導(dǎo)語：水利工程造價調(diào)控與實施論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水利工程造價全過程控制中存在的問題

1．投資決策階段對工程造價重視不夠。在水利工程造價全過程的控制中，投資決策是水利工程全過程造價控制的第一步。對水利工程建設(shè)項目進行合理的選擇主要是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置，因為，水利工程建設(shè)項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。我國應(yīng)該借鑒發(fā)達國家對投資決策階段造價控制方法，要根據(jù)項目投資階段的實際情況，做出針對此階段的方案，使工程造價相對比較準確，進行有效控制。目前，我國的工程建設(shè)在投資階段主要存在盲目的亂投資，造成投資膨脹嚴重，工程造價較高，工期嚴重拖后，其主要原因是在工程建設(shè)前期缺乏工程造價的有效依據(jù)，在此之前，只能依據(jù)專家、決策們根據(jù)以往的經(jīng)驗進行估算，同時又受其他眾多因素的影響，造成工程造價“三超”現(xiàn)象比較普遍。2．設(shè)計階段工程造價控制不嚴。設(shè)計階段是水利工程造價控制的龍頭。在實際工作中，設(shè)計人員一般都是根據(jù)建設(shè)單位的委托進行設(shè)計，設(shè)計人員通過現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進行設(shè)計，工程造價人員根據(jù)不同階段的條件，進行估價或預(yù)算。通常工程造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。設(shè)計人員對成本控制認識不足，影響競爭能力。設(shè)計人員在設(shè)計中一般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實用，技術(shù)先進，強調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視，不抓設(shè)計中的經(jīng)濟指標和成本控制工作。3．招投標階段控制不嚴。目前，在招標投標過程中存在著很多不合理的競爭現(xiàn)象。在工程招投標階段，存在著少數(shù)人，利用自己的權(quán)利之便，將建設(shè)工程項目以不公正的手段進行非法的交易，把工程指定給關(guān)系戶，進而使工程造價難以控制，同時施工單位利用這一關(guān)系，為了給自己企業(yè)的創(chuàng)造更多利潤，在工程項目施工過程中不斷要求追加工程費用，所以這種現(xiàn)象不但違反工程的招投標的規(guī)定，也給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失，造成工程造價嚴重超額。4．施工階段對工程造價控制不夠。施工階段在水利工程造價控制中也是一個重要的階段，其中在施工階段重要的還是嚴格控制設(shè)計變更。由于在水利工程建設(shè)過程中項目的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，在施工前要跟設(shè)計單位認真協(xié)調(diào)，盡量做到萬無一失，這就要求設(shè)計部門嚴格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。5．工程竣工決算階段造價控制力度不足。水利工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算不僅能反映出整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理能力，要想及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，而發(fā)包方千方百計亂砍一通，造成扯皮現(xiàn)象嚴重，工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認。

水利工程造價控制實施措施

1．投資決策和設(shè)計階段造價控制措施。水利工程造價控制首先進行項目設(shè)計階段控制，根據(jù)國家的對水利工程設(shè)計技術(shù)標準，工程造價咨詢單位應(yīng)采取措施加強對設(shè)計階段的造價管理。水利工程建設(shè)項目初步設(shè)計概算要確保具有一定的行業(yè)規(guī)定深度和準確性，才能有效地對設(shè)計階段的工程造價進行控制，設(shè)計單位只有設(shè)計出良好的設(shè)計成果，對工程造價的控制可以取得良好的效果，設(shè)計階段的造價控制不但是造價的源頭，也是最根本、最重要的控制。2．工程招標投標階段控制措施。項目招投標階段是工程造價管理的重要組成部分，根據(jù)招標文件編制實物工程量清單和一系列相關(guān)文件，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，只有科學(xué)合理的標底，才能正確判斷投標的所報價格的合理和可靠性，才能在評標時作出正確的決策，嚴格執(zhí)行工程招投標的管理規(guī)定，確保投標公平、公正、合理競爭。在施工承包合同正式簽訂前，承包方應(yīng)組織合同管理人員對合同進行嚴格的審查把關(guān)。主要審查包括：施工承包合同是否合法，建設(shè)方的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件和合同條款的完備情況；合同是否采用了示范文本；合同雙方責任和權(quán)益是否明確平衡，確定如何制約；合同實施的后果，對不能按期完工的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義時及時進行溝通。3．工程造價實施階段控制措施。在項目實施階段，進行工程造價控制是在建設(shè)項目全過程控制中是最復(fù)雜的階段，在此階段可能發(fā)生變更等其他一些費用，大量的投資成本通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”最終形成建設(shè)方的固定資產(chǎn)，達到項目投資的目的。工程項目實施階段是建筑產(chǎn)品形成的關(guān)鍵階段，通過有效的造價控制可以規(guī)范承發(fā)包雙方的行為，達到降低建設(shè)方投入的成本，增加項目效益，又使承包方規(guī)范施工行為。4．竣工決算階段造價控制措施?？⒐Q算是反映建設(shè)工程項目的實際造價和投資效果的文件。要及時、準確地對工程竣工決算進行審核，總結(jié)分析建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工程造價管理水平、積累技術(shù)經(jīng)濟資料都有十分重要的意義。因此，在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進行認真細致的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。在審核時要嚴格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保萬無一失，使工程造價經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

水利工程造價控制與實施是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，通過對水利工程實行造價控制，避免了工程不必要的浪費，又為企業(yè)獲得了較好的經(jīng)濟效益，對水利工程實行造價控制符合我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，因此，水利工程造價控制與實施必須貫穿整個項目的決策、設(shè)計、施工、竣工決算等整個過程中，這就需要水利工程建設(shè)各方的綜合協(xié)調(diào)、共同努力，才能最大限度地實現(xiàn)對水利工程造價的有效控制，實現(xiàn)預(yù)期的投資目標，使水利工程在合理使用人力、物力、財力方面具有更加積極的意義。

本文作者：范紅裝工作單位：中國水利水電第十三工程局有限公司