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1、關于農田水利灌溉管理的概念簡述

隨著人類文明不斷的發(fā)展與進步，智能和諧的生活理念逐漸深入人心，越來越多的人類智慧被運用到大自然與生活當中，農田水利灌溉便是其中一種，為了保障農業(yè)生產的有序運轉，應該進一步加強農田水利設施的基礎建設。我國地理環(huán)境較為特殊，因此，水資源極為匱乏，供需矛盾也日益突出，對于水資源的科學合理利用，提升農田水利灌溉的用水利用率至關重要。農田水利灌溉應當根據農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)域水資源條件為基礎，對農業(yè)灌溉區(qū)域的水資源進行科學合理的配置優(yōu)化，將水資源所能發(fā)揮的潛力最大化，合理有效的使用水力資源；地方政府應根據區(qū)域自然條件以及市場規(guī)律，采取因地制宜的原則，合理規(guī)劃農田水利灌溉的工作重點以及調整措施，進一步提升和諧生態(tài)環(huán)境水平，促進經濟效益以及社會效益。

2、農田水利灌溉管理過程中存在的問題

農田水利灌溉管理旨在維護灌溉設備的正常運作，合理利用相關水利資源，進一步推進農業(yè)項目可持續(xù)發(fā)展。就目前現(xiàn)狀而言，農田水利灌溉管理在我國的實際運用中取得了一些成果，改善了農業(yè)生產過程中水資源匱乏的現(xiàn)狀，但由于各種非人為控制因素依然影響著該項目的穩(wěn)步推進，在實踐過程中仍暴露出許多問題，有待進一步的改進以及完善。2.1、管理模式缺乏科學合理性。隨著經濟發(fā)展的步伐不斷的向前推進，農田水利灌溉管理模式也逐步被應用到我國的農業(yè)生產當中，由于我國相關部門機制較為僵硬，傳統(tǒng)思維影響著水利管理部門的管理決策，所管理的范圍局限于抗災防洪以及防旱等方面，未能做到創(chuàng)新改善相關機制，市場主體不明確，長此以往，已經無法跟上現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展步伐。2.2、管理體制較為傳統(tǒng)。由于體制因素的關系，相關的管理部門沒有自主經營的權利，管理以及建設管理水利是獲取經濟效益的主要突進，管理部門對于水資源采用買賣的管理流通方式，在這種情況下，管理本部門為了提升經濟效益，于是采取鼓勵增加用水量的方式進行水資源管理，造成了水利資源的大量浪費現(xiàn)象。其次，許多地方的水價規(guī)定設置存在不合理的現(xiàn)象，對于節(jié)約用水的行為沒有相應的政策以及優(yōu)惠措施，導致農戶缺乏節(jié)約用水的意識，長此以往，在節(jié)約用水的過程中明顯積極性不足。2.3、水資源管理經費有限。我國經濟在高速發(fā)展的同時，農業(yè)經濟的發(fā)展也在不斷的向前推進，導致水利灌溉設施也在不斷的增加，相對應的管理費用呈逐年上升趨勢，但是實際情況卻是，相關部門的資金投入是有限的，因此致使許多農田的水利灌溉設施長期處于年久失修的狀態(tài)，灌溉功能逐漸衰弱。其次，有限的資金投入導致管理人員的基本生活無法保障，對于工作的積極性也不高，從而影響了農田水利灌溉管理工作的效率以及質量。

3、關于農田水利灌溉管理問題的應對策略

3.1、建立高效的管理模式。相關部門應根據農田水利灌溉管理工作的實際情況，制定高效科學的管理機制，將有效的管理方法應用到日常工作當中，在逐步完善農田水利灌溉設施建設的同時，更加要注重水利灌溉設施的日常維護與管理，提升管理工作的效率。如水利管理單位可以根據實際的農業(yè)生產企業(yè)的不同發(fā)展情況，采取合適的企業(yè)管理模式，相關單位在管理中應堅持以人為本的原則，創(chuàng)造便利的用水環(huán)境，為企業(yè)的用水創(chuàng)造有利的條件。在企業(yè)發(fā)展已經形成一定規(guī)模的時候，水管部門可以采取開放式的管理方式，對于企業(yè)的用水應當采取管理以及引導的方式，根據企業(yè)的實際生產方式，幫助其改進優(yōu)化用水方案，將水利資源合理有效的利用。3.2、改進水利灌溉管理制度。就目前用水情況來看，許多的農戶的節(jié)約用水意識較為淡薄，因此，水利管理部門應建立完善的水利灌溉管理制度，提升農戶節(jié)約用水的意識，真正落實到日常生活當中。如，水利部門可以根據農戶的水利灌溉需求，針對農戶的用水途徑進行科學有效的灌溉計劃以及系統(tǒng)的實施方案，引導農戶采用先進的灌溉方法進行用水灌溉工作。其次，水管部門要考慮到農戶的承受能力，將水費計價科學合理化。如水管部門完全可以采用階梯式的水價制度，這樣農戶完全可以根據個人的實際情況進行用水灌溉工作，選擇適合自己的用水方式，有效的降低農戶的水利灌溉成本，進一步增強用戶節(jié)約用水的意識。農田水利灌溉其主要目的便是促進農業(yè)的生產，提高農業(yè)的生產效益。因此，在灌溉工作過程中，農戶占據主導作用。地方政府應當起到積極的帶頭作用，大力宣傳農業(yè)生產的重要作用以及影響，充分突出灌溉工程對于經濟建設的重要作用。積極引導，調動農戶的生產積極性。3.3、增加灌溉資金的投入。農田灌溉水利是一項較大的工程，因此，水利設施在保養(yǎng)與維護方面需要大量的資金作為基礎保障，在農田水利灌溉工程運轉過程中，或多或少會出現(xiàn)設施或者渠道故障等不可預估的問題。但是目前中央以及地方政府對于其財政的投入有限，很多時候，并不能滿足實際的使用需求。對于以上現(xiàn)象，水管部門應當和地方政府做好相應的溝通協(xié)調工作，進一步為水利灌溉管理工作爭取相應的政策扶持，逐漸讓地方政府了解到農田水利灌溉對于經濟發(fā)展所起到的決定性作用，獲得地方政府對于農田水利灌溉管理工作的支持，促使地方政府對農田水利灌溉加大資金投入，另外，還可以采取銀行貸款的途徑獲得資金，從而有效解決農田水利灌溉資金不足的問題。切實做好水利灌溉建設的日常維護工作，為水利灌溉建設管理打下堅實的基礎。

農田水利灌溉管理工作促進了農業(yè)的高效生產，同時也推動著經濟的快速發(fā)展。建立科學合理的管理模式，制定完善的相關制度，爭取地方政府的重視以及支持，獲得合理的資金投入，才利于農田水利灌溉項目更好的更健康的發(fā)展。

作者:沈前友 單位:四川省南充市蓬安縣相如鎮(zhèn)農業(yè)服務中心