導語：水利工程招標投標工作淺析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

要完善健全招標投標的相關(guān)法律法規(guī)，真正使水利工程建設(shè)項目招標投標工作從隱蔽走向公開，從無序進入有序，從無形變?yōu)橛行?。對參與招標投標工作的各方人員加強法制教育、培訓，讓他們熟悉水利工程法規(guī)的具體要求，同時也熟悉對其他行為主體的權(quán)利和義務(wù)。要積極實行機構(gòu)招標質(zhì)量考核制度，細化量化考核內(nèi)容，實行招標機構(gòu)責任追究制度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)給予處罰，實行招標業(yè)務(wù)競爭制度，將考核結(jié)果與承接業(yè)務(wù)相掛鉤。加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。在政府主管部門的指導下，建立水利工程招標機構(gòu)從業(yè)人員上崗和繼續(xù)教育機制，重點培訓法律法規(guī)，推進水利業(yè)務(wù)學習和探討。①把好市場準入關(guān)。水利工程建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的勘察設(shè)計、施工和主要設(shè)備、材料的采購都必須按照招標投標法實行公開招標。水行政主管部門要結(jié)合行業(yè)特點，通過制定規(guī)章制度、頒布資質(zhì)等級標準等手段加強對水利建設(shè)市場的監(jiān)管。②把好招標公告關(guān)。重點審查招標公告內(nèi)容是否全面、準確，公告媒介的范圍是否符合國家規(guī)定，確實達到讓更多施工企業(yè)參與競爭的目的。③嚴把招標文件關(guān)。重點審查招標文件編制是否嚴格按國家有關(guān)規(guī)定及范本執(zhí)行，廢標條件、評標辦法等是否在招標文件中明確規(guī)定，評標辦法是否科學、合理等。加強招標文件中對評標辦法標準制定的指導，力求使其制定有目的性可行性、可操作性，評標辦法要盡量細化、量化，使評標更具客觀性、公正性。④把好評標報告關(guān)。招標單位在評標結(jié)束后要形成評標報告報招標管理機構(gòu)備案，經(jīng)備案后，將擬中標單位在網(wǎng)上公示無異議方可向中標單位發(fā)中標通知書。①擴大有效競爭，合理設(shè)定投標人資格條件，規(guī)范提出投標人等級要求，嚴查設(shè)置不合理限制性條款的行為，從嚴控制邀請招標，擴大招標信息面，讓更多的潛在投標人參與競爭。②加大工程限價力度，為節(jié)省政府資金，提高資金使用效率，有效壓縮串標圍標的空間，設(shè)定招標最高限價時，對不同工程類別下浮不同比例。③加大標前預(yù)算和工程量清單審核力度，政府投資項目必須經(jīng)審計部門審核確認后方可招標。④嚴格投標人資格審查，對投標人相關(guān)資格認定資料逐一進行審查，仔細確認有關(guān)人員身份，積極推行中標公示期招標人對中標候選人實地考察制度。⑤積極實行資格后審制，逐步取消投標報名環(huán)節(jié)。

①創(chuàng)新監(jiān)管手段，最大限度地減少人為因素干擾。關(guān)鍵環(huán)節(jié)留痕，實現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管動態(tài)化、全程化，可查證。②強化程序監(jiān)督，對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等重點環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，確保在程序上不出問題。③建立多元化監(jiān)督機制，紀檢監(jiān)察組織要主動跟進，注重實體監(jiān)督，強化行政監(jiān)察。財政、審計部門要加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽查。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立全行業(yè)信用治理制度，提高政府監(jiān)管和公共服務(wù)能力。及時公告對違規(guī)行為的處理結(jié)果、當事人不良行為記錄等相關(guān)信息，建立信用檔案，通過設(shè)立投訴舉報制度等方式達到監(jiān)管目的。盡快推動在全國范圍內(nèi)建立起標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源共享的綜合評標專家?guī)祗w系，有利于打破行業(yè)地區(qū)分割，促進專家資源共享，也有利于規(guī)范評標專家行為，提高評標活動的公正性。同時要加強對評標專家的培訓、考核、評價和檔案管理。強化行政責任追究制度，加強部門協(xié)作，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。要健全機構(gòu)，充實力量，增加必要的經(jīng)費，對違法違規(guī)行為的處罰要真正落到實處。在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加快推行電子招標投標，所有符合資質(zhì)要求的投標人都可以通過網(wǎng)上獲取招標文件。這樣可以在建立健全信用懲戒機制、防止暗箱操作、有效查處違法行為等方面做到切實規(guī)范投標行為。

本文作者：邵雅琳工作單位：湖北省騰升工程管理有限責任公司