水利施工績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)研究
時(shí)間:2022-04-11 06:07:10
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1水利施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)
1.1水利施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
(1)標(biāo)準(zhǔn)具有動(dòng)態(tài)性。水利施工項(xiàng)目特點(diǎn)各異,同類工程項(xiàng)目也會(huì)因?yàn)榭陀^環(huán)境的不同而不同。(2)角度具有多維性。水利施工企業(yè)不僅要評(píng)價(jià)組織績(jī)效,還要評(píng)價(jià)個(gè)人績(jī)效。組織績(jī)效的評(píng)價(jià)涉及了企業(yè)的盈利能力、管理能力、發(fā)展能力等,個(gè)人績(jī)效的評(píng)價(jià)涉及了員工的工作業(yè)績(jī)、工作能力和思想道德等。(3)目的具有多元性。水利施工企業(yè)不僅是要把績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為分配及獎(jiǎng)懲的依據(jù),而且還要由此激發(fā)員工的工作潛能,促進(jìn)工程建設(shè)的順利實(shí)施。(4)周期具有長(zhǎng)期性。由于水利工程建設(shè)周期較長(zhǎng),為了使績(jī)效評(píng)價(jià)的工作效率更高、結(jié)果更可靠,每次績(jī)效評(píng)價(jià)一般都要隔一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)段[1]。
1.2水利施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀
(1)體系設(shè)置簡(jiǎn)單。水利施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)比較單一,一般對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全和利潤(rùn)等指標(biāo)關(guān)注較多,而對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶管理和員工能力等重視不夠。(2)依據(jù)不夠充分。水利施工企業(yè)一般只是單憑下屬單位上報(bào)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)報(bào)告和業(yè)主、監(jiān)理等提供的相關(guān)資料進(jìn)行評(píng)價(jià),難以全面、完整、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。(3)效果不夠明顯。水利施工企業(yè)雖然會(huì)認(rèn)真對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,并進(jìn)行反饋和交流,但卻很難通過(guò)對(duì)其分析研究來(lái)有效地改進(jìn)管理工作。
2水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)
用財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)施工企業(yè)的績(jī)效,數(shù)據(jù)來(lái)源比較容易,分析結(jié)果也較為客觀。本文主要從償債能力、資產(chǎn)管理能力、盈利能力、成長(zhǎng)能力4個(gè)方面界定財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)[2],施工企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容如表1所列。
3水利施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)
3.1績(jī)效評(píng)價(jià)主要內(nèi)容
水利施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、產(chǎn)值、科技創(chuàng)新、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、裝備物資管理等。(1)施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是質(zhì)量事故、質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題投訴、質(zhì)量獲獎(jiǎng)情況等。(2)施工安全評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是施工安全事故、施工生產(chǎn)安全問(wèn)題投訴和安全文明施工獲獎(jiǎng)情況等。(3)施工進(jìn)度評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是滿足合同或業(yè)主要求的情況評(píng)價(jià)等。(4)施工產(chǎn)值評(píng)價(jià)的指標(biāo)包括總產(chǎn)值和自營(yíng)產(chǎn)值,同時(shí)還要考慮完成產(chǎn)值的結(jié)算率等。(5)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)內(nèi)容包括獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)次數(shù)和專利、工法的數(shù)目等。(6)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況評(píng)價(jià)主要以定量指標(biāo)為主,包括利潤(rùn)指標(biāo)、分包工程結(jié)算及采購(gòu)款支付率指標(biāo),上繳資金指標(biāo),資金集中率指標(biāo)等。(7)裝備物資管理指標(biāo)包括固定資產(chǎn)綜合折舊率、設(shè)備完好率、設(shè)備利用率、設(shè)備修理計(jì)劃完成率、機(jī)務(wù)組建設(shè)情況、新增設(shè)備情況等。
3.2提高水利施工企業(yè)績(jī)效的對(duì)策
(1)強(qiáng)化質(zhì)量管控。施工過(guò)程嚴(yán)格按GBT19002—ISO9002質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)、高效運(yùn)行??茖W(xué)進(jìn)行崗位職責(zé)劃分,全程管控,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不斷完善施工質(zhì)量管理辦法及措施。加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要作好書面記錄,每道工序合格后才能進(jìn)入下道工序。(2)確保施工安全。注重員工安全教育,提高安全意識(shí),落實(shí)員工的崗位安全責(zé)任,從事特殊作業(yè)的人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)。工程開工前應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,制定相應(yīng)的安全施工設(shè)計(jì),防范安全事故。(3)重視工程進(jìn)度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工組織,搞好與業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位的配合。施工過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位提出可以優(yōu)化施工的合理建議,確保施工生產(chǎn)均衡、連續(xù),按計(jì)劃進(jìn)行。(4)加強(qiáng)設(shè)備和材料管理。完善設(shè)備和材料管理制度。提高施工設(shè)備的完好率、利用率和生產(chǎn)效率,把好施工材料的進(jìn)口關(guān),杜絕管理漏洞,減少浪費(fèi)。施工前應(yīng)做好材料用量、價(jià)格和采購(gòu)計(jì)劃,在施工中嚴(yán)格執(zhí)行[2]。(5)嚴(yán)格資金使用。根據(jù)工程施工進(jìn)展,及時(shí)制定資金收支管理計(jì)劃,合理安排項(xiàng)目融資,保證工程施工資金到位[3]。工程結(jié)算款項(xiàng)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)銀行機(jī)構(gòu)開立的專門賬戶辦理,同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。
3.3水利施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的改進(jìn)意見
(1)關(guān)注指標(biāo)之間的聯(lián)系和相互影響。水利施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系在劃分責(zé)任到各個(gè)部門時(shí),忽略了各方面、各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)和相互影響,這會(huì)使績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果出現(xiàn)偏差。實(shí)際上,企業(yè)各部門之間的指標(biāo)是密切相關(guān)的,如工程部門沒(méi)有按期完成工程進(jìn)度,可能是由于物資部門沒(méi)有及時(shí)供應(yīng)建筑材料,而主要原因又可能是財(cái)務(wù)部門沒(méi)能及時(shí)撥付資金。因此各部門的職責(zé)劃分要明確,不能孤立地看單一評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)果。(2)合理設(shè)置績(jī)效考評(píng)的周期。水利施工企業(yè)一般年末才會(huì)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),時(shí)間間隔較長(zhǎng),有問(wèn)題也不能及時(shí)反饋和糾正,實(shí)際效果不大。如果僅僅縮短績(jī)效評(píng)價(jià)周期,又會(huì)相應(yīng)增加大量人力物力。因此,最好采用長(zhǎng)短周期相結(jié)合的方式,以短周期(如月評(píng))與長(zhǎng)周期績(jī)效考評(píng)(如年評(píng)或者半年評(píng))互為補(bǔ)充。(3)將績(jī)效考評(píng)工作細(xì)化到各個(gè)部門。水利施工企業(yè)一般只對(duì)下屬單位進(jìn)行績(jī)效考評(píng),而單位內(nèi)部各部門的績(jī)效考評(píng)工作相對(duì)欠缺。為了保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有必要根據(jù)各部門的工作重點(diǎn)分別設(shè)立指標(biāo),并以相應(yīng)的制度對(duì)各部門的工作進(jìn)行監(jiān)督控制,這樣才能公平有效地將責(zé)任落實(shí)到各部門。(4)發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的實(shí)際作用。組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)是以個(gè)人績(jī)效的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的,當(dāng)組織的績(jī)效按一定的邏輯關(guān)系被層層分解到每個(gè)工作崗位及每個(gè)人的時(shí)候,只有每個(gè)人達(dá)到組織要求,組織的績(jī)效才能實(shí)現(xiàn)。因此,可將員工的績(jī)效考評(píng)縮短為月評(píng),并設(shè)置績(jī)效工資,從而調(diào)動(dòng)員工的積極性。
4結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)水利施工企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)立既不夠系統(tǒng),也不夠全面。要改善水利施工企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,除了完善制度體系,規(guī)范運(yùn)行管理機(jī)制外,還應(yīng)重點(diǎn)考慮以下兩個(gè)方面:(1)加強(qiáng)水利施工企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)立?,F(xiàn)代社會(huì)中科技、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)之間相互影響、相互滲透的特征越來(lái)越明顯,科技創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)在水利施工企業(yè)中也日益迫切。今后水利施工企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)不僅要考慮科技創(chuàng)新成果指標(biāo),而且還要考慮它所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益指標(biāo)[4]。(2)評(píng)價(jià)水利施工企業(yè)的績(jī)效應(yīng)考慮其對(duì)社會(huì)的綜合影響。水利施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不僅關(guān)乎企業(yè)自身,還會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、國(guó)防、環(huán)境等多方面產(chǎn)生影響。因此在對(duì)水利施工企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)設(shè)立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)加以考慮。
作者:馬瑩工作單位:武漢理工大學(xué)