網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)勞動(dòng)法律關(guān)系思考

時(shí)間:2022-10-26 10:07:45

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網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)勞動(dòng)法律關(guān)系思考

一、提出問題根據(jù)學(xué)者

Dahlander的觀點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)是大眾利用第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或自身形成的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng),并通過該平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行展示或銷售,創(chuàng)新成果的需求者通過該互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)尋找其期望獲取的創(chuàng)新成果的一種新型創(chuàng)新模式。[1]54這一認(rèn)識(shí)被我國(guó)學(xué)者所認(rèn)可。結(jié)合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)現(xiàn)實(shí)情況,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)應(yīng)是指大眾利用第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或自身形成的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者可以將創(chuàng)新成果在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上展示或者銷售,需求者可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)尋求其期望的創(chuàng)新成果,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者亦可利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè),需求者可通過該互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)尋求其需要的產(chǎn)品或服務(wù)。創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)之間究竟是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系,司法實(shí)踐中出現(xiàn)了大量相互矛盾的判例,理論界也有許多相互沖突的觀點(diǎn)。以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)為例,有學(xué)者指出在分享經(jīng)濟(jì)時(shí)代認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)依歸于從屬性,不能將勞動(dòng)關(guān)系泛化。[2]60駕駛員具有接單自由和工作時(shí)間自由兩個(gè)特征,決定了駕駛員對(duì)網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)不具有人身依附性,而駕駛員提供勞動(dòng)接受相應(yīng)報(bào)酬,更具有勞務(wù)性質(zhì),宜認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。[3]119另一些學(xué)者認(rèn)為,在分享經(jīng)濟(jì)下,應(yīng)當(dāng)關(guān)注雇主對(duì)雇員的依賴程度。如果組織個(gè)人提供勞務(wù)是其雇主主要的商業(yè)功能之一,且雇主依賴其維系運(yùn)營(yíng)需要,那么勞務(wù)提供者就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為雇員。還有一些學(xué)者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)型眾創(chuàng)模式下創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的關(guān)系認(rèn)定要避開非此即彼的窠臼,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者和勞務(wù)提供者之間增設(shè)中間類型主體,為其提供類似勞動(dòng)者的特殊保護(hù)。[4]154學(xué)界對(duì)該問題的回答頗有爭(zhēng)議,要回答雙方之間究竟是勞務(wù)關(guān)系還是勞動(dòng)關(guān)系,必須先明確互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮給傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的影響。

二、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系要素的影響

傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系指在集體勞動(dòng)下,勞動(dòng)者出賣勞動(dòng)力,與資方提供的生產(chǎn)資料相結(jié)合,產(chǎn)生利潤(rùn)成為企業(yè)收入,收入的一小部分作為勞動(dòng)者再生勞動(dòng)力的物質(zhì)資料再轉(zhuǎn)移給勞動(dòng)者。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,分享經(jīng)濟(jì)激發(fā)了新的就業(yè)模式,傳統(tǒng)勞動(dòng)法律關(guān)系要素發(fā)生了變化。法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容構(gòu)成,研究及區(qū)別則需要從這三個(gè)構(gòu)成要素進(jìn)行分析。[5]29(一)勞動(dòng)關(guān)系主體變化。創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者作為用工關(guān)系的一方主體,在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)模式下,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的弱勢(shì)地位有了明顯提升,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的新特征主要有:不特定性、自由性。1.不特定性。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)用工模式中的創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間溝通事項(xiàng)、下達(dá)任務(wù)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式使得創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者呈現(xiàn)虛擬化特征,用人單位對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的管理模式和管理結(jié)構(gòu)更加扁平。創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者也許從來(lái)沒有見過他的雇主,但是雇主的意志卻能夠通過互聯(lián)網(wǎng)直接傳達(dá)給創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者。2.自由性。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)模式中創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的勞動(dòng)時(shí)間碎片化、靈活化,且通常自行提供勞動(dòng)條件,其對(duì)于提供勞動(dòng)具有更大的選擇權(quán)。創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者往往是為了提高生活水平、促進(jìn)發(fā)展等原因利用零散時(shí)間從事勞動(dòng),資方提供的勞動(dòng)資料并不是創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者必須。以輕資產(chǎn)型網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車為例,勞動(dòng)者將自有車作為客運(yùn)工具,且對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分配的任務(wù)可以選擇不接單。這將導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)用工關(guān)系中相對(duì)于傳統(tǒng)勞動(dòng)者的地位提高,也將導(dǎo)致其與資方的談判能力增加。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)模式下,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者弱勢(shì)地位發(fā)生了微妙變化,調(diào)整勞資關(guān)系的相關(guān)勞動(dòng)法律也應(yīng)該做相應(yīng)調(diào)整。(二)勞動(dòng)關(guān)系客體變化。法律關(guān)系建立的目的就是為了保護(hù)、獲取、分配或轉(zhuǎn)移某種利益,這些利益的載體就是法律關(guān)系客體。就我國(guó)現(xiàn)行法而言,法律關(guān)系客體主要有物、行為、智力成果以及人身利益。[6]156勞動(dòng)關(guān)系的客體是行為,從創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者角度考察,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其影響主要有靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面。靜態(tài)主要體現(xiàn)在客體數(shù)量增加,動(dòng)態(tài)主要體現(xiàn)在客體轉(zhuǎn)換非常頻繁。1.客體數(shù)量增加。互聯(lián)網(wǎng)交互性、即時(shí)性等特點(diǎn),使得互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者虛擬化、大眾化。以網(wǎng)絡(luò)游戲體驗(yàn)工作為例,任何一個(gè)具有勞動(dòng)意向的網(wǎng)絡(luò)用戶都可以成為潛在的創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者,這與傳統(tǒng)集體工廠勞動(dòng)模式下勞動(dòng)者人數(shù)確定致使的勞動(dòng)關(guān)系客體數(shù)量相對(duì)確定的特點(diǎn)具有很大不同。2.客體轉(zhuǎn)換非常頻繁?;ヂ?lián)網(wǎng)用戶轉(zhuǎn)化為潛在創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者,只需在網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)上注冊(cè)成為用戶,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者參與互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)的成本很低導(dǎo)致其轉(zhuǎn)換互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的成本也很低。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)之間通常只簽訂了電子合作協(xié)議,未簽訂書面勞動(dòng)合同,致使勞資雙方并不受勞動(dòng)期限的約束。因此勞動(dòng)者可以隨時(shí)選擇是否提供勞動(dòng)、為誰(shuí)提供勞動(dòng),勞動(dòng)行為的轉(zhuǎn)換非常頻繁。(三)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容變化。法律關(guān)系的內(nèi)容即法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),不同法律關(guān)系的主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)存在差別。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中眾創(chuàng)勞動(dòng)關(guān)系各方主體之間權(quán)利義務(wù)較復(fù)雜,為厘清其內(nèi)容,筆者擬從創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者角度和用人單位角度分別討論。1.創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者角度。(1)勞務(wù)自由化在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者利用碎片化時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng),其不僅僅是為了獲取報(bào)酬,還在于進(jìn)行職業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)技能,在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更好的實(shí)現(xiàn)自我。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)模式中,需求者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上服務(wù)需求,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者根據(jù)自己的業(yè)余時(shí)間和對(duì)任務(wù)的興趣選擇是否提供勞務(wù),創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者有很大的自由選擇權(quán)。(2)勞務(wù)主要化傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系模式下,為獲取必須的物質(zhì)資料,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者為了生存不得已出賣自己的勞動(dòng)力。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)模式中,需求者直接將費(fèi)用支付給創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者,企業(yè)按照協(xié)議約定提取利益,分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)生存依附于創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者,這改變了傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)力與物資資料結(jié)合為企業(yè)創(chuàng)造收入,企業(yè)為勞動(dòng)者發(fā)放工資、福利的形式,產(chǎn)生了一種新型勞資關(guān)系。創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者提供的勞務(wù)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)勞動(dòng)模式中居于主要地位,網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)處于輔助地位。(3)從屬性弱化勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)涵即為雇員的從屬性,從屬性又可以分為人身從屬性和財(cái)產(chǎn)從屬性。德國(guó)學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)法是關(guān)于勞動(dòng)生活中處于從屬地位者的雇傭關(guān)系的法律規(guī)則的總和。[7]1傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系下,勞動(dòng)者在資方的監(jiān)督、管理之下工作,資方對(duì)勞方具有優(yōu)勢(shì)控制地位。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,分享經(jīng)濟(jì)激發(fā)市場(chǎng)、技術(shù)、就業(yè)變化,勞資雙方的關(guān)系更加緩和,用人單位不再如傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系那般具有強(qiáng)烈的優(yōu)勢(shì)及控制地位,勞方的弱勢(shì)地位也不再那么明顯。例如在網(wǎng)絡(luò)直播中,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的報(bào)酬往往是通過對(duì)直播過程中獲得的打賞與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司按約定比例分成所得,且工作時(shí)間、工作地點(diǎn)靈活,通常只需在直播時(shí)遵守平臺(tái)的管理規(guī)范,相較于傳統(tǒng)勞動(dòng)模式,具有更弱的人身從屬性和財(cái)產(chǎn)從屬性。2.用人單位角度。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系模式下,勞動(dòng)者在讓渡勞動(dòng)力使用權(quán)的同時(shí)保留勞動(dòng)力所有權(quán),這就要求資方承擔(dān)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)力再生和履行勞動(dòng)義務(wù)以外人身安全自由的義務(wù),例如,向勞動(dòng)者支付工資、福利,保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中安全健康,不被強(qiáng)迫勞動(dòng)的義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)模式中,資方的義務(wù)發(fā)生了改變,除了應(yīng)具有上述傳統(tǒng)義務(wù)外,還主要有培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者、減弱對(duì)勞動(dòng)者的拘束強(qiáng)度等,雙方之間更多地體現(xiàn)為一種合作關(guān)系。(1)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的義務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,用人單位越來(lái)越意識(shí)到人力資本有別于其他資產(chǎn),員工的發(fā)展、就業(yè)規(guī)劃都應(yīng)該包含在對(duì)職工的管理范疇之內(nèi)。在這一理念下,企業(yè)對(duì)員工的培養(yǎng)越來(lái)越成為許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一種潛在義務(wù)。當(dāng)這一義務(wù)在國(guó)民觀念中具有普遍性時(shí),建議用法律的方式將這一義務(wù)固定下來(lái),將有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。(2)控制強(qiáng)度減弱網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)與創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者通過APP的方式聯(lián)系,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)上獲取勞動(dòng)信息并提供勞動(dòng),網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)根據(jù)消費(fèi)者的評(píng)價(jià)以及創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者對(duì)規(guī)定任務(wù)、工作時(shí)間完成的質(zhì)量、數(shù)量按照平臺(tái)管理規(guī)范進(jìn)行獎(jiǎng)懲。若創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者手機(jī)丟失或系統(tǒng)維護(hù)期間,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者可能完全失去與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)的聯(lián)系,因此創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)的聯(lián)系是一種脆弱的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)的理念是員工的勞動(dòng)與人格相分離,勞動(dòng)者為網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)造價(jià)值,人格需要網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)培養(yǎng)。在新的用工理念指導(dǎo)下,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)用工模式中用人單位對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的控制強(qiáng)度相較于傳統(tǒng)用人單位對(duì)勞動(dòng)者的控制強(qiáng)度有所減弱。(3)勞動(dòng)契約的弱化互聯(lián)網(wǎng)便捷化、高效率的要求使得創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的勞動(dòng)契約弱化,互聯(lián)網(wǎng)用戶轉(zhuǎn)化為潛在的創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者,只需在網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)上簽訂電子服務(wù)協(xié)議注冊(cè)成為該平臺(tái)用戶,通常不用簽訂書面勞動(dòng)合同。以網(wǎng)絡(luò)主播為例,網(wǎng)絡(luò)主播往往與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)簽訂《主播經(jīng)紀(jì)協(xié)議》,協(xié)議對(duì)工作內(nèi)容、雙方權(quán)利義務(wù)、權(quán)利歸屬、收益分配等進(jìn)行了約定,并約定協(xié)議期限、保底收入。網(wǎng)絡(luò)主播主要工作于其家中完成,無(wú)需到公司辦公場(chǎng)所上班,亦無(wú)需遵守公司規(guī)章制度,具有工作地點(diǎn)自由、時(shí)間靈活的典型特征,易被認(rèn)定為不具有勞動(dòng)關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)與創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者之間勞動(dòng)契約弱化,一旦雙方發(fā)生糾紛,不利于保護(hù)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者。

三、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中眾創(chuàng)勞動(dòng)法律關(guān)系之思考

筆者首先在我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法律框架下探討網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中眾創(chuàng)用工關(guān)系之法律界定,其次針對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)法律體系下相關(guān)法律制度的不足,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中眾創(chuàng)用工關(guān)系的特征,提出相應(yīng)法律完善建議。(一)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)間的法律關(guān)系。我國(guó)司法實(shí)踐中對(duì)于是否具有勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)勞社部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第1條,該規(guī)定從勞動(dòng)關(guān)系主體和內(nèi)容角度較全面地細(xì)化了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。界定法律關(guān)系,需要結(jié)合我國(guó)法律對(duì)相關(guān)法律關(guān)系的主體、客體以及主體享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)模式中相關(guān)主體之間的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行具體分析,以達(dá)到界定法律關(guān)系性質(zhì)的目的。1.法律關(guān)系主、客體角度。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中眾創(chuàng)用工關(guān)系的一方主體為創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者,另一方為創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)提供者。需要說(shuō)明的是網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)僅為基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)存在的虛擬空間,其本身不享有權(quán)利、負(fù)有義務(wù),亦不能以其自身的名義承擔(dān)法律責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不屬于法律關(guān)系主體,建立、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)提供者才是實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)關(guān)系的另一方主體。以網(wǎng)絡(luò)代駕用工模式為例,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)提供者為依法成立的法人,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者為自然人,符合法律規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系的法律主體資格,單就主體角度分析,尚無(wú)法對(duì)其進(jìn)行區(qū)分。勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系均以勞動(dòng)為客體,代駕行為滿足勞動(dòng)法律關(guān)系和勞務(wù)法律關(guān)系的客體要求,故而在法律關(guān)系客體層面無(wú)法對(duì)司機(jī)與平臺(tái)公司之間的法律關(guān)系進(jìn)行界定。2.法律關(guān)系內(nèi)容角度。勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容決定了創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者需要服從用人單位的管理,遵從用人單位的規(guī)章制度,由用人單位為其發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬,同時(shí)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者所提供的內(nèi)容屬于用人單位的業(yè)務(wù)組成部分。[8]48網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中眾創(chuàng)用工關(guān)系究竟是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別在于創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)之間是否具有從屬性,即創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者是否受用人單位的勞動(dòng)管理,是否從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)。以代駕模式為例,用戶通過平臺(tái)公司開發(fā)的代駕APP的認(rèn)證,注冊(cè)成為代駕司機(jī),需求者可以通過該APP客戶端代駕需求,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將需求者的代駕需求信息提供給代駕司機(jī),由代駕司機(jī)自主決定其是否接受該需求。需求者的代駕需求滿足后,其向平臺(tái)支付費(fèi)用,計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由平臺(tái)公司制定。倘若代駕司機(jī)在代駕活動(dòng)中違反規(guī)定,平臺(tái)公司將對(duì)代駕司機(jī)進(jìn)行處罰。在該種模式中,勞動(dòng)者的自由性、靈活性增強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)勞動(dòng)者的拘束強(qiáng)度減弱。代駕司機(jī)可以靈活掌握自己的工作時(shí)間,其是否工作主要取決于自身意愿,因此代駕司機(jī)與平臺(tái)公司之間的從屬性與傳統(tǒng)的雇主監(jiān)控下的集體勞動(dòng)關(guān)系相比從屬性弱化,在現(xiàn)行勞動(dòng)法律體系下,難以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。(二)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中眾創(chuàng)勞動(dòng)法律關(guān)系的建議。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施、分享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,激發(fā)和產(chǎn)生了新的就業(yè)模式,網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)模式便是其中之一?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”企業(yè)的生存和發(fā)展既是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的考驗(yàn),也是對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的考驗(yàn)。筆者在研究互聯(lián)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)用工關(guān)系的主體、內(nèi)容、客體影響的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)建議,以期對(duì)問題解決有所裨益。1.擴(kuò)大用人單位范圍。我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。具有用人權(quán)利能力和用人行為能力的組織才具有用人單位資格,用人行為能力的范圍主要受財(cái)產(chǎn)因素、技術(shù)因素、組織因素制約。一般認(rèn)為只有成為生產(chǎn)資料占有者,才可能成為用人單位。[9]108勞動(dòng)條件是勞動(dòng)力在使用和再生產(chǎn)過程中所必須的各類條件和環(huán)境,包括勞動(dòng)者提供勞動(dòng)所需的生產(chǎn)資料?!秳趧?dòng)法》第十九條規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)以書面形式訂立,并要求具備勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件條款。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系主體一方固定為勞動(dòng)力所有者和支出者,另一方固定為生產(chǎn)資料占有者和使用者,且用人單位以其資本優(yōu)勢(shì)作為占有勞動(dòng)力的條件。[9]29而在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)勞動(dòng)法律關(guān)系中,主要?jiǎng)趧?dòng)條件開始由勞動(dòng)者自行提供,以輕資產(chǎn)型網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車為例,勞動(dòng)者是將自有車作為提供客運(yùn)服務(wù)的勞動(dòng)條件,勞動(dòng)提供者的勞動(dòng)力與自己的生產(chǎn)資料結(jié)合,這顛覆了對(duì)傳統(tǒng)用人單位的一般認(rèn)知。分享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了制度變革,激發(fā)了產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、就業(yè)新業(yè)態(tài),傳統(tǒng)用人單位理念與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)中經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)格格不入,建議轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念,應(yīng)將不提供生產(chǎn)資料的組織也視為用人單位。2.適當(dāng)弱化從屬性標(biāo)準(zhǔn)。在網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)用工模式下,勞方就業(yè)越來(lái)越靈活,用人單位不再如傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系那般具有優(yōu)勢(shì)及控制地位,而是更加體現(xiàn)自由、凸顯合作,勞方的弱勢(shì)地位也不再那么明顯。網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)者議價(jià)能力的提高將會(huì)使得勞動(dòng)者和用人單位之間的地位發(fā)生變化,勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位有所變化,在此基礎(chǔ)上相關(guān)法律的調(diào)整方式也應(yīng)當(dāng)有所變化。[10]89互聯(lián)網(wǎng)勞資關(guān)系理念的創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者勞動(dòng)地點(diǎn)的靈活以及工作時(shí)間的自由化、碎片化,都使得創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者從屬性的弱化。司法實(shí)踐對(duì)此也有所反應(yīng),例如在不少涉及創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)糾紛的案件中,法官并未以創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者勞動(dòng)時(shí)間、工作地點(diǎn)靈活,認(rèn)為不符合人身從屬性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而認(rèn)定不屬于勞動(dòng)關(guān)系,而是根據(jù)雙方約定了支付報(bào)酬、創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者按平臺(tái)公司要求提供了勞動(dòng)、且提供的勞動(dòng)是平臺(tái)公司業(yè)務(wù)的組成部分,從而認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。②判定新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中眾創(chuàng)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)不應(yīng)僅考量工作場(chǎng)所是否固定、工作時(shí)間是否靈活這些傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定要素,還應(yīng)充分考慮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)迅猛發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的影響及其所呈現(xiàn)出來(lái)的新特征。目前網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)主要集中在網(wǎng)絡(luò)直播、互聯(lián)網(wǎng)+快遞業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+家政業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+出租車等行業(yè),這些行業(yè)的創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的底層,更需要對(duì)其進(jìn)行傾斜保護(hù)。隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,以及分享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,不久的將來(lái)一定會(huì)有越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)出現(xiàn),對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的關(guān)系認(rèn)定將是一個(gè)十分重要的問題,為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的保護(hù)及適應(yīng)現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐的需要,建議在修訂相關(guān)法律時(shí)適當(dāng)弱化從屬性標(biāo)準(zhǔn)。3.構(gòu)建新型互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)關(guān)系。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系是解決勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料相結(jié)合的問題,由用人單位提供工作場(chǎng)所和生產(chǎn)資料,勞動(dòng)者提供勞動(dòng),用人單位通過規(guī)章制度、考勤等方式保證勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合效果,并通過勞動(dòng)成果的交換,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展,新型互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)用工關(guān)系對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)法律體系產(chǎn)生沖擊。如果依據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律體系下的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)界定互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)中創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的勞動(dòng)關(guān)系,將會(huì)面臨許多困難與挑戰(zhàn),其在現(xiàn)有勞動(dòng)法律體系下很難被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系,例如在相關(guān)與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)相關(guān)的涉及勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的案件中,法院基本對(duì)直接申請(qǐng)的案例不予支持。③否定互聯(lián)網(wǎng)新型勞動(dòng)關(guān)系,一方面有利于降低互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)的人力成本,鼓勵(lì)中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展;但是另一方面,對(duì)于創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的保護(hù)極為不利。經(jīng)濟(jì)法社會(huì)利益本位原則要求司法實(shí)踐應(yīng)以社會(huì)整體利益為出發(fā)點(diǎn),在尊重個(gè)體利益的基礎(chǔ)上把整體利益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。[11]74針對(duì)這一困境,有學(xué)者提出應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),有必要在未來(lái)探索建立中間類別勞動(dòng)者制度。[12]52對(duì)新型互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定,實(shí)質(zhì)是新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者之間的利益博弈,在國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的大背景下,對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者的保護(hù)也不可偏廢,但是也應(yīng)避免勞動(dòng)關(guān)系的泛化。法律正在履行著排除和調(diào)和各種相互沖突和重疊的人類需求的任務(wù),從而維護(hù)了社會(huì)秩序,使我們得以在這個(gè)秩序中維護(hù)與促進(jìn)文明,所以他自始至終掌握了一種實(shí)際的權(quán)威。[13]26勞動(dòng)法律若不反映現(xiàn)實(shí)需求、解決現(xiàn)實(shí)問題,則會(huì)損害法律的權(quán)威,難以構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。建議充分考慮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的影響,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)中勞動(dòng)關(guān)系特征,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)關(guān)系給予恰當(dāng)保護(hù),構(gòu)建具有互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特色的勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)在將來(lái)法律修訂中,規(guī)定區(qū)別于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的新型互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者進(jìn)行相應(yīng)傾斜保護(hù)。在大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)迅速發(fā)展,同時(shí)激發(fā)了新的就業(yè)形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)型眾創(chuàng)為我們的生活帶來(lái)便利,同時(shí)也為管理者帶來(lái)了困難。新的就業(yè)模式對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定產(chǎn)生沖擊,創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間產(chǎn)生的勞動(dòng)法律糾紛讓司法實(shí)務(wù)人員頗為苦惱。本文主要探討了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)模式中創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)之間的法律關(guān)系,通過分析新的就業(yè)形態(tài)對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)法律關(guān)系認(rèn)定因素帶來(lái)的影響及對(duì)司法實(shí)踐帶來(lái)的挑戰(zhàn),提出應(yīng)擴(kuò)大用人單位范圍、弱化從屬性判斷標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建新型互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)關(guān)系的建議,以期對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐和相關(guān)理論研究有所裨益。

作者:蔡竣 單位:西南科技大學(xué)