導(dǎo)語：水利工程建設(shè)施工安全管理對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著城市化建設(shè)進程的加快，人們對于水利工程建設(shè)也愈加重視。各個地區(qū)中小型水利工程建設(shè)與國計民生存在密切聯(lián)系，也是與廣大群眾工作與生活息息相關(guān)的工程之一，但是經(jīng)過實踐調(diào)查及相關(guān)資料分析可以了解到，部分地區(qū)中小型水利工程建設(shè)沒有得到相應(yīng)的重視，雖然政府部分加強了對中小型水利工程的投資，但是建設(shè)施工期間依舊存在一些問題，如果得不到及時的解決，將給工程的使用留下安全隱患。

關(guān)鍵詞：中小型；水利工程建設(shè)；施工安全；管理隱患；對策

水利工程建設(shè)質(zhì)量安全在一定程度上掌握著國民經(jīng)濟的命脈，也是一項系統(tǒng)性較強的工程，而在實際施工期間，中小型水利工程建設(shè)具有項目龐大、工藝較難、內(nèi)容復(fù)雜，以及不確定性等特點，在特殊的施工條件及施工環(huán)境下，我們對于中小型水利工程安全事故防控要求也相對較高。因此中小型工程施工管理過程中，施工單位應(yīng)秉承著“安全第一，預(yù)防為主”的原則。本文我們將對水利工程施工期間存在的隱患及治理對策進行分析，從而降低中小型水利項目安全風(fēng)險，保障工程質(zhì)量及施工效率的提升。

1施工單位內(nèi)部因素分析

1．1工作人員安全意識較差

在一般情況下中小型水利工程施工采取招投標(biāo)制對承建單位進行選取，也有部分小型工程由管理單位施工，但是小型管理單位自身管理理念滯后，也給施工質(zhì)量安全帶來了一定影響。規(guī)模小的單位及公司自身難以找到高水平人才，雖然基層水利施工管理人員具備豐富的經(jīng)驗，但是通過實際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，部分管理人員年紀(jì)偏大，單位長期缺乏新鮮人資力量，從而導(dǎo)致自身管理觀念得不到有效的更新。與此同時施工管理人員安全意識較低，即便施工單位技術(shù)水平與施工工藝得到了保障，但是如果工作人員缺乏安全技能，那么也很容易留下安全隱患，部分工作人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不會通過正確的方式解決，甚至遇到緊急事故無法應(yīng)對而給單位造成無法挽回的損失。部分單位安全培訓(xùn)流于形式化，而沒有真正開展培訓(xùn)活動，在這樣的前提下施工人員安全意識也沒有得到提升，往往存在僥幸心理，從而留下安全隱患。

1．2管理制度形式化嚴(yán)重

多數(shù)施工單位都能夠制定安全管理制度，但是其制度形式往往流于表面化與形式化。首先，安全管理制度的制定內(nèi)容相對較為簡單，考慮片面化問題嚴(yán)重，無法實現(xiàn)分工明確的目標(biāo)，在這樣的情況下出現(xiàn)安全問題，那么施工人員往往互相推卸責(zé)任。其次，安全管理制度的制定科學(xué)性有待提升，存在照搬其他工程的現(xiàn)象，一些制度是辦公室人員決定的，存在與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，無法在施工當(dāng)中貫徹與落實。與此同時，各項安全管理制度不夠完善，水利工程建設(shè)施工單位只是為了應(yīng)付上級檢查而制定的相應(yīng)管理制度，但是其執(zhí)行效果較差。除此之外水利工程實施期間，對于安全事故應(yīng)秉承著防范為主的原則，根據(jù)實際情況制定應(yīng)急預(yù)案。但是在實際工程建設(shè)期間，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不夠細致與科學(xué)，無法通過預(yù)案解決實際問題，施工人員如果無法依據(jù)預(yù)案內(nèi)容掌握問題解決對策，那么可能帶來嚴(yán)重的安全事故，甚至對施工人員人身安全造成威脅［1］。

1．3技術(shù)更新較慢

相對來說中小型水利工程承建單位規(guī)模較小，因此在投資方面也受到了一定限制，施工企業(yè)通常通過控制成本的方式提升自身效益，但是這樣對于施工技術(shù)更新也產(chǎn)生了消極影響。企業(yè)內(nèi)部缺乏高新人才的引進，那么新技術(shù)也無法落實到實踐當(dāng)中。在現(xiàn)代施工技術(shù)高速發(fā)展趨勢下，施工材料與施工工藝也愈加復(fù)雜，施工期間安全隱患問題受到業(yè)內(nèi)人士高度重視。中小型水利工程可能會受到周邊環(huán)境及自然條件等影響，從而無法整體工程質(zhì)量，但是良好的技術(shù)方案能夠有效彌補這一問題［2］。但是實踐操作過程中，往往技術(shù)運用質(zhì)量與預(yù)期質(zhì)量存在一定差距，這也給水利工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。

2外部監(jiān)管因素分析

2．1工程管理單位及安全監(jiān)管部門的監(jiān)管問題

在一般情況下施工單位更加重視自身利益，而缺乏對安全監(jiān)管工作的掌握，單純依靠施工人員自律那么監(jiān)管效果無法得到保障，需要內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合才得以實現(xiàn)有效的監(jiān)管。但是主管部門對于中小型水利工程重視程度較差，施工單位與工程管理單位之間溝通較少。與此同時部分安全監(jiān)管部門雖然能夠監(jiān)管施工全過程，但是往往只要求中小型水利工程施工順利完成，保障其質(zhì)量達到相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)，因此材料進場之后安全監(jiān)管工作就被擱置。除此之外，安全監(jiān)管責(zé)任部門較多，缺乏統(tǒng)一的組織與領(lǐng)導(dǎo)，從而導(dǎo)致工程安全檢查工作呈現(xiàn)階段性開展，監(jiān)督真空現(xiàn)象屢見不鮮。

2．2監(jiān)督力度薄弱

很多中小型水利工程施工現(xiàn)場都存在違章作業(yè)現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題后，施工單位態(tài)度較為敷衍，面對監(jiān)管部門的問責(zé)也含糊其辭、拒不執(zhí)行。經(jīng)過排查可以發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象不僅在中小型水利工程施工期間存在，在其他建筑行業(yè)也屢見不鮮。究其緣由就是由于施工單位責(zé)任意識淡薄而造成的，這也是我國建設(shè)施工行業(yè)管理制度方面不完善的體現(xiàn)，與此同時監(jiān)管部門只有充分發(fā)揮自身執(zhí)法權(quán)力，加強執(zhí)法力度，才能夠有效打擊不合理施工現(xiàn)象，為中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。

3中小型水利工程安全管理問題解決對策分析

水利工程承包人及發(fā)包人應(yīng)秉承著以人為本的理念，做好工程安全管理工作，結(jié)合工程準(zhǔn)備、招投標(biāo)及施工實施階段各個環(huán)節(jié)，對安全管理工作進行綜合考慮，并且分析安全管理工作的復(fù)雜性與重要性，將相應(yīng)安全管理制度在施工全過程當(dāng)中貫徹與落實，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進我國水利工程施工質(zhì)量及效率的提升。

3．1加大安全管理資金投入力度

工程準(zhǔn)備階段項目法人應(yīng)結(jié)合水利工程特點進行綜合考慮，對施工圖紙與施工現(xiàn)場情況進行分析，從而合理制定造價方案，不能刻意壓低價格，更不能夠縮減工程安全管理方面的投入壓縮成本。在工程投標(biāo)階段承包人也應(yīng)堅持實事求是的原則報價，保障價格的合理性，不能在不考慮實際情況刻意壓低價格從而中標(biāo)，這樣會加大后續(xù)管理工作的難度。工程中標(biāo)后承包人應(yīng)依據(jù)實際情況，具有針對性計算安全費用，并且將安全投入指標(biāo)下達到相關(guān)項目部門當(dāng)中，保障安全投資滿足實際要求。

3．2依法開展招投標(biāo)活動

項目法人應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)活動，并且依法實施工程建設(shè)項目。首先為了預(yù)防掛靠、借用資質(zhì)、違法分包等行為的發(fā)生，招標(biāo)人員在應(yīng)嚴(yán)格審查施工投標(biāo)單位，并且限制存在不良施工記錄的單位進行到活動當(dāng)中，對于投標(biāo)單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及項目經(jīng)理也應(yīng)嚴(yán)格審查，保障各環(huán)節(jié)負責(zé)人員都具備水利工程管理資格，一旦發(fā)現(xiàn)不具備相應(yīng)條件的單位及管理人員，則需要及時取消其資格，以防市場混亂的問題發(fā)生。與此同時相關(guān)部門也應(yīng)認(rèn)真核實投標(biāo)企業(yè)、項目經(jīng)理以及其他主要管理人員工程業(yè)績，在確保各項目負責(zé)人具備相應(yīng)資質(zhì)的前提下才得以到崗。文件簽訂過程中，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確承諾，帶資、墊資等附加條件不得出現(xiàn)在招標(biāo)文件當(dāng)中。

3．3安全管理制度的構(gòu)建

首先在中小型水利工程開工后，發(fā)包人應(yīng)對全體員工進行召集，組織其開展技術(shù)交底會議，要求承包人一一檢查現(xiàn)場管理人員，保障全體管理人員到齊，之后對比管理人信息與投標(biāo)文件中承諾管理人員信息是否符合，如果二者不相符，那么則需要與承包人方協(xié)調(diào)處理。如果不能按照承包人違約處理，那么由于管理人員是安全管理工作的主體，如果管理人員資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)無法保障，那么工程質(zhì)量也很難得到保障。因此要求施工管理人員必須按照投標(biāo)文件及時到達現(xiàn)場，從而保障工程順利實施。其次項目部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全管理體系制定安全管理體系，并且將勞務(wù)分包隊伍管理工作與項目部安全管理體系內(nèi)容相結(jié)合，建立與完善相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保障安全管理制度在水利工程中全方位、全過程落實。3．4加強工作人員安全教育培訓(xùn)工作相關(guān)施工單位可以通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，提升基層工作人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進其安全防范意識的提升，使其在施工期間能夠規(guī)范化作業(yè)，這樣能夠幫助施工人員養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作習(xí)慣。并且結(jié)合施工生產(chǎn)流程，對事故發(fā)生的案例進行分析，不斷完善內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度，更新安全教育內(nèi)容，以防不科學(xué)的施工現(xiàn)象發(fā)生。施工現(xiàn)場在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的過程中，還應(yīng)加強相關(guān)人員安全知識、技能以及意識的全面教育。可以定期組織施工人員開展座談會活動，并且邀請專業(yè)講師為其傳授安全知識，這樣不僅能夠加深施工人員對安全管理重要性的理解，還有利于中小型水利工程施工質(zhì)量的提升，有效預(yù)防施工過程中安全事故的發(fā)生。

4總結(jié)

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步，人們對于水利工程建設(shè)質(zhì)量也愈加重視。近年來，在國內(nèi)科技力量不斷提升的情況下，中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量也不斷提升，但是施工過程中依舊存在一些問題，施工安全事故屢見不鮮，給施工單位及施工人員帶來了困擾。因此在實施中小型水利工程建設(shè)工作期間，需要社會、政府與企業(yè)多方力量結(jié)合，才能夠保障水利工程安全、順利實施。本文我們對中小型水利工程安全管理隱患及解決對策，進行了具體分析，以期水利工程建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻：

［1］高境澤，戴冰，王小彤．加強中小型水利工程施工安全管理措施研究［J］．水能經(jīng)濟，2018，000（002）：334．

［2］薛偉靜．淺談水利工程施工安全管理存在的問題與對策［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018，000（007）：2988．

作者：劉劍堂 單位：甘肅省金昌市水務(wù)局