水利工程項(xiàng)目法動(dòng)工監(jiān)管
時(shí)間:2022-11-22 10:16:00
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1實(shí)行項(xiàng)目法施工管理存在意義與目的
項(xiàng)目法施工管理是以施工項(xiàng)目為對(duì)象,以施工合同為基礎(chǔ),以保證質(zhì)量、工期、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化為目標(biāo),以與之相適應(yīng)的一整套管理制度為保證,對(duì)工程項(xiàng)目從開工到竣工交驗(yàn)、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、回收工程款等全方位、全過程實(shí)施控制與管理的方法體系。
2規(guī)范項(xiàng)目法施工管理的責(zé)任制
由于水利工程建設(shè)具有多樣性、施工周期長、野外作業(yè)等特點(diǎn),會(huì)計(jì)核算實(shí)行二級(jí)甚至多級(jí)核算。企業(yè)很難能做到監(jiān)督控制每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié),加上現(xiàn)在市場競爭日趨激烈,獲利空間越來越小,這更要求必須全方位和全過程地建立項(xiàng)目法施工管理責(zé)任制,這也是實(shí)施好項(xiàng)目法施工管理的根本。在這個(gè)體系中,效益、資金等財(cái)務(wù)指標(biāo)占很大的權(quán)數(shù),發(fā)揮著很大的約束和激勵(lì)作用,使企業(yè)真正成為利潤中心,項(xiàng)目經(jīng)理部是成本控制中心。單位以“明確指標(biāo),抵押承包,盈利分成,自主分配”為原則,項(xiàng)目部通過強(qiáng)化管理,降低工程成本,在完成上級(jí)下達(dá)的成本指標(biāo)的前提下,提高項(xiàng)目部成員的合法收入。
2.1項(xiàng)目部的類別劃分
可以結(jié)合工程的特點(diǎn),項(xiàng)目部按合同工作量劃分為三個(gè)類別,其中主要以合同工作量大小可劃分為:一類項(xiàng)目部,二類項(xiàng)目部,三類項(xiàng)目部;另外每一個(gè)項(xiàng)目部按合同單設(shè)立,第個(gè)合同競聘一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理。
2.2項(xiàng)目經(jīng)理的競聘制度
項(xiàng)目經(jīng)理是履行工程合同的實(shí)施者,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和其他指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)起主導(dǎo)地位。這要求單位在項(xiàng)目經(jīng)理的選擇上必須按照單位內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理招聘辦法,經(jīng)過嚴(yán)格的考核,確保有能力項(xiàng)目預(yù)定指標(biāo),能夠?yàn)閱挝欢嘧鲐暙I(xiàn)的人競聘為項(xiàng)目經(jīng)理。
2.2.1項(xiàng)目經(jīng)理產(chǎn)生的基本條件:
(1)持有與承擔(dān)的工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。
(2)具有3年以上現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn),一類項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備在型工程項(xiàng)目施工主要負(fù)責(zé)人或單位副處級(jí)以上職務(wù)的工作經(jīng)歷;二、三類項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備中、小型工程項(xiàng)目施工主要負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷。
2.2.2項(xiàng)目經(jīng)理的選聘
(1)單位建立項(xiàng)目經(jīng)理人才庫,項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行招標(biāo)競爭上崗,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如表1:
(2)單位每兩年對(duì)已進(jìn)庫項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行一次資質(zhì)復(fù)查,復(fù)查結(jié)論分為優(yōu)良、合格、不合格、不在崗四種。復(fù)查結(jié)論為“不合格”者,其資質(zhì)等級(jí)降低一級(jí),且不向政府主管部門推薦復(fù)審,對(duì)損害單位利益,嚴(yán)重不稱職者,從項(xiàng)目經(jīng)理人才庫內(nèi)除名;連續(xù)兩次復(fù)查結(jié)論為“不在崗”者,重新上崗時(shí)須經(jīng)單位辦公會(huì)議研究確定,方可擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。單位對(duì)內(nèi)部投標(biāo)者進(jìn)行資格審查,在核算方面有以下情況人員取消投標(biāo)資格:
1)負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目清算后未能完成內(nèi)部承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)且未賠償完畢的項(xiàng)目經(jīng)理;
2)負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目因主觀原因半年內(nèi)沒有辦理工程決算和內(nèi)部清算的項(xiàng)目經(jīng)理;
3)負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目有一個(gè)未清算,單位送達(dá)清算通知后一個(gè)月未報(bào)主要資料的項(xiàng)目經(jīng)理。
2.3實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和管理費(fèi)、勞保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
為確保項(xiàng)目責(zé)任承包書的順利實(shí)施,項(xiàng)目部主要成員必須繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,其標(biāo)準(zhǔn)如下:一類項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金10萬元,年度上交管理費(fèi)10萬元,上交勞保金3.8萬元,可參入單個(gè)合同金額200萬元以上的內(nèi)部招標(biāo);二類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金5萬元,年度上交管理費(fèi)5萬元,上交勞保金3.3萬元,可參入單個(gè)合同金額50萬元至200萬元的內(nèi)部招標(biāo);三類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金3萬元,年度上交管理費(fèi)3萬元,上交勞保金1.9萬元,可參入單個(gè)合同金額50萬元以下的內(nèi)部招標(biāo)。通過內(nèi)部招投標(biāo)程序,一次性包死成本指標(biāo),項(xiàng)目盈利全部由項(xiàng)目部分按單位規(guī)定的程序分配。