水利施工安全問題思索
時(shí)間:2022-04-25 09:33:00
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1目前我國(guó)水工施工的狀況
1.1法律法規(guī)不完善
法律法規(guī),在任何一行業(yè)內(nèi)是首位的。國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度、條例、規(guī)定、辦法……無(wú)疑會(huì)對(duì)本行業(yè)起著決定性、約束性的作用;其既是標(biāo)準(zhǔn),又是規(guī)范。有關(guān)法律法規(guī)的健全與否,直接影響這個(gè)行業(yè)的前進(jìn)與否。水利項(xiàng)目建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待于進(jìn)…步改進(jìn),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。1997年實(shí)旌的《中華人民共和國(guó)建筑法》,2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、2004年施行的《安全生產(chǎn)許可證條例》以及2005實(shí)施的《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的實(shí)施,無(wú)疑將對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng),加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程特別是水利工程安全生產(chǎn)起到積極作用。但必須承認(rèn),隨著社會(huì)的發(fā)展,己暴露出不少的缺陷和問題,如法律法規(guī)可操作性差,法律體系不健全并存在著重復(fù)和交叉等問題。
1.2管理的缺失
內(nèi)因在任何事物中,都起著決定性因素;管理,在任何工程項(xiàng)目中都是最直接的影響成敗得失的因素。在水利項(xiàng)目工程的施工過(guò)程中,專職的安全管理人員較少,基本都是兼職的。因其大部分沒有經(jīng)過(guò)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到旋工階段安全生產(chǎn)管理的需要,特別是對(duì)于勞動(dòng)力的用工方面,因?yàn)榇蟛糠謩趧?dòng)力為招來(lái)的農(nóng)民工,其安全防護(hù)的意識(shí)和操作技能相對(duì)來(lái)說(shuō)都較差,而施工企業(yè)對(duì)其職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這樣就給施工的安全生產(chǎn)管理帶來(lái)的難度。
1.3監(jiān)督的缺位
在水利工程安全施工、安全生產(chǎn)的政府監(jiān)督管理上,基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和強(qiáng)有力的措施。而且地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)相當(dāng)嚴(yán)重,監(jiān)管體系不完善、資金不落實(shí)、監(jiān)管力度不夠、手段落后,不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。更有甚者發(fā)生安全事故后企業(yè)、或企業(yè)與地方聯(lián)合瞞報(bào)延報(bào),造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
2我國(guó)水工施工中暴露的安全隱患
安全問題,是各行各業(yè)的大焦點(diǎn),尤其是建筑行業(yè)的重中之重;目前在我國(guó)的水利工程施工中隱患多多。在一項(xiàng)水利工程的施工方案中,安全技術(shù)措施是其中的重要組成部分。為了確保施工過(guò)程中的安全,必須通過(guò)預(yù)先分析,從而更好地控制、消除工程施工過(guò)程中的安全隱患,消除危害,以保證施工順利進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō),在水利工程施工的過(guò)程中,主要有如下安全隱患:
2.1勞動(dòng)主體的隱患
這里的勞動(dòng)主體主要指的是參與水利工程施工的一線勞動(dòng)力,其主要由施工單位雇傭的民工,相對(duì)來(lái)說(shuō),他們的文化程度不高,分配的工種多變,相應(yīng)的工作安全意識(shí)及應(yīng)變能力不強(qiáng)。這樣往往容易發(fā)生安全事故,如高空墜落、觸電、機(jī)械傷害等。
2.2物料設(shè)備的隱患
這里的物主要指施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、材料、設(shè)備等,水利施工的特點(diǎn)之一是‘敞開式”施工,且施工多為大型機(jī)械設(shè)備,各種物、料也無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離,因此增加了安全管理的難度。
2.3施工技術(shù)隱患
水利項(xiàng)目的工程施工,多涉及下列高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè):
(1)涉及土石方爆破作業(yè),就需要接觸炸藥雷管;
(2)涉及防洪抗汛作業(yè),就需要在洪水、潮汐侵襲的情況下安全施工:
(3)涉及大型機(jī)械的適用,就需要在安裝架設(shè)及使用時(shí)注意安全:等等。
3施工過(guò)程中所應(yīng)遵守的原則
3.1全方位管理的原則
水利施工安全管理就是在水利項(xiàng)目的施工過(guò)程中對(duì)人的作業(yè)行為進(jìn)行有效地管理,制定出作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等,建立起切實(shí)可行的管理模式,不斷地學(xué)習(xí)安全理論知識(shí),加強(qiáng)崗位安全的技能培訓(xùn),改正以往在作業(yè)過(guò)程中的不安全、不規(guī)范和不正確的操作方法。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情,而是項(xiàng)目施工的各個(gè)方位,從上到下,縱橫結(jié)合,確保安全管理工作的順利進(jìn)行和安全規(guī)章制度的真正落實(shí)。
3.2以人為本的原則
水利工程項(xiàng)目的施工,在管理上首先應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則。體現(xiàn)在安全管理上,當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)有大量的水利項(xiàng)目正在進(jìn)行施工,有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的施工人員從事水利行業(yè)各個(gè)方面的施工建設(shè),建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)涉及到各個(gè)工種、各級(jí)人員的人身安全和施工安全。這就要特別強(qiáng)調(diào)安全第一、以人文本的原則,要求項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位一定要把施工安全問題,尤其是施工人員的安全問題放在重要的位置,全面加強(qiáng)在施工過(guò)程中的安全管理工作。
3.3全員參與的原則
要保證水利工程的安全施工,保障施工人員的人身安全,必須達(dá)成“安全工作,人人有責(zé)”的共識(shí),使員工能夠把安全理論只是和生產(chǎn)實(shí)踐緊密地結(jié)合在一起。在充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí),要想方設(shè)法讓全體施工人員都參與到安全管理中來(lái),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、設(shè)備狀況給予靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)預(yù)防,切斷和制止有可能引發(fā)事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責(zé)任和行為,降低安全事故的發(fā)生率。
4所應(yīng)采取的安全措施
具體來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)水利工程施工的安全管理,可以從以下幾方面進(jìn)行:
4.1先定制度
施工之前,應(yīng)該結(jié)合各部門個(gè)班組的實(shí)際情況,層層制定安全制度,既要包括一般情況下的安全制度,還要針對(duì)個(gè)單位的特殊情況提出特殊的安全要求,并采用各種形式保證制度的貫徹落實(shí)。如建立健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的管理制度,包括責(zé)任制、抽查制、安全交底制度、安全用電制度、設(shè)備安全使用制度等。
4.2再抓教育
加強(qiáng)水利工程施工的安全管理,關(guān)鍵是首先要使人具有安全意識(shí),這就要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位領(lǐng)導(dǎo)把安全作為各項(xiàng)工作首先考慮的問題,遵循以人為本的原則,抓好安全教育。比如可以通過(guò)事故案例分析,用擺事實(shí)講道理的方式,使每個(gè)人都明確施工安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命,同時(shí)也是關(guān)系著工程建設(shè)順利與否以及全體參建人員群體利益的大事。另外,對(duì)特種作業(yè)人員還要進(jìn)行嚴(yán)格的專門培訓(xùn),包括施工作業(yè)流程、方法,機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸,消防滅火器材等有關(guān)的安全知識(shí)。
4.3強(qiáng)化隊(duì)伍
水利項(xiàng)目往往工程浩大,作業(yè)點(diǎn)廣,必須要有一只專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、接受過(guò)各種安全設(shè)備使用及專業(yè)培訓(xùn)的人員所組成的安全管理隊(duì)伍。比如要有一定規(guī)模的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所,配備一定數(shù)量的消防設(shè)施,做到有備無(wú)患。
4.4重視監(jiān)理
水利施工安全監(jiān)理是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要手段,施工質(zhì)量與施工安全密不可分,加強(qiáng)安全監(jiān)理,控制安全生產(chǎn),實(shí)際上也就是控制工程質(zhì)量。首先應(yīng)該制定施工安全監(jiān)理的內(nèi)容并認(rèn)真實(shí)施;其次,如果出現(xiàn)不安全因素時(shí),監(jiān)理單位可以要求暫停施工,以避免發(fā)生質(zhì)量和安全事故。
5結(jié)束語(yǔ)
在水利工程中,我們要找出現(xiàn)在具體施工過(guò)程的安全問題及隱患,并對(duì)其進(jìn)行綜合的分析,迅速找出癥結(jié),制定合理的施工方案與措施對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)救、解決,并加強(qiáng)施工安全管理;唯此方能對(duì)我們的施工安全問題得到合理、有效、妥善的解決,使我們的管理水平得到提升,使我們的工程施工和諧有序的開展開來(lái)。