水利工程生態(tài)環(huán)境管理論文
時(shí)間:2022-06-27 07:18:00
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生態(tài)環(huán)境惡化是當(dāng)代人類面臨的重大的全球性問(wèn)題之一,隨著人類對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用程度的提高,迫使我們追溯和反思,如何在改變?cè)械纳鷳B(tài)環(huán)境的情況下由不平衡再到新的平衡,采取適宜措施,來(lái)解決問(wèn)題。
近年來(lái),我國(guó)雖在江河治理、水土保持、植樹造林、污染治理等方面取得了很大成就。但是,與此帶來(lái)的一系列問(wèn)題如:水資源短缺和污染加重,水資源危機(jī)正在日益迫近;森林減少、草原退化,植被破壞,導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失和湖泊、水庫(kù)淤塞、土壤退化、土地沙化、自然災(zāi)害加劇,我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨著惡化的趨勢(shì)。
現(xiàn)在水利事業(yè)發(fā)展方向是變工程水利為資源水利,生態(tài)環(huán)境又是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
1水利工程開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水資源的開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度和速度越來(lái)越高,從水利發(fā)展史看,有幾個(gè)趨勢(shì)是比較明顯的:1水資源的利用,從單向走向綜合?,F(xiàn)代水利工程除了灌溉、發(fā)電之外,還與防洪、城市供水、調(diào)水、漁業(yè)、旅游、船運(yùn)、生態(tài)與環(huán)境等多目標(biāo)相聯(lián)系。一水多用,一個(gè)工程為多目標(biāo)服務(wù)已成為普遍的論證、決策原則。單項(xiàng)工程建設(shè)逐步發(fā)展成流域綜合開(kāi)發(fā),形成流域水利整體系統(tǒng),新疆陸續(xù)成立了三個(gè)流域開(kāi)發(fā)管理局(額爾齊斯河、塔里木河、伊犁河),其中塔河治理主要解決生態(tài)問(wèn)題,突出體現(xiàn)了變工程水利為資源水利。
由于水利建設(shè)的加快,對(duì)環(huán)境的影響日益加強(qiáng),因此,水資源利用、水利工程建設(shè)引起的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)受到人們的重視。
2水利工程的環(huán)境問(wèn)題綜述
做任何事情都必須付出代價(jià),同樣興建水利工程也是,它主要是以某些自然、社會(huì)環(huán)境和土地為代價(jià)的;在付出代價(jià)的同時(shí)我們要考慮水利工程對(duì)環(huán)境影響的利弊問(wèn)題,環(huán)境問(wèn)題歸納為兩方面:(1)自然環(huán)境方面,工程興建,對(duì)水文條件的改變,對(duì)水域床底形態(tài)的沖淤變化,對(duì)水質(zhì)、小氣候、地震、土壤和地下水的影響,對(duì)動(dòng)植物、對(duì)水域中細(xì)菌藻類、對(duì)魚類及其水生物的影響,對(duì)景觀和上、中、下游及河口的影響等。(b)社會(huì)環(huán)境方面,工程興建對(duì)人口遷移,土地利用,人群的健康和文物古跡的影響以及因防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、旅游等產(chǎn)生的環(huán)境效益等。因此,在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,必須全面了解其對(duì)環(huán)境影響的各個(gè)方面和影響的大小,以便比較方案和提出防治措施。
3關(guān)于水利工程環(huán)境影響對(duì)策的探討
⒈探討的依據(jù)
本文主要談水利工程的興建和運(yùn)用,對(duì)其周圍和影響范圍內(nèi)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境必然產(chǎn)生負(fù)面影響。先談總結(jié)的規(guī)律:
⑴水庫(kù)建設(shè)規(guī)模越大存在的對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響越大。
⑵在中、下游修水庫(kù)比上游高山峽谷建存在的更多的負(fù)面影響。
⑶多沙河流建庫(kù)的負(fù)面影響多于少沙河流(例如黃河上的三門峽)。
⑷干流上建水庫(kù)比支流上存在的更多的負(fù)面影響。
⒉存在的主要難題
⑴不可避免(或防止成本太大)的環(huán)境影響如水庫(kù)誘發(fā)強(qiáng)烈地震、大面積庫(kù)岸崩塌、瀕危珍惜動(dòng)植物滅種等。
⑵以避免、減輕的環(huán)境影響這類影響一般可以通過(guò)精心設(shè)計(jì)和施工,加強(qiáng)管理等多種手段可以避免、減輕、或通過(guò)自然因素自身的調(diào)整又可建立起新的生態(tài)平衡。
⑶介于兩者之間的環(huán)境影響主要是過(guò)大的淹沒(méi)損失而引起的社會(huì)問(wèn)題和造成生態(tài)環(huán)境大面積惡化,修庫(kù)地下水位抬高造成的大面積的土地鹽堿化,如果治理不好則付出的代價(jià)將是極大的。
所以,水利工程的環(huán)境影響已成為我國(guó)環(huán)境科學(xué)研究的重要領(lǐng)域,這也是水利工作者在從事水利事業(yè)的同時(shí)要考慮的問(wèn)題。
⒊環(huán)境影響評(píng)價(jià)
對(duì)于以上問(wèn)題談?wù)剬?duì)水利工程環(huán)境影響如何評(píng)價(jià),主要在自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面。環(huán)境影響評(píng)價(jià),實(shí)際上就是按環(huán)境科學(xué)觀點(diǎn)及其相關(guān)的價(jià)值取向,就工程項(xiàng)目影響引起的自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和環(huán)境的價(jià)值變化,進(jìn)行評(píng)判、預(yù)斷。
⑴工程的價(jià)值評(píng)價(jià)
對(duì)于許多屬于無(wú)價(jià)之寶的自然、風(fēng)光、文物、物種等的影響評(píng)價(jià),應(yīng)明確其價(jià)值取向,使之可以定量及定性評(píng)價(jià),使本該受到十分重視的問(wèn)題,給以應(yīng)有的地位。近年來(lái),三峽庫(kù)區(qū)水生動(dòng)物天然捕撈產(chǎn)量明顯減少。長(zhǎng)江特有的白甲魚、巖原鯉、中華鲅在魚業(yè)產(chǎn)量中的比重已很少。白暨豚近年來(lái)的種群數(shù)量急劇下降。
另外要對(duì)工程價(jià)值的時(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià),如現(xiàn)有的工程所具有防洪、發(fā)電的功能和價(jià)值,幾十年后則其功能可能為其上游、支流眾多工程所代替,其在流域、區(qū)域或全國(guó)中的價(jià)值地位會(huì)相應(yīng)降低。總之,價(jià)值的大小取決于客體對(duì)主體的滿足程度。
⑵環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
工程引起的資源和環(huán)境變化,應(yīng)作為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)成本因素,經(jīng)濟(jì)因素加以評(píng)價(jià)。大型水利工程引起廣泛的生態(tài)與環(huán)境變化,對(duì)其有利影響,如何發(fā)揮其更大的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)其不利影響,如何進(jìn)行投資治理,投資治理后能達(dá)到什么樣的環(huán)境狀況,恢復(fù)到什么樣的水平,產(chǎn)生什么樣的治理效益,在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)一步確定投資目標(biāo),投資方向,投資項(xiàng)目和投資區(qū)域,力圖達(dá)到優(yōu)化的投資效果。
⑶風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)
實(shí)際上,每一大型水利工程都存在著某些不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素,不冒一定風(fēng)險(xiǎn)的工程是不存在的。工程風(fēng)險(xiǎn)存在的幾率雖然很低,但一旦發(fā)生,則可能造成嚴(yán)重的生態(tài)與環(huán)境后果,為了做到有備無(wú)患,水利工程環(huán)境評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)是至關(guān)重要的。
⑷長(zhǎng)期跟蹤評(píng)價(jià)
大型水利工程對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響是長(zhǎng)期的,潛在的,許多問(wèn)題特別像河口生態(tài)、庫(kù)區(qū)生態(tài)、水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),功能和效益的變化,不是短期能明了和掌握的,只有長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)、觀察、研究,才能逐步找出規(guī)律,因此,環(huán)境影響評(píng)價(jià)不能以工程通過(guò)可行性論證為終點(diǎn)。
現(xiàn)實(shí)工程對(duì)環(huán)境的影響是一個(gè)多層次、多因素、多目標(biāo)、多階段開(kāi)放復(fù)雜的變遷巨系統(tǒng)。所以,環(huán)境問(wèn)題同工程的壽命相始終,將生態(tài)與環(huán)境效益作為工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和目標(biāo)來(lái)做。