設幾乎很少會得到政府的投資，多是農民自己籌資建設。盡管農村經濟這幾年取得了不錯發(fā)展，農民的收入也在一直增加，但農民本身經濟基礎差，所以建設水利工程籌款具有一定的難度。造成一些水利工程由于沒有足夠的資金，最后不得不降低工程質量標準，只要水利工程能完工使用就行。再加上施工人員多是農民，缺乏標準施工觀念和質量觀念，經常會存在違規(guī)建設的情況，所建的工程也會不具備質量標準。

3小型農田水利工程建設問題的對策

3.1加強管理，責任分明。小型農田水利工程建設要列入當?shù)刂匾马椫?，建立完善的管理機構，對水利工程的地點、工程目的進行科學的規(guī)劃。同時要對農村建設進行重點考核，施行農村建設領導責任制，上層領導抓主要，下層領導抓具體，其他部門做好協(xié)調工作，對農村水利工程建設都有足夠的重視，并加強管理。還要做好檢查和考核工作，定期對的地區(qū)內所有小型水利工程進行檢查，如果出現(xiàn)質量問題要及時上報進行解決。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工等現(xiàn)象，嚴格懲處。3.2加強質量監(jiān)管。保證小型農田水利工程高質量的關鍵，是建立一套完善的監(jiān)督體系。做好水利工程建設中的質量監(jiān)督工作，保證材料質量、施工技術、工藝等都達到高質量標準，不留下任何質量隱患。同時在后期使用中，也要按照使用流程進行，避免出現(xiàn)各種事故。建立小型農田水利工程質量監(jiān)督體系，可以從以下幾方面入手：1）嚴格把控設計和招標環(huán)節(jié)小型農田水利工程規(guī)模較小，但仍要選擇科學合理的位置，以及設計合理的灌輸通道，方便農民的使用。因此必須要做好水利工程的設計，選擇具備設計資質的單位或者個人進行設計。每一項水利工程都必須進行招標，且招標要按照工程標準流程進行，只有具有施工資質的單位才具有投標的資格，然后在多家投標施工單位選擇施工質量最好、成本最低的施工的單位進行建設。2）有證上崗，嚴格監(jiān)理施工單位所有的技術、施工人員都必須佩戴施工準入證方可進入施工現(xiàn)場，保證施工的秩序和安全。同時還要配備監(jiān)理人員，對施工的質量、材料、技術等所有工程環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督，保證施工的質量達到標準。3）健全管理機制，建立審批流程雖然小型農田水利工程較小，但麻雀雖小，五臟俱全，其所包含的內容也很多，必須要進行統(tǒng)一的管理，實現(xiàn)項目管理的規(guī)范化，保證工程的安全和質量。同時還要建立審批流程，首先每個水利工程的建設都要先申請規(guī)劃審批，避免出現(xiàn)盲目和重復建設的現(xiàn)象，審批下來后再進行施工，最后施工完成后進行驗收。4）多元化投資，提高建設標準由于小型農田水利工程多是農民自己籌資建設，因此資金投入較少，造成工程質量標準過低，經常出現(xiàn)故障，影響水利工程的使用。為了改變這一問題，首先要讓農民意識到水利工程在農業(yè)生產中的重要性，且讓農民樹立誰投資、誰管理、誰使用、誰收益的主人翁意識，增強對水利工程質量的重視，進而引到其進行投資。其次要優(yōu)化用水收費標準，采用計量收費標準，做好水費的征收工作，可以適量調高水費額度，用來提升水利工程建設和維護。

4結語

小型農田水利工程是農民生產中必不可少的基礎設施，其工程質量的好壞會直接影響到農業(yè)生產，因此各地相關部門必須要重視水利工程的建設。要加大對水利設施的資金投入，采取多元化的渠道引入資金，選用高質量的材料，嚴格篩選施工隊伍，做好施工中的監(jiān)理工作，嚴把質量關。只有這樣才能保證小型農田水利工程的質量，促進農村生產和經濟的快速發(fā)展。

作者:王小坤 單位:遂寧市安居區(qū)麻子灘水庫管理所

參考文獻

[1]李東峰.探析小型農田水利工程管理存在的問題及其措施[J].建材與裝飾，2017（6）：1.

[2]余中華.當前水利工程建設面臨的問題和解決對策[J].時代農機，2016（6）：1-2.