水利工程建設(shè)與水利工程管理探索
時(shí)間:2022-09-19 08:33:50
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摘要:站在水利工程的角度來(lái)看,水利工程本身是一個(gè)有機(jī)整體,其項(xiàng)目各個(gè)階段都是不可分割的。如水利工程施工結(jié)束,不代表工程建設(shè)周期結(jié)束,其運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程是其工程建設(shè)項(xiàng)目的延續(xù),而運(yùn)行階段也是其工程真正發(fā)揮有利效用的階段,在這個(gè)過(guò)程中,要想發(fā)揮好水利工程各個(gè)項(xiàng)目的效益能力,只有讓水利工程建設(shè)管理與水利工程運(yùn)行管理相結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)其目的。
關(guān)鍵詞:水利工程;水利工程管理;建設(shè)
水利工程運(yùn)行管理是水利工程整體管理工作中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),但在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展下,此行業(yè)很多地方只重視建設(shè),不注重管理。水利工程項(xiàng)目要把水利工程當(dāng)成一個(gè)整體來(lái)看,將運(yùn)行、建設(shè)這兩個(gè)階段放在一塊進(jìn)行集中管理,這樣有利于實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目在建設(shè)、研究、設(shè)計(jì)等階段中其建設(shè)管理與運(yùn)行管理的相互結(jié)合,將運(yùn)行管理工作的重要性放到與建設(shè)管理的同一層次。
一、水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題
1、工程質(zhì)量不高。大多數(shù)水利工程都是小型施工隊(duì)承建,受限于施工設(shè)備以及人員的水平,這會(huì)對(duì)水利工程的質(zhì)量帶來(lái)隱患。另外,基層的水利工程很少有健全的質(zhì)量保證體系,例如檢測(cè)手段落后,工程質(zhì)量的相關(guān)保障措施不夠,這些都不利于水利工程的質(zhì)量保證。還有些水利工程在工程施工的時(shí)候缺少一定的監(jiān)理措施,完成施工后,沒(méi)有按照起水利工程質(zhì)量驗(yàn)收管理制度去驗(yàn)收其質(zhì)量,綜上幾點(diǎn),都會(huì)影響到最終的水利工程質(zhì)量。2、設(shè)計(jì)考慮不當(dāng)。近幾年,很多水利工程在投入使用之后,經(jīng)常處于超載運(yùn)行的狀態(tài)當(dāng)中。主要是因?yàn)楝F(xiàn)今的大多數(shù)水利工程都是在以往的水利設(shè)施上建立起來(lái)的,在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中,沒(méi)有實(shí)際考慮到能否為其帶來(lái)一定的社會(huì)效益,有些設(shè)計(jì)者甚至沒(méi)有合理地規(guī)劃好水利工程的使用區(qū)域。3、統(tǒng)籌性不強(qiáng)。水資源分布有面廣、線長(zhǎng)等特點(diǎn),在水利工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃當(dāng)中,需要考慮其能否橫跨多行政區(qū)域??稍谝?guī)劃水利工程建設(shè)的實(shí)際過(guò)程中,不同的行政區(qū)域都有自己的利益考量,各方不能統(tǒng)一規(guī)劃好全局,這在一定程度上會(huì)對(duì)工程的建設(shè)造成浪費(fèi)。另外,同一水利工程往往有多個(gè)工程建設(shè)單位進(jìn)行施工,在工程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃上不能做到統(tǒng)一,這也是水利工程建設(shè)的不利因素之一。
二、水利工程運(yùn)行管理存在的問(wèn)題
1、缺乏管理意識(shí)。國(guó)內(nèi)增加了相關(guān)水利工程的資金投入,但對(duì)項(xiàng)目后期的維護(hù)管理還不夠重視。許多項(xiàng)目在施工階段可以提供充足的資金保障,可在項(xiàng)目后期的運(yùn)營(yíng)和管理階段卻沒(méi)有相應(yīng)的支持,這對(duì)水利工程在運(yùn)行管理階段的正常維護(hù)沒(méi)有良好的保證。2、專(zhuān)業(yè)水平不高。在水利工程運(yùn)行中,很多管理人員在上崗前都沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn),普遍有專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足、技術(shù)水平不高的問(wèn)題存在。管理人員無(wú)法跟上時(shí)代的步伐,無(wú)法運(yùn)用好現(xiàn)今的水利工程的管理技術(shù)和理念,是直接導(dǎo)致水利工程的運(yùn)行管理水平長(zhǎng)期處于一個(gè)比較低的層次的原因之一。3、運(yùn)行管理體制不健全。如今國(guó)內(nèi)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革快速發(fā)展,水利工程在運(yùn)行管理上卻不能與時(shí)俱進(jìn),具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:①運(yùn)行管理資金缺乏;②水利設(shè)施老化嚴(yán)重;③運(yùn)行管理體制不健全。從整體的角度上看,這嚴(yán)重影響到了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
三、水利工程建設(shè)和水利工程管理措施
1、建立健全的規(guī)章制度。只有建立健全的建設(shè)與管理相結(jié)合的整體運(yùn)行機(jī)制,建立完善的規(guī)章制度,水利部門(mén)才能為其建管合一的模式指明道路,提升其處理緊急事件問(wèn)題的能力,才能實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和水利工運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合。另外,只有完善好相關(guān)的規(guī)章制度,水利工程建設(shè)才能與水利工程運(yùn)行管理互相作用。在這個(gè)過(guò)程中,水利工程項(xiàng)目中的設(shè)備應(yīng)用、人手配置、資金支持都要滿足其實(shí)際需求。2、加強(qiáng)水利工程運(yùn)行與建設(shè)階段的有機(jī)結(jié)合。水利工程的運(yùn)行管理單位參加驗(yàn)收工作,參與其相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的安裝、實(shí)施、調(diào)試等工作,可以有效熟悉其操作技能、掌握相關(guān)設(shè)備信息,能夠?yàn)楣こ淘O(shè)備的后期穩(wěn)定運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。另外,在這個(gè)過(guò)程中,還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決隱蔽工程的一些安全隱患,在工程完工前能做到消除潛在隱患。水利工程的運(yùn)行管理單位參與工程建設(shè)工作時(shí),要多角度、全方位地參與建設(shè)過(guò)程,設(shè)身處地為最終用戶著想,這有利于消除工程上的缺陷,控制其水利工程的質(zhì)量水平,在一定程度上能夠減少水利工程運(yùn)行階段的工作量,還能促進(jìn)其工程的良好運(yùn)行,甚至減少一些運(yùn)行管理費(fèi)用。3、建立高水準(zhǔn)的工程管理隊(duì)伍。第一,完善激勵(lì)機(jī)制,要利用好獎(jiǎng)懲制度激發(fā)工程相關(guān)人員的主動(dòng)性、積極性,讓員工自身不斷地去學(xué)習(xí)、更新自己的專(zhuān)業(yè)能力、水平技術(shù),這有利于加速發(fā)展現(xiàn)代化的水利工程管理。第二,要以人為本,對(duì)工程人員需人性化管理,剛?cè)岵?jì)的制度管理措施才能真正促使工程人員的自我責(zé)任意識(shí)覺(jué)醒,提高自身的責(zé)任感。
綜上所述,水利工程建設(shè)與水利工程的運(yùn)行管理需要有機(jī)結(jié)合起來(lái),站在水利工程建設(shè)與水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀的角度來(lái)看,我們應(yīng)當(dāng)拋棄自己固有的傳統(tǒng)管理理念,轉(zhuǎn)換水利工程建設(shè)與水利工程運(yùn)行的管理模式,在這個(gè)基礎(chǔ)上,建立完善的規(guī)章制度,有機(jī)結(jié)合水利工程建設(shè)及其運(yùn)行管理,才能做到水利工程上的“建管結(jié)合、無(wú)縫交接”。
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作者:李改 單位:合肥禹興建設(shè)工程有限公司