導(dǎo)語：水利工程質(zhì)量管理措施探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］水利項目建設(shè)與實施對保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及土地資源合理利用具有重要價值，相關(guān)單位應(yīng)做好水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作，落實相應(yīng)責(zé)任并按照要求實施管理。通過對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理相關(guān)問題及應(yīng)對措施進行分析可知:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目雖然規(guī)模小，數(shù)量多，但其在抗御水旱災(zāi)害、改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件、促進社會經(jīng)濟方面發(fā)揮重要作用，要加強質(zhì)量管理措施，提高管理手段，提高農(nóng)業(yè)綜合項目得到全面發(fā)展，為水利工程建設(shè)管理提供技術(shù)參考及依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)開發(fā);水利工程;質(zhì)量管理;管理措施

基于我國屬于農(nóng)業(yè)大國的特殊性質(zhì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的所占的比例，在當(dāng)前形勢下，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化調(diào)整及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化因作為重點進行考慮分析，以便更好促使我國經(jīng)濟發(fā)展與實現(xiàn)“三農(nóng)問題”的解決。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展中，水利工程在其中將發(fā)揮重大作用，責(zé)任重大。故，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，水利工程建設(shè)及管理尤為重要，相關(guān)單位及個人應(yīng)引起重視并采取相應(yīng)措施予以保障，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效進行及促使我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變［1］。

1農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目涵義

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央、國務(wù)院支持和保護農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全;推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中涉及水利工程多以橋、涵、閘、站和田間配套渠系為多，工程面廣大、量多，形式多樣，地點分散，規(guī)模小、投資少。

2農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目重要意義

2．1新建水利對土地資源利用的重要性分析。我國地理位置廣闊，區(qū)域存在較大差異，如水資源分布不平衡及氣候存在較大差異等，導(dǎo)致不同結(jié)構(gòu)的土地在比例分配中存在不平衡，使得土地資源的利用率減低，影響土地資源的開發(fā)進程。綜合實際情況，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，水利工程的建設(shè)對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及土地資源綜合利用具有重要價值。具體來講，作用主要集中于以下幾方面內(nèi)容:(1)水利工程的建設(shè)對擴大農(nóng)田種植范圍及帶動種植戶經(jīng)濟增長具有一定價值，可對農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃起到積極作用［2］。(2)如我國北方等地水資源不足，導(dǎo)致部分土地由于干旱而導(dǎo)致經(jīng)濟產(chǎn)值低，甚至存在由于嚴(yán)重干旱而廢棄的情況;新修水利，可在原有固定土地資源利用基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地資源的合理使用，并能擴大土地資源利用率。(3)水資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及增收具有重要意義，而實現(xiàn)水資源合理分配及利用的有效方式在于加強水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);故，加強水利工程建設(shè)對提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入具有重要價值。2．2水利工程項目管理的重點分析。農(nóng)業(yè)屬于我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而加強水利工程建設(shè)與管理對促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要價值。綜合來講，對水利工程項目建設(shè)實施管理應(yīng)從以下幾方面實施，以保證實施效果，具體內(nèi)容如下:(1)做好修復(fù)管理，如已建水利工程項目存在較多的病害問題，應(yīng)加強對存在病害工程項目的修復(fù)，做好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，以保障水利工程項目功能完善與減少安全隱患［3］。(2)水資源是農(nóng)田灌溉及實施增產(chǎn)的必要條件，在水林項目建設(shè)管理中應(yīng)注重節(jié)水與節(jié)能管理，以保證當(dāng)前循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，確保水資源利用及農(nóng)業(yè)發(fā)展。(3)實施水利工程項目建設(shè)應(yīng)將生態(tài)管理放入重要位置，做好生態(tài)管理工作及維護原有農(nóng)村生態(tài)體系建設(shè)與平衡應(yīng)將其作為重點進行考慮。

3農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中水利工程建設(shè)存在問題分析

3．1相關(guān)人員對水利工程建設(shè)的重視程度不足?；谀壳扒闆r，雖然我國城鎮(zhèn)化程度實現(xiàn)了大的突破，新農(nóng)村建設(shè)成效已取得較大成績，但相對而言，農(nóng)民的社會地位還未得以提高，且部分城鎮(zhèn)居民對農(nóng)業(yè)工作者存在一定的偏見。在該種情況下，導(dǎo)致相關(guān)人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視程度不足［4］。對應(yīng)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中水利工程建設(shè)，部分規(guī)劃設(shè)計人員隨意對待水利項目建設(shè)問題，如不認(rèn)真進行項目設(shè)計且從業(yè)人員責(zé)任心不強及技能水平低下等，對設(shè)計造成嚴(yán)重影響;再如，在項目施工建設(shè)中，由于施工及管理人員的責(zé)任心問題，存在由于施工原因而導(dǎo)致如水利渠道等截面尺寸與設(shè)計存在一定差異，造成了施工過程的返工等，造成成本增加及工時延長。3．2水利工程項目施工管理體系漏洞問題。對于水利工程項目實施而言，由于其工程量較大且條件惡劣等，對水利項目施工管理存在較大的問題。如從事水利工程項目實施的人員多屬于當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民且所接受教育程度存在較大差異，導(dǎo)致施工過程管理存在較大難度，且由于制度及措施實施不到位使得水利項目施工管理存在較多問題。再如，項目施工中，部分施工人員為節(jié)約成本及提高經(jīng)濟效益而擅自修改設(shè)計，對工程項目施工竣工及使用造成影響。此外，項目施工中，部分企業(yè)為提高經(jīng)濟效益，對材料管控不嚴(yán)，存在材料以次充好的情況，且部分人員為保證施工進度而持有蒙混過關(guān)的態(tài)度，對水利工程施工管理造成了極大難度［5］。3．3水利工程項目施工現(xiàn)場管理及監(jiān)督問題。綜合目前情況，由于現(xiàn)場管理不規(guī)范及監(jiān)督管理不到位等對施工作業(yè)造成影響，導(dǎo)致施工質(zhì)量問題與安全問題。如項目施工中，施工過程所使用的材料、設(shè)備、人員及工藝未實施有效管控，未形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，實施施工現(xiàn)場管理，難免造成施工過程的混亂，可能造成材料使用混亂及各類工序交叉作業(yè)，影響施工質(zhì)量的提升［6］。同時，施工過程的質(zhì)量監(jiān)督與驗收也是主要問題，由于水利工程施工過程存在較多難度，工程量大且隱蔽工程多，而部分人員在施工過程存在缺乏對施工質(zhì)量實施監(jiān)督與檢驗;且未節(jié)約管理成本，未設(shè)立專人對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督及實施質(zhì)量管理，及造成施工過程存在較大的質(zhì)量隱患。3．4水利工程項目施工工序的管理控制問題。水利項目施工過程較為復(fù)雜，且施工過程存在較多的不可控因素，一旦對各工序控制管理不到位，則容易造成質(zhì)量問題。尤其對于關(guān)鍵工序施工中，部分施工人員為趕施工進度而忽視對關(guān)鍵工序的質(zhì)量驗收;特別是對隱蔽工程驗收上，部分人員未進行質(zhì)量驗收而私自實施隱蔽而投入下到工序施工，對項目施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。而同時，對于竣工驗收中，相關(guān)單位未按照法規(guī)要求組織涉及人員組織驗收，或在驗收過程中存在腐敗行為，對項目整個實施質(zhì)量的控制遺留一定質(zhì)量安全隱患。

4提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的措施分析

4．1建立及完善水利項目施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系。對水利工程項目施工管理而言，有效監(jiān)督管理體系的建立將對實現(xiàn)質(zhì)量控制起到關(guān)鍵作用。對于此，首先，施工單位應(yīng)完善企業(yè)組織主要架構(gòu)，按照法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，如設(shè)置專職工程管理部門對各施工項目部實施監(jiān)督與評定，可為體制建設(shè)與創(chuàng)新提供保障。其次，嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)理責(zé)任制度，落實項目管理責(zé)任并實施監(jiān)督管理，并組織建立項目項目管理制度及考核方式，以實現(xiàn)對施工質(zhì)量、進度、安全、成本等實施監(jiān)督與考核，以實現(xiàn)項目管理效率及質(zhì)量的監(jiān)督與保證。4．2做好水利項目施工現(xiàn)場管理與監(jiān)督。基于水利項目施工環(huán)境及特殊性，做好施工現(xiàn)場管理對保證施工質(zhì)量具有一定作用。對于此，首先，施工現(xiàn)場必須依托有效的管理制度對施工過程所使用的材料、設(shè)備、人員及工藝實施有效管控，并建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，從人員管理、環(huán)境管理、設(shè)備管理、材料管理等方面對管理過程實施優(yōu)化，以實現(xiàn)施工秩序的保持。其次，水利項目施工過程存在較多難度，工程量大且隱蔽工程多，加強施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督與檢驗是必要措施;如根據(jù)施工工藝，按照相關(guān)圖紙及標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目實施監(jiān)督與檢驗;設(shè)立專人對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督與管理等，可對優(yōu)化施工管理及實施現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)揮重要作用［7］。4．3做好水利項目施工前的現(xiàn)場勘查與設(shè)計。綜合當(dāng)前水利項目實施情況，做好施工前的勘察與設(shè)計至關(guān)重要。(1)設(shè)計前應(yīng)組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行勘察，了解當(dāng)?shù)氐乩砑碍h(huán)境，以便制定設(shè)計方案。(2)設(shè)計過程中應(yīng)綜合各項因素對施工中可能存在的問題進行合理規(guī)避，并采取有效措施進行處理，以確保施工有效進行。(3)施工組織設(shè)計方案的制定應(yīng)綜合施工環(huán)境及設(shè)計等相關(guān)因素進行考慮，以確?？尚行约氨ＷC施工過程有序進行。(4)選擇具有相應(yīng)技能水平及能力的人員實施對項目進行設(shè)計也是保證設(shè)計施工質(zhì)量的關(guān)鍵，相關(guān)單位應(yīng)引起重視。4．4加強人員對水利工程項目建設(shè)的認(rèn)識與重視程度。員工的認(rèn)識問題對水利項目實施及維護具有至關(guān)重要的作用。(1)基于實際情況，相關(guān)單位人員應(yīng)加強人員培養(yǎng)，建立設(shè)計、施工、運行管理與維護專業(yè)技術(shù)人員，以便從投入、施工及使用實現(xiàn)全工程的監(jiān)督管理，實現(xiàn)水利工程正常實施并投入使用，以提高使用壽命及效率［8］。(2)相關(guān)單位應(yīng)通過宣傳、培訓(xùn)等方式，提高人員的意識，以強化項目施工質(zhì)量管理理念，落實監(jiān)督責(zé)任，確保施工有序進行。(3)投入專業(yè)技術(shù)人員并落實質(zhì)量責(zé)任對已建工程實施有效監(jiān)管，以防非預(yù)期使用及保護也是主要措施，相關(guān)人員應(yīng)引起重視。

5結(jié)語

綜上所述，水利項目實施對國家建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中水利工程項目的實施對保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要價值。雖然農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目多為工程規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣，但是它在抗御水旱災(zāi)害、改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著極其重要的作用。為此，我們要推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供更加堅實的水利支撐和保障。

參考文獻

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作者:高超 單位:遼寧省普蘭店市皮口國土資源管理所