導(dǎo)語：農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:農(nóng)田水利對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展，都是非常重要的一個(gè)因素，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的保證，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理也越來越重要。一方面，農(nóng)田的自然環(huán)境與水文地質(zhì)都有很大的未知性，如果不重視農(nóng)田水利建設(shè)管理，就有可能會(huì)出現(xiàn)一系列的故障，引發(fā)工程事故，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶去巨大的損失，為農(nóng)民的生活造成影響。本文主要分析農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題，并且針對(duì)這些問題，提出了管理措施。

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利；建設(shè)管理；現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中發(fā)揮著非常大的作用，旱季灌溉、汛期儲(chǔ)水等等，是農(nóng)業(yè)的支柱性工程，保證這農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，促進(jìn)著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民的生活帶去了很大的改變。尤其是當(dāng)水文地質(zhì)情況比較糟糕的時(shí)候，完整、健全的農(nóng)田水利管理體系，將在很大程度上緩解自然災(zāi)害所帶來的嚴(yán)重后果，減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。農(nóng)田水利工程分布廣泛，形式比較多樣化，如果能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，將會(huì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，是一項(xiàng)真正的民生工程，直接受益于廣大群眾。

1現(xiàn)階段農(nóng)田水利存在的問題

1．1前期建設(shè)缺少系統(tǒng)的規(guī)劃

對(duì)于水利工程的建設(shè)來說，它是一個(gè)完整的。全面化的體系，其建設(shè)不能隨意，必須有一個(gè)明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)要有一定的技術(shù)支撐與多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)與配合，才能夠順利完成。農(nóng)村的條件有限，特別缺乏高端技術(shù)人才，所以在進(jìn)行農(nóng)田水利的規(guī)劃的時(shí)候，沒有專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)也缺乏比較有經(jīng)驗(yàn)的人員，所以，很大的農(nóng)田水利工程都是不完整的，甚至有一些沒有經(jīng)過規(guī)劃，直接就開始建設(shè)，對(duì)于建設(shè)過程中的很多環(huán)節(jié)都沒有控制到位，導(dǎo)致用材的浪費(fèi)，進(jìn)度的拖延，甚至出現(xiàn)很多錯(cuò)誤，最終，在驗(yàn)收的時(shí)候很多地方不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等等。這樣的情況屢見不鮮，對(duì)于農(nóng)田水利工程極為不利。

1．2缺少資金

任何一項(xiàng)工程都離不開資金的支持，特別是在農(nóng)田水利工程中，一般確定興建的項(xiàng)目都是需求比較厲害的，但是村鎮(zhèn)本身財(cái)政上比較緊缺，需要上級(jí)政府的財(cái)政扶持，一來程序比較復(fù)雜，耽誤水利工程建設(shè)的時(shí)間，二來，很有可能出現(xiàn)財(cái)政受限的情況，使得農(nóng)田水利建設(shè)化為泡影，對(duì)于農(nóng)業(yè)來說造成巨大的影響。

1．3管理方法較為落后

目前來看，很多水利工程修建的年代都比較久遠(yuǎn)了，很多都出現(xiàn)了一系列的問題，影響著農(nóng)田水利的正常使用，比如滲漏、利用率低下等等。另一方面，由于農(nóng)村本身在經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)上比較落后，所以對(duì)農(nóng)田水利的管理仍然沿用以前傳統(tǒng)的管理模式，比如常見的徹底掏溝、除草、蓄水等等，以往的農(nóng)田水利工程依然使用灌溉自流化體系，大水漫灌，小溝通大溝，大溝通河流。然而，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)讓原有的管理模式逐漸被淘汰，傳統(tǒng)的方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代的發(fā)展要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了一定的調(diào)整，但是農(nóng)田水利系統(tǒng)依然比較分散，無法實(shí)現(xiàn)水利工程的系統(tǒng)性、整體化的運(yùn)行，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，每個(gè)家庭的產(chǎn)業(yè)都存在很大的差異，對(duì)于農(nóng)田水利的需求也各不相同，但是傳統(tǒng)的農(nóng)田水利系統(tǒng)無法發(fā)揮多樣化的作用，這樣就降低了農(nóng)田水利的真正作用，無法發(fā)揮出其最大的效益，長久下去，水利工程設(shè)施就失去了其功能。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理措施

2．1做好整體布局與規(guī)劃

要想確保農(nóng)田水利工程在后期的運(yùn)行中最大限度的發(fā)揮其功能，就應(yīng)該在一開始的項(xiàng)目建設(shè)中做好整體的布局與規(guī)劃，確保農(nóng)田水利工程符合現(xiàn)展需要，選址合適、布局合理。在建設(shè)前期，將農(nóng)田水利工程的整體規(guī)劃與布局作為重點(diǎn)工作，只有確定了整體的建設(shè)目標(biāo)，才能夠有針對(duì)性的確定方向，研究細(xì)節(jié)。在整體布局與規(guī)劃的過程中，應(yīng)該提前對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的水文地質(zhì)，氣候條件等等自然因素進(jìn)行勘察，確定農(nóng)田水利所處的環(huán)境，才能制定科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，在水利工程建設(shè)的過程中，著重考慮重要因素的影響，不斷促進(jìn)水利建設(shè)的發(fā)展，在源頭上加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．2加強(qiáng)資金投入

農(nóng)田水利工程一般來說投資周期長、規(guī)模大，需要有充足的資金作為保證。在農(nóng)田水利工程中，政府的資金投入占據(jù)著主要的地位，要保證其建設(shè)管理，乃至后期的維護(hù)都能夠順利進(jìn)行，確保其促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府就應(yīng)該加大農(nóng)田水利的投入水平。當(dāng)然，政府也有財(cái)政受限的時(shí)候，所以僅僅依靠政府單方面的財(cái)政投資無法滿足水利工程的資金需求，因此，可以調(diào)動(dòng)民間資金投入，強(qiáng)化農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理。

2．3以科學(xué)發(fā)展觀為思想指導(dǎo)建立管理模式

時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，新的理念，新的技術(shù)，新的模式都在不斷的出現(xiàn)并時(shí)刻發(fā)生著變化，所以，為了能夠跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展成為時(shí)代的主流。尤其是在農(nóng)田水利的管理中，一定要在結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，自然條件(地質(zhì)、降雨、旱季的長短等等)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為主要思想，采取先進(jìn)的水利工程管理模式，引進(jìn)現(xiàn)代管理方法與技術(shù)，吸取以往的管理經(jīng)驗(yàn)，將其應(yīng)用在農(nóng)田水利工程的建設(shè)及管理中，發(fā)揮農(nóng)田水利的最大價(jià)值。

2．4引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)

在農(nóng)田水利的建設(shè)與管理方面，國外的很多國家都已經(jīng)有了相當(dāng)成熟的技術(shù)，并且取得了一定的成就與經(jīng)驗(yàn)，我們可以在建設(shè)及管理中，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)理念，引進(jìn)其成熟的技術(shù)及豐富的經(jīng)驗(yàn)，將其為我所用。另一方面，在農(nóng)村水利工程的規(guī)劃過程中，要融入可持續(xù)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)可循環(huán)利用性。相關(guān)部門要注意管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，強(qiáng)化他們的知識(shí)體系，提高他們的技術(shù)水平，可以定期的開展一些培訓(xùn)或者講座，通過這樣的方式提高管理人員的綜合素質(zhì)。除此之外，還可以通過引進(jìn)高端人才的方法，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，通過一系列的利好政策，吸引人才，提高他們的積極性，以此來促進(jìn)農(nóng)田水利工程的健康發(fā)展，提高其管理水平，真正為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出一份力，為社會(huì)的和諧發(fā)展盡一份心。

2．5加強(qiáng)工程管理維護(hù)

在農(nóng)田水利的整體規(guī)劃建設(shè)過程中，前期的建設(shè)固然重要，后期的管理同樣是重中之重，所以，為了農(nóng)田水利的正常運(yùn)行，應(yīng)該加大后期的管理維護(hù)力度，一方面，資金的劃撥應(yīng)該合理，保證維修能夠持續(xù)下去，另一方面，必須嚴(yán)控不良作風(fēng)，將資金真正用于農(nóng)田水利的維護(hù)管理上去。為了將維護(hù)工作落實(shí)下去，可以組織成立專門的維護(hù)部門，配置相應(yīng)的技術(shù)人員，制定嚴(yán)格的管理制度，要求將每一項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證其能夠忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題直接與負(fù)責(zé)人對(duì)接。

3結(jié)語

農(nóng)田水利工程是民生工程，關(guān)系著農(nóng)民的生產(chǎn)，影響著農(nóng)民的生活，甚至對(duì)于生態(tài)的維護(hù)也具有非常重要的影響，促進(jìn)著我國經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。所以，為了建設(shè)更好的農(nóng)田水利工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)于自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)抵御，就應(yīng)該在建設(shè)前期做好科學(xué)的布局規(guī)劃，改變傳統(tǒng)的管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，加強(qiáng)后期運(yùn)行的維護(hù)管理，同時(shí)，保證建設(shè)資金、維護(hù)資金的投入，為農(nóng)田水利的長久發(fā)展做好基本工作。本文首先對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行了簡單的分析，然后提出幾項(xiàng)具有針對(duì)性的建議，希望對(duì)日后的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理具有一定的參考價(jià)值，為以后農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:閆長歌 高大松 溫學(xué)軍 單位:邳州市水利工程管理總站 邳州市水利工程建設(shè)管理中心

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