農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及對(duì)策
時(shí)間:2022-10-26 04:30:59
導(dǎo)語:農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:農(nóng)田水利對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展,都是非常重要的一個(gè)因素,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的保證,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視,農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理也越來越重要。一方面,農(nóng)田的自然環(huán)境與水文地質(zhì)都有很大的未知性,如果不重視農(nóng)田水利建設(shè)管理,就有可能會(huì)出現(xiàn)一系列的故障,引發(fā)工程事故,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶去巨大的損失,為農(nóng)民的生活造成影響。本文主要分析農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題,并且針對(duì)這些問題,提出了管理措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;建設(shè)管理;現(xiàn)狀及對(duì)策
農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中發(fā)揮著非常大的作用,旱季灌溉、汛期儲(chǔ)水等等,是農(nóng)業(yè)的支柱性工程,保證這農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行,促進(jìn)著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)民的生活帶去了很大的改變。尤其是當(dāng)水文地質(zhì)情況比較糟糕的時(shí)候,完整、健全的農(nóng)田水利管理體系,將在很大程度上緩解自然災(zāi)害所帶來的嚴(yán)重后果,減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。農(nóng)田水利工程分布廣泛,形式比較多樣化,如果能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值,將會(huì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,是一項(xiàng)真正的民生工程,直接受益于廣大群眾。
1現(xiàn)階段農(nóng)田水利存在的問題
1.1前期建設(shè)缺少系統(tǒng)的規(guī)劃
對(duì)于水利工程的建設(shè)來說,它是一個(gè)完整的。全面化的體系,其建設(shè)不能隨意,必須有一個(gè)明確的規(guī)劃設(shè)計(jì),同時(shí)要有一定的技術(shù)支撐與多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)與配合,才能夠順利完成。農(nóng)村的條件有限,特別缺乏高端技術(shù)人才,所以在進(jìn)行農(nóng)田水利的規(guī)劃的時(shí)候,沒有專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)也缺乏比較有經(jīng)驗(yàn)的人員,所以,很大的農(nóng)田水利工程都是不完整的,甚至有一些沒有經(jīng)過規(guī)劃,直接就開始建設(shè),對(duì)于建設(shè)過程中的很多環(huán)節(jié)都沒有控制到位,導(dǎo)致用材的浪費(fèi),進(jìn)度的拖延,甚至出現(xiàn)很多錯(cuò)誤,最終,在驗(yàn)收的時(shí)候很多地方不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等等。這樣的情況屢見不鮮,對(duì)于農(nóng)田水利工程極為不利。
1.2缺少資金
任何一項(xiàng)工程都離不開資金的支持,特別是在農(nóng)田水利工程中,一般確定興建的項(xiàng)目都是需求比較厲害的,但是村鎮(zhèn)本身財(cái)政上比較緊缺,需要上級(jí)政府的財(cái)政扶持,一來程序比較復(fù)雜,耽誤水利工程建設(shè)的時(shí)間,二來,很有可能出現(xiàn)財(cái)政受限的情況,使得農(nóng)田水利建設(shè)化為泡影,對(duì)于農(nóng)業(yè)來說造成巨大的影響。
1.3管理方法較為落后
目前來看,很多水利工程修建的年代都比較久遠(yuǎn)了,很多都出現(xiàn)了一系列的問題,影響著農(nóng)田水利的正常使用,比如滲漏、利用率低下等等。另一方面,由于農(nóng)村本身在經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)上比較落后,所以對(duì)農(nóng)田水利的管理仍然沿用以前傳統(tǒng)的管理模式,比如常見的徹底掏溝、除草、蓄水等等,以往的農(nóng)田水利工程依然使用灌溉自流化體系,大水漫灌,小溝通大溝,大溝通河流。然而,經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)讓原有的管理模式逐漸被淘汰,傳統(tǒng)的方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代的發(fā)展要求。隨著時(shí)代的發(fā)展,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了一定的調(diào)整,但是農(nóng)田水利系統(tǒng)依然比較分散,無法實(shí)現(xiàn)水利工程的系統(tǒng)性、整體化的運(yùn)行,不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下,每個(gè)家庭的產(chǎn)業(yè)都存在很大的差異,對(duì)于農(nóng)田水利的需求也各不相同,但是傳統(tǒng)的農(nóng)田水利系統(tǒng)無法發(fā)揮多樣化的作用,這樣就降低了農(nóng)田水利的真正作用,無法發(fā)揮出其最大的效益,長久下去,水利工程設(shè)施就失去了其功能。
2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理措施
2.1做好整體布局與規(guī)劃
要想確保農(nóng)田水利工程在后期的運(yùn)行中最大限度的發(fā)揮其功能,就應(yīng)該在一開始的項(xiàng)目建設(shè)中做好整體的布局與規(guī)劃,確保農(nóng)田水利工程符合現(xiàn)展需要,選址合適、布局合理。在建設(shè)前期,將農(nóng)田水利工程的整體規(guī)劃與布局作為重點(diǎn)工作,只有確定了整體的建設(shè)目標(biāo),才能夠有針對(duì)性的確定方向,研究細(xì)節(jié)。在整體布局與規(guī)劃的過程中,應(yīng)該提前對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的水文地質(zhì),氣候條件等等自然因素進(jìn)行勘察,確定農(nóng)田水利所處的環(huán)境,才能制定科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,在水利工程建設(shè)的過程中,著重考慮重要因素的影響,不斷促進(jìn)水利建設(shè)的發(fā)展,在源頭上加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)資金投入
農(nóng)田水利工程一般來說投資周期長、規(guī)模大,需要有充足的資金作為保證。在農(nóng)田水利工程中,政府的資金投入占據(jù)著主要的地位,要保證其建設(shè)管理,乃至后期的維護(hù)都能夠順利進(jìn)行,確保其促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府就應(yīng)該加大農(nóng)田水利的投入水平。當(dāng)然,政府也有財(cái)政受限的時(shí)候,所以僅僅依靠政府單方面的財(cái)政投資無法滿足水利工程的資金需求,因此,可以調(diào)動(dòng)民間資金投入,強(qiáng)化農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理。
2.3以科學(xué)發(fā)展觀為思想指導(dǎo)建立管理模式
時(shí)代在進(jìn)步,社會(huì)在發(fā)展,新的理念,新的技術(shù),新的模式都在不斷的出現(xiàn)并時(shí)刻發(fā)生著變化,所以,為了能夠跟上社會(huì)發(fā)展的步伐,應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展成為時(shí)代的主流。尤其是在農(nóng)田水利的管理中,一定要在結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn),自然條件(地質(zhì)、降雨、旱季的長短等等)的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為主要思想,采取先進(jìn)的水利工程管理模式,引進(jìn)現(xiàn)代管理方法與技術(shù),吸取以往的管理經(jīng)驗(yàn),將其應(yīng)用在農(nóng)田水利工程的建設(shè)及管理中,發(fā)揮農(nóng)田水利的最大價(jià)值。
2.4引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)
在農(nóng)田水利的建設(shè)與管理方面,國外的很多國家都已經(jīng)有了相當(dāng)成熟的技術(shù),并且取得了一定的成就與經(jīng)驗(yàn),我們可以在建設(shè)及管理中,學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)理念,引進(jìn)其成熟的技術(shù)及豐富的經(jīng)驗(yàn),將其為我所用。另一方面,在農(nóng)村水利工程的規(guī)劃過程中,要融入可持續(xù)發(fā)展的理念,實(shí)現(xiàn)可循環(huán)利用性。相關(guān)部門要注意管理人員素質(zhì)的培養(yǎng),強(qiáng)化他們的知識(shí)體系,提高他們的技術(shù)水平,可以定期的開展一些培訓(xùn)或者講座,通過這樣的方式提高管理人員的綜合素質(zhì)。除此之外,還可以通過引進(jìn)高端人才的方法,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),通過一系列的利好政策,吸引人才,提高他們的積極性,以此來促進(jìn)農(nóng)田水利工程的健康發(fā)展,提高其管理水平,真正為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出一份力,為社會(huì)的和諧發(fā)展盡一份心。
2.5加強(qiáng)工程管理維護(hù)
在農(nóng)田水利的整體規(guī)劃建設(shè)過程中,前期的建設(shè)固然重要,后期的管理同樣是重中之重,所以,為了農(nóng)田水利的正常運(yùn)行,應(yīng)該加大后期的管理維護(hù)力度,一方面,資金的劃撥應(yīng)該合理,保證維修能夠持續(xù)下去,另一方面,必須嚴(yán)控不良作風(fēng),將資金真正用于農(nóng)田水利的維護(hù)管理上去。為了將維護(hù)工作落實(shí)下去,可以組織成立專門的維護(hù)部門,配置相應(yīng)的技術(shù)人員,制定嚴(yán)格的管理制度,要求將每一項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,保證其能夠忠于職守,認(rèn)真負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題直接與負(fù)責(zé)人對(duì)接。
3結(jié)語
農(nóng)田水利工程是民生工程,關(guān)系著農(nóng)民的生產(chǎn),影響著農(nóng)民的生活,甚至對(duì)于生態(tài)的維護(hù)也具有非常重要的影響,促進(jìn)著我國經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。所以,為了建設(shè)更好的農(nóng)田水利工程,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)于自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)抵御,就應(yīng)該在建設(shè)前期做好科學(xué)的布局規(guī)劃,改變傳統(tǒng)的管理模式,引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù),加強(qiáng)后期運(yùn)行的維護(hù)管理,同時(shí),保證建設(shè)資金、維護(hù)資金的投入,為農(nóng)田水利的長久發(fā)展做好基本工作。本文首先對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行了簡單的分析,然后提出幾項(xiàng)具有針對(duì)性的建議,希望對(duì)日后的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理具有一定的參考價(jià)值,為以后農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者:閆長歌 高大松 溫學(xué)軍 單位:邳州市水利工程管理總站 邳州市水利工程建設(shè)管理中心
參考文獻(xiàn):
[1]王克儉,劉亞男.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2014(5).
[2]王衛(wèi)紅.農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的措施性研究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(27).
[3]張玉珍.淺議農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的措施性研究[J].農(nóng)民致富之友,2014(22)