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（一）時代特征和國際環(huán)境

當(dāng)今世界，國際政治、經(jīng)濟關(guān)系日益錯綜復(fù)雜。我國作為政治大國，政治文明建設(shè)無疑要與國際政治和國際經(jīng)濟緊密相連，自覺有為地融入世界發(fā)展和國際一體化的潮流之中。1.和平與發(fā)展的時代主題是有利的國際環(huán)境縱觀每個歷史時代，當(dāng)時社會的主要矛盾和根本任務(wù)就是那個時代的主題。而不同的歷史時代具有不同的時代主題。20世紀(jì)上半葉，帝國主義國家與帝國主義國家之間，帝國主義國家與社會主義國家之間的戰(zhàn)爭與革命相互交織，構(gòu)成了這個時代動蕩的主題。20世紀(jì)后期，世界形勢開始發(fā)生重大變化，形成了有利于維護和平、促進發(fā)展的總趨勢。面對國際形勢的這種新變化，鄧小平以敏銳的洞察力深刻地指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字?！盵1]進入21世紀(jì)，在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告中指出，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。維護和平，促進發(fā)展，事關(guān)各國人民的福祉，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流，并向全世界鄭重宣告：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會?！?005年9月，在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上進一步明確指出，“當(dāng)今世界正在發(fā)生前所未有的歷史性變革”，“我們所處的時代，是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代”，和平與發(fā)展仍然是時代主題，全球總體上保持和平穩(wěn)定。但是，世界還很不安寧，“求和平、促發(fā)展、謀合作，是時代的主旋律”。在今天的世界與今天的中國，和平與發(fā)展的時代主題，是21世紀(jì)中國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的根本前提。一方面，中國發(fā)展以世界和平為前提條件，沒有和平就不可能發(fā)展。另一方面，如同越來越多的人意識到的那樣，中國的快速發(fā)展不僅不會對世界的長久和平造成威脅，相反它是保持世界長久和平的重要因素之一。維護世界和平與促進共同發(fā)展是世界各國人民的共同愿望，但是，這并不意味著戰(zhàn)爭已經(jīng)進入歷史博物館，并不意味著世界實現(xiàn)了共同發(fā)展。和平與發(fā)展仍然是人類不懈追求的目標(biāo)，解決這兩個問題的過程中仍然存在起伏和波折，世界并不太平。在當(dāng)今世界，國際形勢總體和平，局部戰(zhàn)爭；總體緩和，局部緊張；總體穩(wěn)定，局部動蕩。不能被忽略的人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，雖然面臨挑戰(zhàn)，但前景是光明的。中國的發(fā)展，是世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要組成部分，對世界的和平與發(fā)展起到至關(guān)重要的作用?？v觀中國歷史，我們從來沒有屈服于外敵的壓力，但同時，熱愛和平是中華民族的傳統(tǒng)美德。歷史上曾出現(xiàn)過許多“化干戈為玉帛”的歷史佳話。早在春秋時代，中國的先人就提出了“和為貴”的思想，飽受侵略和傷害的中國人民比以往任何時候都知道這個想法的重要性，更知道和平是寶貴的。新中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策。改革開放以來，中國把維護世界和平與促進共同發(fā)展作為外交政策的首要目標(biāo)，贏得了世界上越來越多的國家的尊重和好評。今天的中國是一個發(fā)展中國家，為了推進現(xiàn)代化建設(shè)，特別需要一個穩(wěn)定、和諧的國際環(huán)境。中國共產(chǎn)黨和中國人民熱愛和平，和世界人民一起努力，在促進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中，努力作出應(yīng)有的貢獻。2.全球一體化的國際環(huán)境是重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇經(jīng)濟全球化、新科技革命、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，促進今天世界的社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展，直接或間接地影響和促進社會主義政治文明的發(fā)展，并有利于社會主義社會、經(jīng)濟、文化、政治的發(fā)展。經(jīng)濟全球化為中國經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為我們的政治文明，特別是政治心理和政治思想提供了非常廣闊的空間，從而形成了一些新的觀念和意識。世界各國在國際交往中形成的“你”“我”相互依存的情況，使人們的政治心理、政治理念發(fā)生了深刻的變化。思考全球化的精神和開放的民主，改革和進步的政治思想，有利于促進中國社會主義政治文明的發(fā)展。經(jīng)濟全球化將不可避免地導(dǎo)致人類政治生活的變化，對人類社會的傳統(tǒng)政治活動產(chǎn)生深刻的影響。全球化經(jīng)營環(huán)境的改變在很大程度上向政府提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是，全球化也向各國政府提供了一個前所未有的新機遇[2]。人類社會的全球化跨越了國家和地區(qū)的界限，全球在全方位的相互溝通、相互影響的整體發(fā)展過程中互動。全球化最直接和最明顯的表現(xiàn)是經(jīng)濟全球化，但同時，它也包含政治和文化的全球化[3]。經(jīng)濟全球化不可避免，社會主義政治文明發(fā)展必須參與到全球化進程中來，利用全球化帶來的機遇應(yīng)對相應(yīng)的挑戰(zhàn)。3.世界多極化的發(fā)展趨勢是可貴的外部發(fā)展空間鄧小平曾對多極化問題有過明確的論述。他指出：“美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好……所謂多極，中國算一極。”[1]在多極化趨勢發(fā)展中，出現(xiàn)美國“一超”與幾大力量并存，互相競爭、互相借重、互相制衡的新局面。在30多年的改革開放中綜合國力得到巨大提高的中國，國際地位也得到了極大提高。正如鄧小平所說：“中國不要貶低自己，怎么樣也算一極。”[1]在可預(yù)見的將來，世界新格局的最終形成還有一個相當(dāng)長的過程。從政治多極化的趨勢來看，世界各種力量不斷進行著新的分化組合。當(dāng)前世界各種力量的實力對比是很不平衡的。盡管受到各方面的牽制，美國成為冷戰(zhàn)后唯一的超級大國，自恃實力強大，要在世界上發(fā)揮所謂“領(lǐng)導(dǎo)作用”，對別國進行經(jīng)濟及政治制裁，到處搞新霸權(quán)主義。這種企圖不利于世界的和平、安全與穩(wěn)定，因此不可避免地遇到多極化趨勢的抵制，單極與多極的矛盾錯綜復(fù)雜。我們主張建立國際政治經(jīng)濟新秩序，堅持和平共處五項原則，尊重世界文明的多樣性，求同存異，共同發(fā)展。以美國為首的西方國家則用西方標(biāo)準(zhǔn)衡量一切，把全面推行西方價值觀作為其戰(zhàn)略目標(biāo)之一，以西方價值觀作為整合世界秩序的基礎(chǔ)。這些不同的主張和矛盾斗爭，已經(jīng)不僅僅限于政治經(jīng)濟問題，而是進一步深入精神文化和人類文明的層面。世界多極化趨勢的發(fā)展，對維護世界和平和促進人類社會繁榮進步是有益的。它使世界各大力量彼此之間逐漸形成制約與制衡的關(guān)系，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，有利于遏制仍抱著冷戰(zhàn)思維不放的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，有利于世界朝著和平、安全與穩(wěn)定的方向發(fā)展，也有利于包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家擴大在國際舞臺上的活動空間，抓住機遇，發(fā)展自己。面對世界格局多極化趨勢和大國關(guān)系的新變化，我們要正確估量中國的國家實力和在世界上的地位，正確認(rèn)識和處理世界舞臺上的各種矛盾。4.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展繁榮是強大的追趕動力人類社會發(fā)展特別是近現(xiàn)代的歷史表明，科學(xué)技術(shù)正日益成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動力量?？茖W(xué)技術(shù)一旦為勞動者掌握，就會極大地提高人們認(rèn)識自然、改造自然的能力；科學(xué)技術(shù)一旦和生產(chǎn)資料相結(jié)合，就會大幅度地提高工具的效能，從而提高使用這些工具的人們的勞動生產(chǎn)率，從而導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的大幅度提高，給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來極大的推動力。20世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)力功能日益顯現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力系統(tǒng)中的作用和地位日益重要。正是在世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)日新月異并加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的情況下，鄧小平根據(jù)馬克思主義的基本原理，當(dāng)代世界新科技革命的發(fā)展趨勢及我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，于1988年創(chuàng)造性地提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，進一步豐富了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想內(nèi)涵，深刻地揭示了科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力發(fā)展之間的必然聯(lián)系，為我國實施“科教興國”戰(zhàn)略奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。毫無疑問，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動當(dāng)今時代社會生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量，成為世界經(jīng)濟中最活躍最革命的因素。我國也十分重視科學(xué)技術(shù)對于生產(chǎn)力的推動作用。21世紀(jì)之初，以信息技術(shù)、生命科學(xué)和材料科學(xué)為標(biāo)志的新的科技革命方興未艾，構(gòu)成了現(xiàn)代科技發(fā)展的三大支柱。這些技術(shù)的日益成熟及大規(guī)模的應(yīng)用，必將推動我國的社會生產(chǎn)力不斷邁上新臺階，提升我國經(jīng)濟的整體實力和國際競爭力。同時，科技進步必將促進智力勞動代替體力勞動成為勞動的主要形態(tài)，促進勞動者整體素質(zhì)的提高，帶動我國的經(jīng)濟增長方式更多地轉(zhuǎn)到依靠科技進步和勞動者素質(zhì)的提高上來，推動我國工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)向著更加快速、更加健康的方向發(fā)展?！翱萍几锩钕茸饔糜谏a(chǎn)力，引起產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的變革，社會結(jié)構(gòu)的變革引起政治結(jié)構(gòu)的分化，并引起社會變革，促進社會發(fā)展?！盵4]當(dāng)前世界科學(xué)技術(shù)的日新月異使得建設(shè)社會主義政治文明成為一項十分緊迫的任務(wù)。5.東西方政治文明的角逐與共融是時代的重任應(yīng)該說，人類政治文明的發(fā)展一直是從低到高的，表現(xiàn)為人類社會政治制度的變化。人類的政治文明，始終表現(xiàn)著等級壓迫的政治統(tǒng)治關(guān)系、不平等不公正的價值主導(dǎo)格局和少數(shù)社會成員的權(quán)力控制形式[5]。只有當(dāng)全球進入20世紀(jì)，通過社會主義革命，社會主義政治文明開始從理性到實踐，并且制度化，人類政治文明的發(fā)展才從根本上發(fā)生質(zhì)的變化：否定階級壓迫的政治制度，被壓迫的無產(chǎn)階級和廣大人民群眾上升到統(tǒng)治階級的地位，使人類政治文明的制度形式推進到一個更高的水平上。在人類文明史上，社會主義制度的建立，首次出現(xiàn)沒有階級壓迫的政治制度，是以新面貌出現(xiàn)在人類社會的政治舞臺上的。二戰(zhàn)結(jié)束后相當(dāng)長一段時間，大多數(shù)第三世界國家對社會主義和社會主義制度的向往，表現(xiàn)出強烈的感染力。從馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想到科學(xué)發(fā)展觀，都顯示了時代的社會主義思想的理論品質(zhì)。社會主義的政治方向，否認(rèn)強權(quán)、剝削、兩極分化的政治理念，強調(diào)社會公正、社會平等和共同繁榮的獨特的價值取向，顯示了人類政治文明的歷史進步。社會主義否認(rèn)人類政治文明中由少數(shù)人專政的形式，切實保障廣大人民的民主，尋求最廣大人民的主人地位，標(biāo)志著人類政治文明的進步和發(fā)展已經(jīng)達到一個新的歷史高度。

（二）中國社會主義市場經(jīng)濟的興起

1.社會主義市場經(jīng)濟為社會主義政治文明建設(shè)設(shè)定了必要前提改革開放前，我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟。對于高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端，我們黨在八大前后就有所認(rèn)識。但是，由于指導(dǎo)思想上未能突破市場經(jīng)濟是資本主義的基本特征、計劃經(jīng)濟是社會主義的基本特征這一框框的束縛，計劃經(jīng)濟“權(quán)力過分集中”的問題一直沒能得到解決。十一屆三中全會以后，在鄧小平的倡導(dǎo)下，我們黨開始從理論和實踐的結(jié)合上探索建立符合我國國情的社會主義經(jīng)濟體制。改革初期，我們破除了把社會主義與發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用對立起來、把指令性計劃等同于計劃經(jīng)濟的觀念，提出了計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則；黨的十二大肯定了這一原則，并在實踐中付諸實施。隨著改革的進一步展開，黨對社會主義經(jīng)濟中計劃與市場關(guān)系問題的認(rèn)識也不斷深化。1984年10月，十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，指出商品經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟發(fā)展過程中不可逾越的階段，我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。黨的十三大進一步提出社會主義有計劃的商品經(jīng)濟的體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制。到了20世紀(jì)90年代初，計劃直接管理的領(lǐng)域顯著縮小，市場作用的范圍逐步擴大，大多數(shù)商品的價格已經(jīng)放開，市場對經(jīng)濟活動調(diào)節(jié)的作用大大增強。實踐證明，凡是市場機制發(fā)揮比較好的地方，經(jīng)濟活力就比較強，發(fā)展態(tài)勢也比較好。實踐還表明，要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就必須在經(jīng)濟體制改革方面實現(xiàn)突破。黨的十四大明確了經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，接著黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，這就勾畫出中國社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架，成為20世紀(jì)90年代經(jīng)濟體制改革的行動綱領(lǐng)。2002年11月召開的黨的十六大和2003年10月召開的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，標(biāo)志著中國經(jīng)濟體制改革與開放進入新階段，以完善為主題。黨的十七大報告中提出了未來的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，即：增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”。黨的十七大報告中提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一命題，并且強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在。由過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到今天的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，僅僅兩個字的改變，卻標(biāo)志著我國長期發(fā)展戰(zhàn)略的一個重大轉(zhuǎn)變，從這之中我們可以得出這樣的結(jié)論：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。建設(shè)社會主義政治文明，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。以確立社會主義市場經(jīng)濟體制為標(biāo)志，我國經(jīng)濟體制改革已經(jīng)取得實質(zhì)性的進展。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的全面進步，特別是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的不斷自我完善，必然會對社會主義政治建設(shè)提出新的任務(wù)和要求。由于社會主義制度建立的歷史不長，可以借鑒的成熟的政治制度和經(jīng)驗都很少，隨著我國市場取向的經(jīng)濟體制改革的深入，政治領(lǐng)域許多問題，都對經(jīng)濟體制改革的深化形成制約，這些問題只能靠政治制度的建立逐步加以解決。政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治和法律保障，對物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生促進作用。我國社會主義政治文明就是應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求而產(chǎn)生，同時它的確立和發(fā)展又對解放和發(fā)展生產(chǎn)力起著重要的作用。從我國實施依法治國情況來看，它就是先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的基本保證。建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。而社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)，決定了它必須是法治經(jīng)濟。一個比較成熟的市場經(jīng)濟必然要求建立比較完備的法制。因為市場主體的活動，市場秩序的維系，國家對市場的宏觀調(diào)控，以公有制經(jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的鞏固和完善，以按勞分配為主體、其他分配方式并存的分配制度的有效運作，市場機制對資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。在擴大對外開放、國際經(jīng)濟交往中，同樣需要按國與國之間約定的規(guī)則和國際慣例辦事。這一切都是發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。只有實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，才能確保社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，推動社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展。市場經(jīng)濟對政治文明的影響在于它通過推動生產(chǎn)力的發(fā)展而促進政治文明程度的提高，而且它為政治文明確立了基本原則。2.中國經(jīng)濟的騰飛對中國社會主義政治文明建設(shè)的客觀要求改革開放的偉大經(jīng)濟成就推動了社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展。政治體制改革邁出新的步伐。社會主義民主進一步擴大，人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層民主政治建設(shè)取得顯著進展。村民自治制度在農(nóng)村普遍推行。鄭重提出依法治國的基本方略和建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，大力健全和完善法律法規(guī)，加強執(zhí)法和司法工作，初步形成了中國特色社會主義的法律體系。社會治安綜合治理工作不斷加強。正確處理各類社會矛盾，及時化解各種不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大，民族、宗教和僑務(wù)工作取得新的進展，全國各民族大團結(jié)的局面進一步鞏固和發(fā)展，充分顯示了社會主義政治文明的巨大優(yōu)勢。十六大報告指出：“二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”這個判斷既是對我國當(dāng)前和今后一段時期所面臨的有利的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的國際形勢和周邊環(huán)境的總體把握，也是對我國國內(nèi)已具備的有利條件的總體概括。在十七大報告中專門對“堅定不移發(fā)展社會主義民主政治”有大篇幅的闡述。指出：人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要完備的法制作保障。憲法在社會主義市場經(jīng)濟法律體系當(dāng)中居于核心地位，它為市場法制的建立提供了基本原則和基本指導(dǎo)思想。憲法關(guān)于經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制等內(nèi)容的規(guī)定，成為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要法制基礎(chǔ)。中國的政治體制改革，不僅需要改善共產(chǎn)黨的作風(fēng)，改善政府官員的道德品質(zhì)，以服務(wù)人民，更重要的是建立符合社會正義原則和市場經(jīng)濟要求的政治制度。鄧小平認(rèn)為：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。”[6]中國共產(chǎn)黨，特別是中共十六大提出了進一步的答案，這就是加強政治文明建設(shè)，發(fā)展民主政治，建設(shè)法治國家。在黨的十七大報告中明確指出，“人民民主是社會主義的生命”，人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。離開人民群眾的根本利益，黨將成為無源之水，無本之木。一切權(quán)力屬于人民，一切依靠人民。離開人民當(dāng)家做主，社會主義民主政治就失去了前提和基礎(chǔ)。對于傳統(tǒng)的社會主義制度的改革，是人類追求一個更美好社會努力的一部分。在整個20世紀(jì)，人類作出了許多探索，這些探索無論是成功還是失敗，對于我們都是寶貴的財富。

（三）復(fù)雜多樣的社會結(jié)構(gòu)

馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉序言》中集中概述了他的社會結(jié)構(gòu)理論：人們在一定歷史階段上所獲得的物質(zhì)生產(chǎn)力；人們?yōu)檫m應(yīng)發(fā)展這種物質(zhì)生產(chǎn)力的需要而形成的生產(chǎn)關(guān)系；這種生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成了一個社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在這種經(jīng)濟基礎(chǔ)上豎立起法律的和政治的上層建筑和各種社會意識形態(tài)。概括起來就是說生產(chǎn)力狀況要求生產(chǎn)資料所有制，而以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系決定了上層建筑。在這個結(jié)構(gòu)理論中，上層建筑和意識形態(tài)是人們物質(zhì)利益觀念的表現(xiàn)，上層建筑、意識形態(tài)都是從政治上、思想上維護一定社會集團的特殊利益的。所謂上層建筑適應(yīng)或不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展要求，主要是說上層建筑能不能保護這個社會集團特定的利益。如果它保護了一個阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的社會集團的利益，那么它就不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；反之，如果它保護了一個促進生產(chǎn)力發(fā)展的社會集團的利益，它就適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。由此可見，以生產(chǎn)資料所有制為核心的社會結(jié)構(gòu)也就是以人們利益關(guān)系為中心的社會結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，改變或調(diào)整生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，可以使人們的經(jīng)濟和政治關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展，這也是一種功能作用，從這個意義來說，這種利益性的社會結(jié)構(gòu)也是一種功能性的社會結(jié)構(gòu)。1.從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的社會轉(zhuǎn)型期呼喚作為上層建筑文明的構(gòu)筑在人類歷史上，每一種類型的社會形態(tài)都有其自身的結(jié)構(gòu)，并表現(xiàn)出相對的穩(wěn)定，但它也不是一成不變的。中國的社會結(jié)構(gòu)正處在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的變化當(dāng)中。表現(xiàn)在改革和開放的許多方面，其中包括政治，經(jīng)濟，文化和社會，特別是結(jié)構(gòu)性變化和體制轉(zhuǎn)軌。改革和開放30多年的中國社會，從宏觀層面看，階層結(jié)構(gòu)的變化是中國社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心。30多年來，中國已經(jīng)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程，經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制的過渡，這些變化都直接反映在現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)的變化上，變化的社會階層結(jié)構(gòu)，代表社會的利益主體的變化，相應(yīng)的上層建筑也在變化。黨的十一屆三中全會后，中國進入了一個全面改革的新的發(fā)展時期，涉及經(jīng)濟、政治和社會改革，綜合國力顯著提高，人民生活總體上達到小康。與此同時，工人階級隊伍不斷壯大，綜合素質(zhì)普遍提高，推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展，始終作為基本力量和黨的階級基礎(chǔ)；同時作為新興的社會階級，民營企業(yè)、企業(yè)家等，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中發(fā)揮了重要作用，順應(yīng)了我國當(dāng)今社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的需要，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。造成我國社會結(jié)構(gòu)變化的根本原因正是生產(chǎn)力的發(fā)展和改革的不斷深化。從社會結(jié)構(gòu)角度來看，我國已進入一個前所未有的大分化、大調(diào)整、大組合、大變遷的時代。隨著社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、優(yōu)化和升級，必然分離出新的社會階層。在建黨80周年大會上明確提出新階層“也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”，這是對新社會階層的基本定性。馬克思主義的階級定義和階級劃分標(biāo)準(zhǔn)是我們研究新階層的基本出發(fā)點。2.社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和利益主體的多元化急需文明的政治在30余年改革開放的過程中，中國社會發(fā)生了重要變化，利益群體重新分化組合，呈現(xiàn)出了利益主體多元化的態(tài)勢。在新的歷史時期，社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和利益主體的多元化急需文明的政治。社會發(fā)展的不同階段，有不同的社會階層結(jié)構(gòu)。中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)民是最大的社會階層，占總?cè)丝诘慕^對多數(shù)。地主、官僚等只占人口數(shù)量的一小部分，階級結(jié)構(gòu)相對簡單。高度集中的計劃經(jīng)濟體制，是對過去的社會階層結(jié)構(gòu)的一個革命性的變革，只有工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層，農(nóng)民階級占絕對多數(shù)，仍保留著傳統(tǒng)的社會階層的特點。無論傳統(tǒng)社會，還是計劃經(jīng)濟體制的層次結(jié)構(gòu)，都不符合工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的要求。改革開放以來，中國社會階層結(jié)構(gòu)是朝現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)演變的，可以說，在中國已經(jīng)形成了現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的雛形。新的階層分化的過程中產(chǎn)生的一系列問題使社會公正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。改革開放以來的中國社會階層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了許多積極的變化，但是，還應(yīng)該看到，它也帶來了一些新情況和新問題，如收入差距過大等，這些問題使社會主義民主政治建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。小康社會的政治文明建設(shè)，需要一個合理的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)。自改革開放以來，中國社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化相對合理的結(jié)構(gòu)和形態(tài)也逐漸顯露出來?？梢哉f，現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的雛形已經(jīng)形成。社會中間層不斷增長，社會流動機制也正日趨合理化。然而，這樣的社會階層結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一段距離，其中仍然有許多不合理因素。在中國，最終形成一個現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)，有一個相當(dāng)長的過程，在這期間有許多變數(shù)和可能性，這意味著需要國家精心培育和引導(dǎo)?，F(xiàn)代社會的階層分化機制以及由此形成的階層結(jié)構(gòu)之所以能夠深入人心，成為一種廣為接受的社會理念和文化價值，關(guān)鍵在于，通過這些機制和體制而形成的社會階層結(jié)構(gòu)具有公平性、開放性和合理性等本質(zhì)特征，符合人類文明發(fā)展的方向。

本文作者：薛忠義趙益東工作單位：大連海事大學(xué)