水利檔案的現(xiàn)代化管理綜述
時(shí)間:2022-03-28 11:10:16
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長期以來,多數(shù)水利單位沒有把水利檔案管理工作與現(xiàn)代化工具有機(jī)的結(jié)合起來,檔案管理計(jì)算機(jī)信息化軟件與檔案發(fā)展不同步,缺乏完備的目錄和索引,這樣就造成了檔案管理工作的周期長、工作量大、效率低。檔案歸檔材料不完整,質(zhì)量不高。由于檔案管理與水利科技活動(dòng)相互脫節(jié),歸檔的水利檔案材料缺少關(guān)鍵性技術(shù)材料等核心技術(shù)內(nèi)容,不能體現(xiàn)水利檔案的價(jià)值。如有些水利檔案保存的材料太少,查閱檔案的人無法從中得到有用的水利技術(shù)信息;有些檔案多數(shù)為復(fù)印件,缺少原始資料,使檔案材料真實(shí)性、可靠性大打折扣,不利于水利檔案價(jià)值的發(fā)揮。檔案保管環(huán)境差。由于受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的限制,大多數(shù)地方水利單位所建立的檔案庫房都達(dá)不到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求,缺乏必要的設(shè)備和安全設(shè)施,這將不利于檔案的安全保管,直接影響水利檔案的存放時(shí)間。
水利檔案的有效管理是充分發(fā)揮水利檔案作用的前提和重要保證,為了適應(yīng)新時(shí)期水利檔案管理要求,提高水利檔案現(xiàn)代化管理水平,必須從以下幾個(gè)方面入手。2.1健全水利檔案管理制度。管理制度對(duì)水利檔案管理實(shí)施起到規(guī)范性、指導(dǎo)性的作用,針對(duì)目前水利檔案管理制度建設(shè)現(xiàn)狀,首先,加強(qiáng)水利檔案的宣傳。在水利單位內(nèi)部定期開展信息咨詢、講座舉辦、科學(xué)普及等活動(dòng),讓水利工作者認(rèn)識(shí)到水利檔案管理的重要性。其次,健全保密管理制度。許多水利科技成果都有其專有性、完整性、保密性,出于保護(hù)水利科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的,不僅要將水利科研關(guān)鍵性技術(shù)資料歸檔,還要防止專有技術(shù)的失密。再次,落實(shí)檔案管理崗位責(zé)任制。檔案管理崗位責(zé)任制是增強(qiáng)檔案管理人員責(zé)任心最直接、最有效的方法,按“誰主管,準(zhǔn)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,在整個(gè)水利系統(tǒng)和水利工程建設(shè)全過程中實(shí)施。水利檔案是一個(gè)緊密聯(lián)系的有機(jī)體,如果實(shí)行分散管理,不僅人為地分割了這種有機(jī)聯(lián)系,而且還造成了人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)。需要轉(zhuǎn)變目前分散化的水利檔案管理模式,實(shí)行集中型管理,這也是檔案工作的基本原則和要求。因此,各級(jí)水利部門應(yīng)根據(jù)自己的規(guī)模、層次、設(shè)備條件等實(shí)際情況,建設(shè)和完善綜合檔案館,集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)文書檔案、工程技術(shù)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案及其他檔案的管理,履行水利檔案館對(duì)水利資料的收集、加工、歸檔、傳遞等職能。
檔案管理信息化是現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要方向,也是現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的重要體現(xiàn)。水利檔案管理信息化具有收藏?cái)?shù)字化、操作電腦化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息存貯自由化、資源共享化等重要特征。結(jié)合以上特征在水利檔案管理信息化建設(shè)過程中需要注意以下幾個(gè)方面的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行電子文件制作程序;二是統(tǒng)一電子文件處理格式;三是合理選用檔案信息化管理軟件;四是加強(qiáng)電子檔案安全存儲(chǔ)。對(duì)于原始檔案資料的收集,要綜合運(yùn)用追蹤收集、分階段收集、強(qiáng)制性收集等多種科學(xué)收集方法,以保證資料的完整性,還要注意關(guān)鍵性技術(shù)資料的歸檔,作好切實(shí)可行的檔案資料歸檔、分類和編目程序與方法。在歸檔過程中保證歸檔文件原始性要求,在原件尚未收集到的情況下,才考慮用復(fù)印件替代;對(duì)字跡清晰可供利用的復(fù)印件暫時(shí)收集歸檔,并積極收集原始資料,原件到后馬上替換,以保證檔案材料的準(zhǔn)確性,真實(shí)地記載和反映科研生產(chǎn)活動(dòng)的過程和結(jié)果。水利檔案管理環(huán)境是水利檔案管理工作有效實(shí)施的重要條件,主要通過軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來優(yōu)化。首先是改善硬件設(shè)施,然后逐步建立起檔案專用庫房,配備必需的滅火器、吸塵器、空調(diào)、除濕機(jī)、加濕機(jī)、紫外及臭氧滅菌裝置等設(shè)備。另外,還應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化硬件的配置,要補(bǔ)配電腦、復(fù)印機(jī)、掃描儀、電子檔案防磁柜以及專業(yè)檔案管理軟件等信息化軟硬件設(shè)施,以促進(jìn)檔案管理信息化發(fā)展??傊麢n案現(xiàn)代化管理是一個(gè)綜合性的過程,在實(shí)踐過程中,除了制度、方法、技術(shù)、設(shè)備等需要考慮的因素外,最重要的還是人的因素,這就需要檔案管理人員不斷提升自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為提高水利檔案管理質(zhì)量打下基礎(chǔ)。
本文作者:邢琳工作單位:黃河檔案館